关于深入推进“主办行+中期流动资金贷款”工作的指导意见

各县（市、区）工业和信息化局、经济发展部、发展服务部，人民银行各县（市、区）支行，各市级银行业金融机构，各农商银行、村镇银行：

根据党中央、国务院关于增加制造业中长期贷款的决策部署，从源头上解决贷款期限与企业生产经营周期不匹配、倒贷成本高风险大难题，深化“主办行”服务，现就开展“主办行+中期流动资金贷款”工作制定如下意见。

一、重要意义

深化“主办行”服务，以“主办行”为载体，对制造企业定额流动资金需求提供中期流动资金贷款服务，有利于科学匹配企业生产经营周期，稳定企业流动资金基本盘，防控资金运营风险，降低企业倒贷成本；有利于扩大中期流动资金贷款覆盖面，提升金融服务实体经济水平。各银行应牢固树立“银企命运共同体”理念，在有效控制风险前提下，不断深化“主办行”服务，加大中期流动资金贷款投放力度，有效满足企业合理中期流动资金贷款需求。

二、适用对象

各银行要按照商业可持续原则，在与企业友好协商的基础上，签订主办行协议。与企业签订主办行协议的银行机构（以下简称“主办行”）要结合本行及企业实际，满足签约企业包括中期流动资金贷款在内的合理融资需求，提高企业融资的获得性和便利性。签约企业要将主要金融业务（包括但不限于存款、贷款、票据、国际贸易、结算、电子银行等各类结算、授信和中间业务）归集于主办行办理。

主办行提供中期流动资金贷款服务的签约企业，应满足以下条件：

（一）属于定额流动资金贷款需求，符合发放中期流动资金贷款条件，且自身具有一定的自有流动资金；

（二）依法合规经营，贷款用途符合国家产业政策、环保政策和信贷政策；

（三）生产经营正常，企业产品有市场，有发展前景，具有持续经营能力和良好的财务状况；

（四）信用状况良好，具备还款能力和还款意愿，企业及其实际控制人没有挪用贷款资金、欠息、逃废债等不良行为；原则上资产负债率不超过65%；

（五）银行机构因审慎经营、合规管理的其他条件。

各银行开展“主办行+中期流动资金贷款”服务，要围绕国家和省市中心工作，重点对“专精特新”企业特别是瞪羚企业、专精特新“小巨人”企业和“工业双50强”企业给予政策倾斜。

各“主办行”要根据上述条件，根据企业所属行业平均每百元主营业务收入的流动资金占用水平，测算企业定额流动资金需求，根据企业年度税后盈利水平科学确定贷款期限，使贷款期限与企业实际还款能力相匹配。

三、完善配套机制

各银行应当建立健全配套机制，确保“主办行+中期流动资金贷款”服务稳健有序开展。

（一）制定相应配套制度。各银行要根据自身实际，制定“主办行+中期流动资金贷款”服务管理制度和其他配套政策，确保业务开展依法合规、有章可循。

（二）加强风控管理。各银行要提升授信准入、审批决策、贷后管理等方面管理水平，丰富监测手段，多维度交叉验证客户信息，准确识别企业风险状况变化。积极探索利用互联网、大数据等信息技术提升风控能力。加强员工行为管理，完善建立监督和不定期排查机制，防范道德风险。

（三）建立激励机制。各银行要完善绩效考核办法，对“主办行+中期流动资金贷款”服务开展较好的分支机构，给予有效的正向激励。合理确定风险容忍度，落实尽职免责制度办法，激发中期流动资金贷款服务积极性。

四、切实强化综合保障

（一）明确分工加强协调。市工信局要发挥主管部门作用，将优质制造企业、特别是专精特新企业名单提供给银行机构供参考，银行按照信贷政策自主决策。市人民银行将“主办行+中期流动资金贷款”工作列入货币信贷重点工作，建立健全统计监测机制，每月调度各金融机构工作开展情况；将该工作纳入金融机构综合评价体系，对进展快、效果明显的机构进行表彰，对进展慢的机构，进行“一对一”窗口指导。

（二）争取上级行支持。各银行要主动向上级行汇报，积极争取上级支持，将我市作为中期流动资金贷款投放的重点区域。争取在差异化审批授权、行业授信政策、风险容忍度以及信息系统模块等方面获得支持。

（三）做好宣传推广。各银行要注重总结在开展“主办行+中期流动资金贷款”工作中良好经验和创新做法，及时予以推广。加强产品宣传介绍，重点对存量短期流动资金贷款到期、属于定额流动资金性质且符合中期流动资金贷款准入条件的客户，在贷款到期前由客户经理重点做好宣传工作，积极将短期贷款置换为中期流动资金贷款，匹配制造业定额流动资金周转周期。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　德州市工业和信息化局    中国人民银行德州市中心支行

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2021年8月30日

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