东营市市场监管局对《关于服务“六稳”“六保”进一步深化“放管服”改革的通知》的解读

2021年8月16日，东营市市场监管局印发了《关于服务“六稳”“六保”进一步深化“放管服”改革的通知》（东市监发〔2021〕5号）。现将该文件解读如下:

一、出台背景和决策依据

深化“放管服”改革，打造国际一流的市场化、法治化、国际化营商环境，是做好“六稳”工作、落实“六保”任务的重要抓手。为进一步激发市场主体发展活力和社会创造力，推动全市经济高质量发展，依据《山东省人民政府办公厅关于服务“六稳”“六保”进一步深化“放管服”改革的实施意见》（鲁政办发〔2021〕11号）和《山东省市场监督管理局关于服务“六稳”“六保”进一步深化“放管服”改革的通知》（鲁市监发〔2021〕21号），结合我市实际，市市场监管局个体私营经济发展与外商投资企业登记科牵头起草了《东营市市场监督管理局关于服务“六稳”“六保”进一步深化“放管服”改革的通知》（以下简称《通知》）。

二、出台目的和意义

认真落实党中央、国务院和省市关于深化“放管服”改革决策部署，紧密围绕市场监管部门职责，做好“六稳”工作，落实“六保”任务，加快转变政府职能，持续深化“放管服”改革，促进要素资源顺畅流动和高效配置，切实维护公平竞争，打造市场化、法治化国际化一流营商环境，推动全市经济高质量发展。

三、出台过程

8月份，市市场监管局个体私营经济发展与外商投资企业登记科根据《山东省市场监督管理局关于服务“六稳”“六保”进一步深化“放管服”改革的通知》（鲁市监发〔2021〕21号）要求，认真梳理我市工作措施，明确部门职责和工作要求，形成了《通知》（征求意见稿），并分别征求了19个机关科室、所属单位意见。根据反馈意见，进行了修改完善，经局领导审定通过后，以东市监发〔2021〕5号文件印发。

四、重要举措

《通知》共分六个部分，提出了11条具体举措。

第一部分是优化就业创业环境。共1条，主要包括提升就业服务。个人从事网络交易活动上一年度交易额累计不超过10万元的，除须依法取得行政许可的，不需要办理营业执照，不按无照经营处理。

第二部分是减轻市场主体负担。共4条，主要包括规范水电气暖行业收费、加强供水供电供气供暖行业的价格监管，规范改进中介服务、重点规范行政机关指定或推荐中介服务机构，加强质量认证体系建设、严厉打击违规认证行为，规范提升知识产权服务、加快构建公平规范的市场环境。

第三部分是持续激发消费潜力。共2条，主要包括提升标准化服务水平、引导和支持企业积极参与国际标准、国家标准、行业标准、地方标准、团体标准制定工作，推动内外贸产品“同线同标同质”、加强质量技术服务帮扶、支持外贸企业出口转内销，积极推动“三同”工程发展。

第四部分是提升对外开放水平。共1条，主要包括规范口岸收费，加强对船代、货代、堆场、报关等重点环节监管，引导口岸经营企业规范收费行为。

第五部分是加强事中事后监管。共2条，主要包括提升监管效能、提升监管的精准化，规范行政执法行为、对轻微违法行为依法不予处罚。

第六部分是强化组织保障。共1条，主要包括加强组织实施、强化责任担当，扎实深化“放管服”改革，扎实推进“六稳”“六保”各项工作任务落地见效。

原文链接：http://www.dongying.gov.cn/art/2021/8/16/art_245895_2860.html

政策咨询电话：0546-8326116（东营市市场监管局个体私营经济发展与外商投资企业登记科）