型数字提速：“十四五”力争每万人拥有5G基站数26个，实现城乡全面覆盖

数据已成为我国第五大生产要素，加快建设数字中国也成为引领中国迈向经济强国的重要引擎。11月16日，中国工业和信息化部对外发布《“十四五”信息通信行业发展规划》（下称《规划》）。

据了解，《规划》包括4大部分、26条发展重点、近3万字，描绘了信息通信行业的发展蓝图，是未来五年加快建设网络强国和数字中国、推进信息通信行业高质量发展、引导市场主体行为、配置政府公共资源的指导性文件。

《规划》提出，到2025年，信息通信行业整体规模进一步壮大，发展质量显著提升，基本建成高速泛在、集成互联、智能绿色、安全可靠的新型数字基础设施，创新能力大幅增强，新兴业态蓬勃发展，赋能经济社会数字化转型升级的能力全面提升。

作为我国信息通信行业未来五年的发展蓝图，《规划》提出加快新型数字基础设施体系建设，为支撑数字中国建设夯实基础。其中，值得注意的是，以5G为代表的新基建在《规划》中被重点关注。

力争每万人拥有5G基站数26个

“新型数字基础设施是新型基础设施的核心，是数字经济发展的底座和基石，也是拉动新一轮经济增长的重要引擎。”工信部信息通信发展司司长谢存说。

据了解，目前，我国已建成5G基站超过115万个，占全球70%以上，全国所有地级市城区、超过97%的县城城区和40%的乡镇镇区实现5G网络覆盖；5G终端用户达到4.5亿户，占全球80%以上。

“工信部今年已先后印发《‘双千兆’网络协同发展行动计划（2021-2023年）》《5G应用‘扬帆’行动计划（2021-2023年）》等文件，促进5G网络建设和应用高质量发展。”谢存说，“我国5G发展取得世界领先的显著成就，是全球规模最大、技术最先进的5G独立组网网络。”

而此次《规划》提出5项重点任务，包括全面部署5G、千兆光纤网络、IPv6、移动物联网、卫星通信网络等新一代通信网络基础设施。统筹优化数据中心布局，构建绿色智能、互通共享的数据与算力设施，积极发展工业互联网和车联网等融合基础设施，加快构建并形成以技术创新为驱动、以新一代通信网络为基础、以数据和算力设施为核心、以融合基础设施为突破的新型数字基础设施体系。

《规划》还提出了“到2025年，基本建成高速泛在、集成互联、智能绿色、安全可靠的新型数字基础设施体系”的总体目标，为支撑制造强国、网络强国、数字中国建设夯实发展基础。

在已经建成全球规模最大的光纤和移动宽带网络基础上，“‘十四五’时期力争建成全球规模最大的5G独立组网网络，力争每万人拥有5G基站数达到26个，行政村5G通达率预计达到80%。扩大千兆光纤网络覆盖范围，10G-PON及以上端口数力争达1200万个，移动网络IPv6流量占比预计达70%，国际互联网出入口带宽在2025年力争达48太比特每秒。”谢存说。

“为了实现上述目标，近期，工信部将聚焦5G、千兆光网、工业互联网、数据中心、物联网、区块链、IPv6等领域，着手组织实施专项行动，分别印发了三年行动计划进行部署。”谢存表示。

推动5G应用从“样板房”向“商品房”转变

“5G融合应用是促进经济社会数字化、网络化、智能化转型的重要引擎。”谢存表示，“目前，全国5G应用创新的案例已超过1万个，覆盖22个国民经济重要行业。工业制造、采矿、港口等垂直行业应用场景加速规模落地，已由最初的生产辅助类业务为主向设备控制、质量管控等核心业务拓展，是当前5G应用方案较为成熟的领域。”

谢存指出：“教育、医疗、信息消费等领域5G应用加速发展。全国多所高校进行积极探索，涌现出一批5G空中课堂、5G虚拟实验室、5G云考场、5G智慧校园等项目。全国超600个三甲医院开展5G+急诊急救、远程诊断、健康管理等应用。AR导游、4K/8K直播、沉浸式教学等5G应用。”

此前的7月12日，工信部发布实施了《5G应用“扬帆”行动计划（2021-2023年）》，在随后的数据显示，5G应用创新的案例已超过1万个，覆盖22个国民经济重要行业。据记者了解，纬创资通5G智慧工厂、湘钢5G智慧工厂等近60家企业积极开展“5G+智慧工厂”项目建设。日照港、烟台港等围绕5G在无人巡检、自动导引运输、集卡自动驾驶、智能理货等场景，开展5G+智慧港口项目建设。全国已有超过600个三甲医院开展5G+急诊急救、远程诊断、健康管理等应用，福建、广东、海南、贵州等地新签约5G智慧医疗项目14个。

谢存表示：“下一步，‘十四五’期间面向信息消费、实体经济、民生服务三大领域，重点推进15个行业的5G应用。通过多种方式，推动5G应用从‘样板房’向‘商品房’加速转变，加快向千行百业复制推广，全面赋能数字中国的建设。”

值得注意的是，近年来，我国5G网络建设水平领先世界，5G+工业互联网也在逐步推进。

信息通信管理局副局长王鹏指出：“5G+工业互联网在建项目超过1800个，标识解析五大国家顶级节点和158个二级节点上线运行，标识注册总量近600亿；具有影响力的工业互联网平台超过100家，连接设备数超过7600万台套。”

此前5月31日，工信部发布了协同研发设计、远程设备操控、设备协同作业等“5G+工业互联网”的十大典型应用场景。

“‘十四五’期间，工业互联网将从探索起步阶段进入产业深耕、赋能发展的新阶段。”王鹏指出。《规划》将推动“5G+工业互联网”融合发展，加快工业互联网向各行业的赋能应用。其中，工业互联网标识解析公共服务节点数从2020年的96个，增长至150个；工业互联网标识注册量从2020年的94亿个，增长至500亿个。