新闻发布会解读|《山东省农村黑臭水体治理行动方案》

4月27日，山东省政府新闻办举行新闻发布会，邀请山东省生态环境厅、省财政厅、省水利厅、省畜牧兽医局等负责同志解读《山东省农村黑臭水体治理行动方案》。省财政厅副厅长姜龙出席新闻发布会并回答记者提问。

问：从《行动方案》看，我省农村黑臭水体治理任务非常重，必然需要大量的资金投入。请问，在目前各级财政收支压力加大的情况下，财政部门将采取哪些措施为农村黑臭水体治理提供资金保障?

答：感谢这位记者朋友的提问。开展农村黑臭水体治理，解决农村水环境污染突出问题，是今年省委、省政府确定的20项重点民生实事之一。做好农村黑臭水体治理的资金保障工作，切实改善农村人居环境，是财政部门义不容辞的责任。对此，省财政厅党组高度重视，研究拟定了一系列政策措施。这些措施概括起来就是“投、争、引、统”四个方面：

“投”，就是加大投入力度。面对疫情防控和减税降费等多重压力，今年各级财政收支矛盾仍然比较突出。在这种背景下，省财政厅秉承以人民为中心的发展理念，坚决贯彻习近平生态文明思想，坚持把生态环保作为财政支出的重点方向。2021年，省级安排生态文明建设财政奖补资金33.41亿元，同比增加22.41亿元，这部分资金，省里在下达任务清单时，明确将农村黑臭水体治理作为重点任务，各市要优先保障资金需求。

“争”，就是积极对上争取。主要是对接财政部和生态环境部政策要求，会同省生态环境厅督促指导各市、县加强水污染项目库建设，强化项目前期论证储备，及时将符合条件的农村黑臭水体治理项目纳入中央水污染项目库，最大限度争取中央财政支持，切实减轻地方资金压力。

“引”，就是吸引社会资本。积极拓宽环保项目筹资渠道，吸引社会资本参与污染防治。截至目前，全省纳入财政部PPP管理库的黑臭水体治理项目2个，投资额23亿元，项目已全部落地并开工建设。下一步，省财政将继续指导各市县深化政策创新，积极探索政府和社会资本合作(PPP)等模式，吸引更多社会资本参与农村黑臭水体治理，进一步优化环保领域公共产品和服务的有效供给。

“统”，就是加强环保资金统筹使用。近年来，省财政坚决落实省委、省政府深化预算管理和“放管服”改革要求，按照“应放尽放”原则，大幅度大范围下放资金管理权限，绝大部分中央和省级环保资金都采取因素法切块下达，由市、县结合当地实际，自主确定具体项目，进一步增强基层集中财力办大事的能力。下一步，我们将推动各市县继续做好中央、省级和市县环保资金统筹的文章，对农村黑臭水体治理项目给予重点支持。