《关于试行土地服务专员制度的通知》的解读

2021年8月31日，聊城市自然资源和规划局印发了《关于试行土地服务专员制度的通知》，对全市试行土地服务专员制度进行了部署。为便于大家更好地了解该项制度的有关情况，现就土地服务专员制度的出台背景、主要内容和具体工作作如下介绍：

一、出台背景

为牢固树立“资源有限、服务无限”的良好部门形象，强化资源要素保障，聊城市自然资源和规划局根据市委、市政府有关要求，结合省自然资源厅“三联五带”工作机制，突出学党史、办实事、开新局，在全市试行土地服务专员制度，为企业纾困解难。这既是贯彻落实习总书记“江山就是人民，人民就是江山”理论的基层实践，也是进一步学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，充分挖掘各方面有利资源，推动全市自然资源工作落实落地的具体举措。

二、主要内容

按照“要素跟着项目走，干部围着项目转”的服务模式，聊城市自然资源和规划局从四个方面细化工作措施，实现惠企政策更到位，企业解困更高效，营商环境更优化，干部作风更给力的工作目标。

一是找准服务范围。将2021年及以后列入省重大、省重点以及市级重点名单的工业企业项目纳入重点服务范围。

二是明确服务内容。摸清企业（项目）情况、向企业宣传规划、用地等自然资源政策；全程帮包企业项目办理国土空间规划、用地审批等业务，做好“贴身式”全流程服务。

三是选好服务人员。土地服务专员从熟悉自然资源业务政策、经济政策、热心企业发展、善于综合协调的干部中选派。根据前期调研和局党组研究的意见，由一名正县级领导同志分管此项工作，明确一名四级调研员为总协调，选派4名对国土、规划工作熟悉、经验丰富的总师为市级土地服务专员，明确行政许可科负责具体对接保障工作。

四是务求服务实效。坚持按照“有需必应、无事不扰”的原则，不搞形式主义，尊重企业感受，不给企业添乱；循序渐进推开，不贪多求全。

三、具体做法

为确保土地服务专员制度落实到位，聊城市自然资源和规划局成立由局党组书记、局长任组长的土地服务专员工作专班，推动土地服务专员制度高效运转。专班成立后迅速开展工作，着力突出三个关键环节，一是摸清底数，建立台账。积极对接发改等部门，全面摸清全市，尤其是急需落地市本级（四个区）纳入省重大、省重点以及市级重点名单拟开工建设的工业企业项目情况，并根据项目手续完善程度，分门别类建立服务联系企业台账，做到底数清、情况明。二是主动对接，纾困解难。土地服务专员按照各自分工，主动深入基层，与所服务联系的企业（项目）负责人进行现场对接或者座谈，系统了解企业（项目）建设进展情况，搜集企业（项目）在建设过程中遇到的自然资源领域的难点、堵点问题，能现场解决的，现场解决，不能现场解决的，及时将企业（项目）诉求和问题上报市局工作专班，按照业务对口将问题或企业诉求及时反馈至业务科室或单位集体研究解决，督促业务科室或单位尽快对企业（项目）作出答复，及时帮助企业纾困解难。三是市县联动，确保实效。各县（市、区）也成立了相应的土地服务专员工作专班，负责常态化服务工作。对企业（项目）的规划、用地等手续审批实行具体全程帮包代办服务，帮助企业（项目）加快审批进度；对上报到市局工作专班的企业（项目）诉求和问题，由市局协调工作专班集中研究解决意见，并由服务专员督促具体承办科室（单位）及时将诉求和问题解决到位，确保工作实效。