《金牛区促进建筑行业高质量发展的奖励政策》的政策解读- 工业快报

《金牛区促进建筑行业高质量发展的奖励政策》的政策解读

一、出台背景
为贯彻落实《成都市金牛区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》、《关于促进四川省建筑业持续健康发展的实施意见》（川办发〔2018〕9号）、《成都市人民政府办公厅关于大力推进绿色建筑高质量发展助力建设高品质生活宜居地的实施意见》（成办发〔2021〕81号）等文件精神，继续保持金牛区建筑业在全省领先地位，加速建筑产业转型升级，推进建筑行业全产业链提质增效，结合金牛区建筑行业发展实际及2019年政策实施情况，修订形成《金牛区促进建筑行业高质量发展的奖励政策》。
二、制定过程
第一阶段，总结经验广泛收集意见。总结2019年建筑业奖励政策实施经验，实地调研我区建筑行业最新发展情况，详细研读天府新区、武侯区、温江区、泸州市最新出台的建筑业奖励政策；通过会议座谈和实地走访，广泛收集区内建筑行业企业代表意见建议，在原有政策基础上修订升级。
第二阶段，形成修订版初稿。充分征求建筑行业企业意见建议后，修订形成《金牛区促进建筑行业高质量发展的奖励政策》初稿，并于2021年5月、9月分别征求了各功能区管委会、相关部门、各街道、部分建筑企业代表和工程人员意见建议。
第三阶段，修改完善报区委、区政府审定。结合部门、街道、企业代表意见修改完善后形成送审稿并进行了公平竞争审查、合法性审查、风险评估。送审稿报七届区委财经委员会第十一次会议、区政府七届第137次常务会审议并修改完善，经七届区委常委会第242次（扩大）会议审议通过。
三、主要内容
第一部分适用范围：主要明确政策奖励的范围及基本条件。
第二部分支持政策：共9条奖励政策。
一是新引进企业奖，主要鼓励新引进企业（包括建筑勘察、设计、监理等服务类企业和建筑施工企业），按照资质等级给予奖励。鼓励区外企业与区内建筑企业合作或成立独立核算的分子公司，对有突出贡献企业实施“一企一策”；
二是新办企业奖，主要奖励在我区新设立的建筑行业企业、建筑劳务企业，自注册之日起前三年，在我区当年年度经济贡献达到500万元及以上，以企业当年年度实际地方经济贡献的50%为参照数给予奖励；
三是新入库企业奖，对已注册我区首次纳入国家统计网“一套表调查单位统计”的建筑施工企业，依照当年年度建筑业总产值申报入库情况给予奖励；
四是优秀人才奖，新注册企业5年内，在我区集中汇缴的年度个人经济贡献达到200万元，以企业10名高层次人才个税为参照数给予奖励。超过200万元后每增加100万元，增加10名企业高层次人才奖励，奖励人员总数不超过30名。对当年度获得“大国工匠”“全国劳动模范”“梁思成奖”等国家级称号、奖项的建筑行业企业人员给予奖励；
五是资质提升奖，主要针对已有企业资质提升为综合资质（甲级）、专业甲级资质、总承包特级、一级，专业承包一级的企业，劳务公司转为专业作业企业给予奖励；
六是优质工程奖，主要鼓励企业争创优质工程，对主导项目获得国家科学技术奖、国家优秀工程勘察设计奖、四川省科学技术奖（一等以上），分别给予奖励。总承包项目获得“鲁班奖”“天府杯”等国家级、省级质量安全奖项的分别给予奖励；
七是经营贡献奖，主要鼓励企业提升营业额，依据统计入库产值及增速情况给予一定奖励。对在我区年度经济贡献达到500万元且实现正增长的，以企业地方实际经济贡献增加额的10%为参照数给予奖励；
八是创新发展奖，主要鼓励企业创新研发，对制定行业标准，开展新材料、新工艺应用，获批国家、省级工程技术研究中心，获得国家专利金奖、银奖及省级专利金奖，推广装配式、绿色建筑、BIM技术等的企业给予奖励；
九是优秀企业奖，对认定为市级总部企业的区内存量企业按年度经济贡献给予奖励。
第三部分其他说明：本政策中涉及的同类型奖励不重复享受，按就高原则执行。企业所得奖金的80%可用于奖励企业经营管理团队、突出贡献团体；申报奖励企业在申报年度至审核通过期间未发生安全、质量事故，没有严重违反法律法规、拖欠农民工工资、严重失信的行为；企业取得奖励扶持金后10年内或协议约定投资年限内迁离本区的要退回全部扶持奖励金或按协议约定处理；申请新入库企业奖、经营贡献奖企业的奖励金额应不超过企业当年度地方经济贡献；房地产开发企业仅享受创新发展奖；建筑工程企业资质管理制度改革后，以改革后的资质等级为参照给予奖励；企业在本政策施行前可选择《金牛区关于促进建筑业高质量发展的奖励政策》（金牛府办发〔2019〕10号）或本政策进行申报。
四、名词解释
统计入库在金牛区：建筑业企业已经按统计局要求定期开展统计联网直报工作，并且在统计局一套表系统中数据处理地的行政区划代码为金牛区行政区划代码。
专业作业企业：具有一定技能和管理能力的班组长，成立以砌砖工、钢筋工、混凝土工、架子工、木工和装配式建筑施工工种等以作业为主的专业企业。
装配式建筑：把传统建造方式中的大量现场作业工作转移到工厂进行，在工厂加工制作好建筑用构件和配件（如楼板、墙板、楼梯、阳台等），运输到建筑施工现场，通过可靠的连接方式在现场装配安装而成的建筑。
绿色建筑：在全寿命期内，节约资源、保护环境、减少污染、为人们提供健康、适用、高效的使用空间，最大限度地实现人与自然和谐共生的高质量建筑。
BIM技术：建筑信息模型化（Building Information Modeling）是一种应用于工程设计、建造、管理的数据化工具，通过对建筑的数据化、信息化模型整合，在项目策划、运行和维护的全生命周期过程中进行共享和传递，使工程技术人员对各种建筑信息作出正确理解和高效应对，为设计团队以及包括建筑、运营单位在内的各方建设主体提供协同工作的基础。
五、解读机构
（一）解读机构：成都市金牛区住房建设和交通运输局。
（二）解读人：蔡艾琳
（三）联系方式：028-87655932