让城市文明迈向更高水平

《德阳市文明行为促进条例》（以下简称《条例》）于2020年8月10日正式实施后，市民政局从推动城市建设、城市管理和市民文明素质、社会文明程度提升等方面开展了大量工作，引导和促进广大群众的文明行为，提升公民道德素质和社会文明水平。日前，市民政局局长唐平接受记者采访时对相关情况进行了介绍。

唐平说，市民政局结合《条例》，聚集社区环境、居民文明意识、卫生习惯等，制定了村（居）民自治章程，完善了村规民约、居民公约制度。全市816个村、370个社区实施村规民约、居民公约“红黑榜”，实现了100%覆盖。通过“红榜”正向激励和“黑榜”反向约束，营造基层群众以“红榜”题名为荣和以“黑榜”有名为耻的舆论氛围，结合探索“积分制”，引导基层群众牢固树立社会主义核心价值观，激发形成“向上向好向善”的共同价值。同时建立红白理事会，制定从简办理的具体约定办法，倡导文明节俭办理婚丧祭贺，不攀比铺张，摒除陋习，抵制封建迷信。

为倡导文明祭祀，市民政局积极开展“仁孝四川·绿色殡葬·平安清明”为主题的网上公益宣传活动，开发了网上祭祀平台小程序，市民群众可以通过微信搜索“德本居”，进入微信小程序开展网上追思祭奠。

为加强市级层面顶层设计，以“三社”中心为支持平台，聘请市民政局社会组织综合党委的党建指导员作为项目督导，探索“党建+公益”新模式，将党建与社区建设、环境治理、邻里相助等相融合，确保公益创投项目的引领性和先进性。通过五年来的积极探索，市民政局建立了项目征集、评审、督导、监测、评估等完整的公益创投工作规范和流程，推动了社会组织规范化和职业化发展。

在做好民政救助保障上，除对符合条件的困难家庭按规定纳入低保外，还对已脱贫且家庭人均收入超过当地低保标准的低保对象，给予不超过12个月的渐退期。对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病、受传染病疫情等突发公共卫生事件影响或其他特殊原因导致基本生活陷入困境，其他社会救助制度暂时无法覆盖，或救助后仍有困难的家庭或个人，按规定给予临时救助，并实现临时救助区域性协作。目前，全市临时救助6820人。同时争取省级试点项目39个，在广汉市雒城街道设立社区慈善基金，引导慈善力量多渠道参与困难群众帮扶，扩大救助资源，目前，已设立社区慈善基金7个。

为了建立健全社会工作服务体系，市民政局研究制定了全市乡镇（街道）社工站建设的实施方案，在“十四五”末建成覆盖城乡的县乡村三级社会工作服务体系。目前，全市已建成乡镇（街道）社工站18个，为村（居）民提供救助、养老、儿童关爱等专业社会工作服务70余场次，服务6400余人次。在全市370个城乡社区建立了志愿服务站，为社区志愿服务组织的孵化提供阵地，为社区志愿服务常态化开展提供载体。

为贯彻落实新修订的《中华人民共和国未成年人保护法》，我市成立了由政府主要领导担任组长的未成年人保护工作领导小组，出台了一系列加强孤儿、艾滋病感染儿童、事实无人抚养儿童、特殊困难儿童保障工作政策措施，连续五年提高孤儿基本生活费。实施“明天计划”专项救助，已为全市53名孤残儿童进行了体检、大病救治、手术康复等，医疗康复基本实现“零”支付。实施“福彩圆梦·孤儿助学工程”，按照每人每学年1万元的补助标准，为53名年满18周岁仍在校就读的孤儿发放助学金，保障成年孤儿教育方面的资金需求。（记者陈晓霞）