答记者问丨东营坚持以黄河口国家公园建设为统领，加大黄河三角洲生态保护和湿地修复力度，促进黄河口生态系统健康，提高生物多样性

今天上午，省政府新闻办举行“全面小康 奋进山东”主题系列新闻发布会第十场，东营专场，围绕“勇担国家战略使命 加快高水平现代化强市建设”介绍有关情况，并回答记者提问。

王晓军：创新在现代化建设全局中居于核心地位，坚持创新优先，是推动黄河三角洲生态保护和高质量发展的必然要求。近年来，我们坚持把发展基点放在创新上，着力完善科技创新体系，努力实现更多依靠创新驱动的内涵式增长，今年顺利通过国家创新型城市专家评估组验收。重点实施了“四大行动”：

一是实施创新园区能力提升行动。充分发挥省级以上开发区创新带动作用，去年9月在全省率先完成开发区体制机制改革创新任务，综合发展考核评价居全省第3位，9个开发区全部实现了争先进位。按照创新引领、错位发展的思路，高标准建设东部—东营经济技术开发区、南部—黄三角农高区、西部—东营高新区、北部—东营港经济开发区四个创新型园区，构建“东南西北”创新主体格局。比如，南部黄三角农高区，是国务院批复的第二个国家级农高区，承担盐碱地综合治理的国家使命。目前，我国可开发利用的盐碱地有5.5亿亩，解决盐碱地种子和耕地问题，对于落实中央“藏粮于地、藏粮于技”战略具有重大意义。近年来，黄三角农高区汇聚中科院、中国农大、中国农科院等56家国家级科研力量和资源，引进专家人才团队116个、713人，与中科院共建国家盐碱地综合利用技术创新中心，突破耐盐碱特色动植物分子生物育种等8个“卡脖子”技术，正在打造可推广、可借鉴的盐碱地综合利用系统解决方案，构建盐碱地农业“科技引擎”。

二是实施创新平台能级提升行动。聚焦优势产业创新需求，按照“一产业、一平台、一基金、一团队”模式，着力建设稀土催化材料、高性能氧化铝纤维、高铁装备等一批引领作用突出的高能级创新平台。比如，稀土催化材料广泛应用于汽车尾气净化、石油化工、燃料电池、制氢等领域，但关键核心技术长期被国外公司垄断。2019年，我市国瓷公司联合天津大学和潍柴动力、威孚高科、云南贵研等行业领军企业，由10名院士领衔，建设国内唯一的稀土催化领域国家级研究机构—稀土催化研究院。首创“以院带园”模式，配套建设稀土催化产业园，实行研究院+中试基地+产业园区协同发展，总投资55亿元建设稀土功能材料、蜂窝载体等9个产业链上下游项目，形成500亿元产业集群。目前，研发的稀土催化剂、三元催化衬垫技术打破德国巴斯夫、日本三菱、美国3M等国外垄断；基于材料基因工程的后处理系统数字化仿真设计，填补国内空白；突破德国巴斯夫柴油机后处理SCR催化剂专利壁垒，保障了国六标准下的汽车产业供应链安全。

三是实施创新企业提质扩量行动。东营民营经济实力强，骨干企业数量多，今年有9家企业跻身中国企业500强，13家企业跻身中国民营企业500强，15家企业跻身中国制造业500强，数量均居山东省首位，其中民营企业500强数量与重庆一样多，超过21个省市自治区。我们突出企业创新主体地位，实施“千企技改”工程，市政府设立3亿元技术改造专项资金，采取直接奖补、贷款贴息、股权投资等方式，支持企业加强技术改造和数字化改造，2020年扶持总投资70亿元的120个技改项目，撬动社会投资63.6亿元，今年推进项目52个、总投资47.9亿元，一批企业在关键核心技术上取得重大突破。比如，华泰集团突破10余项关键技术，实现造纸生产全过程水污染控制，获国家科技进步一等奖。

四是实施创新人才引进培育行动。我们深入实施人才强市战略，统筹推动人口总量与质量“双提升”。根据第七次人口普查结果，东营人口净流入16万人、增长7.8%，高出全省1.8个百分点，居全省第4位；每10万人中拥有大学文化程度比例达22%，居全省第3位。2020年，东营位居中国城市人才吸引力排行榜第47位、山东省第5位。特别是为补齐高校科教资源短板，市委、市政府与石油大学、胜利油田策划沟通，依托石油大学东营校区，共建东营科教园区，推动石油大学教科资源在东营有序布局、融合发展。今年3月16日，省政府正式批复石油大学胜利学院转设为山东石油化工学院，定位于以石油化工为特色、理工类为主的省属公办本科院校，今年新学年正式开学，共录取新生2511人，后续全日制在校生保持在8000至1万人；石油大学研究生院今年首批入驻研究生500余人，同步启动硕士、博士点建设及相关科研工作，3年内达到1000人培养规模，届时东营将成为山东省为数不多同时具备本、硕、博教育的市。

许明德：习近平总书记要求“加快黄河三角洲自然保护地优化整合，推进建设黄河口国家公园”。东营市深入学习贯彻习总书记重要指示，坚持以黄河口国家公园建设为统领，加大黄河三角洲生态保护和湿地修复力度，促进了黄河口生态系统健康，提高了生物多样性。

一是扛牢政治责任，推进黄河口国家公园建设。东营市委、市政府认真落实国家林草局和省委、省政府部署要求，与省自然资源厅成立工作专班，深入研究政策文件，迅速展开各项前期工作。立足于国家公园建设，将黄河三角洲自然保护区等8处自然保护地进行整合优化，确定了黄河口国家公园范围；根据国家公园建设要求，编制了黄河口国家公园设立方案及本底资源调查与评价报告、符合性认定报告、社会影响评估报告“一方案三报告”及《黄河口国家公园总体规划》，完善黄河口国家公园机构设置方案和管理办法，启动创建全国第一家陆海统筹型国家公园。通过国家公园建设，实现整体保护、系统修复、综合治理。

二是坚持依法依规，提高保护管理水平。颁布实施了《山东黄河三角洲国家级自然保护区条例》《东营市湿地保护条例》《东营市海岸带保护条例》；自然资源、生态环境、海洋渔业等部门赋予自然保护区119项相对集中行政处罚权，理顺了执法体制，实现了综合执法；编制实施了黄河三角洲湿地保护修复规划、黄河三角洲自然保护区总体规划、详细规划、生态保护与修复专项规划，开创了全国自然保护区详规编制先河。

三是坚持系统修复，促进生态系统健康。与中国科学院等30余家国家级科研机构合作，成立8家野外监测和科研教学平台，建设黄河三角洲生态监测中心，联合开展湿地修复模式、外来有害物种防治等科研攻关，形成了20余项可复制推广的科研成果。坚持“水、林、田、湖、草、湿地、滩涂、海岸线是生命共同体”理念，以自然恢复为主，实施退耕还湿、退养还滩7.25万亩；以生态的方式治理生态，先后实施总投资10.8亿元的16个湿地修复项目，创新探索“黄河口湿地修复模式”，构建起“河-陆-滩-海”连通体系，累计修复湿地28.2万亩；实施互花米草治理、海草床种植，逐步恢复潮间带原生生物种群。

四是加强栖息地保护，提高生物多样性。实施东方白鹳、黑嘴鸥、鹤类等关键物种栖息地保护（架设东方白鹳人工招引巢115个），柽柳、野大豆等原生植物保育，以贝类为主的水生生物恢复，就地保护生物种群。鸟儿的选择，就是生态环境良好的有力佐证。目前，自然保护区野生动物1630种、植物685种，鸟类由建区之初的187种增至现在的371种（2019年以来新增加3种），其中国家一级保护鸟类25种，国家二级保护鸟类65种。38种鸟类数量超过全球总量的1%，成为东方白鹳全球最大繁殖地、黑嘴鸥全球第二大繁殖地、白鹤全球第二大越冬地、我国丹顶鹤野外繁殖的最南界。湿地生物稳定增长，湿地生境总体改善，湿地功能进一步增强。

陈必昌：“高品质生活”是习近平总书记在多个场合强调的关键词。近年来，我们坚持以人民为中心的发展思想，在创造高品质生活上下了不少功夫，取得了明显成效。在东营生活工作的人，会切身感受到生活品质提高所带来的幸福感。高品质生活内涵很丰富，这里我向大家介绍一下东营高品质生活的四个特点：

首先是收入高。2020年我市居民人均可支配收入达到42204元，位列全省第3位，比全省平均水平高9300多元，比全国高1万多元；东营人民的消费水平也很高，人均支出1.4万元，居全省第2位；东营人民手里的存款也比较多，人均储蓄达到10.8万元，居全省第2位。收入高与就业好是紧密相关的。东营民营经济活跃，占到全市经济的60%，就制造业这块，民营经济占到了95%以上，每年新增就业岗位中，民营企业提供的就业岗位占到95%以上。我们充分发挥民营经济规模大的优势，与企业进行精准对接，大力开展职业教育和技能培训，让更多群众在当地民营企业就业，“十三五”期间实现新增就业23万人，城镇登记失业率控制在3.5%以内。同时，我市新型城镇化加快推进，城镇化率达到71.4%，居全省第4位，我们积极引导农村劳动力转移就业，大量农民进入城镇生活、就业，他们通过进城务工、进厂打工、自主创业等方式，增加工资性收入，农村居民人均可支配收入突破两万元大关。

第二个特点是美食多。美食体现了高品质生活的品位。东营是沿黄、沿海城市，临河靠海的绝佳生态，孕育了黄河口大闸蟹、黄河口滩羊、黄河口大米、黄河口海参等系列名优特产，是久负盛名的“百鱼之乡”“中国对虾之乡”，特色美食数不胜数，各类美食活动精彩纷呈。比如我们的黄河口滩羊，建成了全国单体最大的肉羊标准化养殖园区，年出栏量达到220万只，黄河口滩羊肉质鲜美、营养丰富、绿色安全，深受广大食客的喜爱。再比如我们的黄河口大闸蟹，黄河三角洲良好的水质、丰茂的水草，带来了大闸蟹独特的品质和超高的营养价值，与其他大闸蟹相比，黄河口大闸蟹磷、锌等微量元素和必需脂肪酸、游离氨基酸都要更加丰富，目前黄河口大闸蟹品牌价值达到26.1亿元，蝉联“中国十大名蟹”。现在正是吃大闸蟹的时节，大家可以通过京东、淘宝等各大电商平台选购，也可以亲自到东营现场品尝我们的美食。

第三个特点是环境美。生态环境是高品质生活宜居地的自然底色。我们深入开展“湿地城市建设”三年行动计划，实施湿地修复保护和水系连通工程，城市内湿地星罗棋布，休闲绿道串联生态公园、街头游园连接居住小区，全市湿地率达到41.6%，中心城区湿地率37.5%、绿化覆盖率42.3％，城区鸟类有200多种，实现了“300米见绿、500米见园”，形成了“蓝绿交织、清新明亮，湿地在城中、城在湿地中”的城市特色，每一位到东营的宾朋，都会切身感受到东营的生态之美、生活之美、生命之美。

第四个特点是寿命长。健康长寿是生活品质高的重要体现。我们大力发展卫生健康事业，2020年东营的人均期望寿命达到81.05岁，高于全省2岁，高于全国3.25岁,主要健康指标处于全省、全国先进行列。我们有完善的医疗卫生体系，全市三级医院达到5家，千人拥有床位数和卫生技术人员数均高于全省、全国平均水平；我们有健全的养老体系，在全省率先实现医养结合示范先行单位市、县两级全覆盖；我们有全省领先的社会保障水平，企业退休人员养老金、工伤保险待遇“十六连增”，失业保险待遇“十七连增”，居民基础养老金平均标准全省第1，城乡低保等各项社会保障标准均居全省前列。

高品质生活是我们追求的目标，只有更高没有最高。今后，我们将认真践行习总书记“在高质量发展中促进共同富裕”的重要指示要求，努力为广大群众创造更加美好的生活。