10月29日上午，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，临沂市交通运输局相关负责同志介绍了“十大最美农村路”评选活动以及我市农村公路建设管理等方面有关情况并回答记者提问。
类延军 市交通运输局市交通运输局党组成员、副局长，市公路事业发展中心党组书记、主任
陈为江 市交通路网服务中心主任
近年来，我市深入贯彻落实习近平总书记关于“四好农村路”重要指示精神，先后出台《临沂市深化农村公路管理养护体制改革实施方案》《临沂市公路提质增效专项行动实施方案》《临沂市交通强国“四好农村路”试点建设实施方案》等政策文件，建立完善农村公路管养长效机制，以“路长制”为抓手，明确主体责任和部门责任，强化资金保障，推进市场化改革，加强安全和信用管理，推进信息化建设力度。结合乡村振兴、自然生态、红色教育、文化旅游、村容村貌、产业基础等因素，按照宜树则树、宜花则花、因地制宜、高效绿化的原则，重点提升打造了一批产业振兴致富路、乡村文化旅游路、美丽生态景观路、红色爱国教育路、绿色观光休闲路、蓝色滨水景观路等多彩特色美丽农村路，精心塑造“沂蒙幸福路”临沂农村公路品牌，有力地带动了乡村经济快速发展，逐渐实现了从“一路美”到“全域美”的转变。
2017年8月，我市成功举办全国“四好农村路”养护现场会。2018年，沂南县、蒙阴县获评“四好农村路”全国示范县，兰陵县、费县获评“四好农村路”全省示范县。今年4月，临沂市交通运输局被授予交通强国建设试点（山东）“四好农村路”乡村振兴齐鲁样板示范单位。6月，沂南“爱尚沂南‧红色之旅”环线入选2020年度全国“十大最美农村路”。10月，沂水县泉重路、蒙阴县孟良崮云蒙湖环线获评中国公路学会第二届全国美丽乡村路。今年，我们以全国“四好农村路”示范市创建工作为契机，启动了全市“十大最美农村路”评选活动，通过打造样板、示范带动，以点带面，促进农村公路提档升级，这也是全省地级市中首次组织开展“最美农村路”评选活动。
市交通运输局高度重视这次全市“十大最美农村路”评选活动，精心制定了活动方案、申报流程和评选标准，抽调人员专门负责活动的组织、协调和推进工作。各县区高度重视，积极申报，认真准备，共有12县区21条线路参与评选。前期，我们对参评线路内业资料部分进行了评审，在网络投票环节，群众参与度高，浏览量达37.8万次，累计点赞量达到29.6万人次，社会影响比较大，对于展示我市“四好农村路”发展成果，宣传交通行业良好形象起到较好作用。现场评审环节，我们邀请市农业农村局、市乡村振兴局、市广播电视台、市公路事业发展中心、交通规划设计院等单位领导专家参与评审，确保了评选结果的公平、公正。沂水县泉重路、蒙阴县孟良崮云蒙湖环线、沂南县振兴沂南常石大道、郯城县“银杏之乡·好客郯城”旅游路、兰山区竹柳美丽乡村路、平邑县郑城镇红色文化旅游路、临沭县沭河滨河大道、兰陵县月惠“劝学”路、河东区汤河大道、费县马田旅游路成功当选2021年度临沂市“十大最美农村路”。
下一步，我们计划以塑造沂蒙美丽公路示范样板、打造“两圈两带多彩四季”乡村公路特色体系为任务目标，以“美丽农村路”建设为切入点，深入拓展“农村公路+旅游”、“农村公路+文化”、“农村公路+产业”等路衍经济复合功能转型升级，打通各县（区）适宜的美丽农村路关键节点，串珠成链、聚点成面，重点打造“两圈”，即连“环钻石园区、龟蒙园区、天蒙园区、彩蒙园区、孟良崮园区、云蒙湖园区”的“环蒙山生态观光圈”，以及连“沂水沂蒙山根据地旅游区、沂南红嫂家乡旅游区、蒙阴孟良崮旅游区、费县大青山胜利突围纪念馆旅游区、莒南省政府暨八路军115 师司令部旧址”五大景区的 108公里“沂蒙红色文化旅游圈”；“两带”，即以沂河、沭河为中心轴，结合两河沿线景观带打造“美丽沂河休闲带”、“古道沭河风光带”。通过配套建设交通驿站、停车场、观景平台、旅游标识牌等基础设施，利用绿化、雕塑、小品等方式融入区域特色元素，彰显地域美丽四季优势，突出沂蒙品牌精髓。到2022年，打造完成多层级、多特色、影响面广、支撑性强、带动力大的美丽乡村示范样板路。到2023年，打造完成市域范围内“绿色沂蒙、红色风情”旅游圈、“美丽沂河休闲带”、“古道沭河风光带”，实现“两圈两带”与市域主要“多彩特色示范路”的互联互通。
站在新时代，面对新要求，我们将以习近平总书记关于“四好农村路”重要指示为指引，在上级部门的关心支持下，坚持以人民为中心、以服务乡村振兴为引领、以推动“四好农村路”高质量发展为主题，进一步加大投入，促进农村公路建、管、养、运协调发展，为临沂实现“由大到强、由美到富、由新到精”战略性转变贡献交通力量。
此次“十大最美农村路”评选活动倍受社会关注，有什么意义和特点？
临沂市作为我省交通强国“四好农村路”建设试点单位，按照山东省交通运输厅有关部署要求，积极探索创建农村公路建设新模式，在发展融合上寻求新突破，结合交通运输部全国“十大最美农村路”评选活动，我们也及时启动了临沂市的“十大最美农村路”的评选。此次活动以服务乡村振兴为引领，以“美丽农村路”建设为切入点，着力打造具有临沂特色、彰显沂蒙精神、提升服务品质的新时代“四好农村路”建设交通强国齐鲁样板。通过打造样板、示范带动，以点带面，积极有序推进美丽农村路建设，加快全市农村公路提档升级。
本次评选坚持“一个围绕”、做到“五个结合”，全力打造沂蒙美丽农村路示范样板。
一是围绕塑造“沂蒙幸福路”品牌做文章。
坚持“建管一体、护运统筹、机制保障、群众参与”，通过实施农村道路“三年集中攻坚”行动、“通户道路硬化”建设、彩化工程攻坚以及农村公路提质增效专项行动等活动，农村公路网络化水平显著提高、公路服务品质明显提升、服务新农村建设能力不断增强。
二是与乡村振兴相结合。
加强规划引领，将农村路与国省干线贯通，内部将村与村之间断头路打通，实现内、外环线的连接，形成独具特色的“镇域环”、“乡村环”，打通群众出行“最后一公里”，为打赢脱贫攻坚战和实现乡村振兴插上了腾飞的翅膀。
三是与产业发展相结合。
大力实施“公路+产业”工程，将果品产业、沂州海棠、银杏、田园观光、柳编工艺等特色产业进行无缝衔接，采取“公司+基地+农户”方式，大力发展种植产业，引进生产加工企业，打造“果品小镇”、“制造小镇”等特色小镇，一条条美丽农村路筑成了产业路、黄金路、致富路。
四是与文化旅游相结合。
以“红色文化”、“儒家文化”为载体，深挖沂蒙深厚文化内涵，把农村公路与乡村文化、历史人物、蒙山沂水等内容有机融合，将美丽乡村、特色小镇、影视基地等相串联，提高公路通达度，提升区域综合环境，美丽农村路为临沂全域旅游而添彩助力。
五是与红色资源相结合。
临沂是沂蒙精神发源地，红色文化资源丰富，将孟良崮战役纪念馆、大青山胜利突围纪念馆、沂南红嫂家乡旅游区等串珠成链，使美丽乡村路变成爱国教育路、沂蒙精神展现路。
六是与生态景观相结合。
坚持一路一模式，一路一特点，将生态保护贯穿到公路建设中，在公路两侧设置微地形、观景平台、休息驿站，花果草搭配、山石景错落，路和湖和谐一体，将山区特色、沂蒙风情、休闲生态融为一体，达到因地制宜，移步换景的效果，一批独具特色的美丽乡村路，串联起了沂蒙乡村风景线，形成了一幅乡村振兴的“美丽画卷”。
下一步，我们将以评选“最美农村路”为抓手，建立“最美农村路”管理的长效机制，使“最美农村路”永远美丽。
据悉，省政府开展了“四好农村路”提质增效专项行动，请问，我市如何实现农村公路高质量发展？
根据山东省人民政府办公厅《关于印发全省“四好农村路”提质增效专项行动方案的通知》，结合我市工作实际，市政府办公室出台了《临沂市公路提质增效专项行动实施方案》，总体目标是建设交通强市，优化全市路网结构，提升公路服务品质，增强通行保障能力，全面推进公路从规模速度型向质量效益型转变，从行业相对独立发展向社会一体化融合发展转变，为临沂实现“由大到强、由美到富、由新到精”战略性转变贡献交通力量。截至2020年底，全市农村公路通车里程达到28362.26公里，其中县道4364.18公里、乡道5087.84公里、村道18910.24公里，等级路率达到100%，公路列养率达到100%，完成通户道路硬化行政村3549个，占行政村总数的97.8%。计划到2025年，全市新建农村道路4000公里，具备条件的行政村通公交化客车、农户通硬化路，农村物流通达率、公路养护率、路长制覆盖率达到100%。
我们围绕这个总体目标，制定了以7项工程为核心的重点任务。
一是实施路网提升工程。
提升新建农村公路路面结构标准，到2025年，100%区域中心村（社区）、60%以上行政村实现6米以上公路通达。农村公路与国省道对接充分，农村公路技术等级明显提升，基本形成安全畅通、功能完善、治理有效的农村公路网络体系。
二是实施道路通达工程。
巩固扩大行政村通农村公路的成果，推动农村公路向进村入户倾斜，鼓励修建路面宽度8米以下的道路，持续推进村内通户道路硬化，到2025年，所有自然村全部通硬化路，村内通户道路硬化基本完成，高标准实现“村村通”“户户通”。
三是实施通行安全保障工程。
深化全市公路管养体制改革，农村公路每年大中修里程均达到总量的7%以上，到2022年，农村公路优良中等率达到90%以上；到2025年，完成现有四、五类桥梁改造任务，加快完善公路安全防护设施，集中整治急弯陡坡、临水、临崖和学校、集市等人口密集路段，加装隔离带、护栏和警示设施，基本消除农村公路安全隐患。
四是实施融合发展样板工程。
把自然、生态、文化、科技产业融入公路规划建设中，探索“公路+旅游”“ 公路+生态”“公路+产业”“ 公路+互联网”等复合发展模式。开展沂蒙最美公路、乡村振兴路、沂蒙致富路命名活动，建立一批交通强市“四好农村路”样板。
五是实施运输服务升级工程。
巩固“村村通”客车成果，提高农村客运通达广度深度。具备条件地区推行全域公交，坚持“多站合一、资源共享”，引导农村客货统筹、运邮协同、物流配送，优化资源配置，降低物流成本。
六是实施公路综合管理创新工程。
健全管理养护体制，强化资金保障，全面推行公路“路长制+”，构建公路综合管理新机制。到今年底，全面建立市、县、镇、村四级“路长制+”体系，基本形成政府主导、部门协同、上下联动、运转高效的工作格局。
七是实施公路为民提质工程。
加快交通驿站、公路驿站、停车港湾、公路应急装备物资库建设。积极研发应用“智慧公路”等信息化平台系统，建设视频监控、桥梁路面及交安设施监测、出行服务等智能融合的路网运行监测系统，服务群众安全便捷出行。
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