关于印发《青岛西海岸新区创建全省上市公司孵化集聚区实施方案》的通知

各大功能区管委

各镇人民政府，各街道办事处，灵山岛省级自然保护区管委，

管委各部门，区直各单位，驻区各单位：

　　《青岛西海岸新区创建全省上市公司孵化集聚区实施方案》已经管委区政府同意，现印发给你们，望认真贯彻执行。

　　青岛西海岸新区管委

　　2021年9月30日

青岛西海岸新区创建全省上市公司孵化集聚区实施方案

　　为贯彻落实《国务院关于进一步提高上市公司质量的意见》（国发〔2020〕14号），积极形成和发挥典型示范作用，进一步畅通上市通道，加快企业上市步伐，确保新上市公司保持高位增长，结合新区实际，特制订本实施方案。

　　一、目标要求

　　（一）总体要求。紧紧抓住国家资本市场改革的重大政策机遇，围绕“新区高质量发展走在全省前列”的主题主线，坚持境内上市与境外上市并重、首发上市与“借壳”上市并举、场内上市与场外挂牌兼顾，迅速掀起企业上市工作新高潮，实现上市工作新突破，加快形成资本市场“西海岸板块”，探索上市公司孵化集聚模式典型示范。

　　（二）攻坚目标。按照“重点储备、梯次培育、加速推动”的工作思路，充分发挥新区经济产业优势，依托青岛经济技术开发区、海洋高新区等重点区域和新一代半导体、新经济等“九条产业链”，深入挖掘和招引高新技术、专精特新等企业，建立起数量充足、质量过硬的上市后备企业梯队；推动IPO排队及辅导企业数量稳步提升，每年列入重点拟上市企业数量动态保持在10家以上；集聚政策、人才、资金、技术等要素资源，确保每年新上市公司保持高位增长，实现区域上市公司集群发展、高质量发展。力争到2025年末，全区境内外上市企业数量突破30家。

　　二、攻坚任务

　　（一）培育优质上市后备资源。按照上市条件，培育和挖掘本地上市种子企业，有针对性的引进高新技术、隐形冠军、小巨人等企业，充实拟上市企业储备库，形成上市梯队。通过实地调研、走访座谈等方式，切实强化摸排筛选力度，每年着力挖掘推荐一批省级重点上市后备企业。重点培育主业突出、盈利水平高、市场前景好的龙头型企业到主板上市，培育符合国家战略、突破关键核心技术的科技创新型企业到科创板上市，培育科技含量高、成长性强的中小微企业到创业板上市，培育外向型企业到境外交易所上市。（责任单位：各大功能区、镇街、区工信局、区民发局、区地方金融监管局）

　　（二）推动上市公司高质量发展。鼓励上市公司用好、用活、用足资本市场工具，增强资本实力，集聚创新人才、技术和项目等高端要素，进一步促进上市公司做大做强主业，稳步提升市值，逐渐成长为具有引领带动作用的龙头上市公司。配合做好上市公司的动态监测和分析研判，及时督导公司规范运作，协助防范化解公司风险，推动上市公司高质量发展。培育一批市值过100亿上市公司。（责任单位：各大功能区、镇街、各行业主管部门、区地方金融监管局）

　　（三）发展壮大上市公司集群。支持本土上市公司通过分拆上市、培育新动能等方式新孵化上市公司，围绕产业链、供应链上下游实施并购重组。全面优化营商环境，吸引更多上市公司和拟上市企业入驻新区。区政府引导基金和直投基金优先支持上市后备企业。定期举办线上线下股权投资路演活动，积极帮助企业对接创投风投机构，助推企业加快上市进程。（责任单位：各大功能区、镇街、区财政局、区招商中心、区民发局、区地方金融监管局）

　　（四） 畅通企业上市绿色通道。推动各大功能区、镇街和各部门按照职责分工，主动靠上服务，合力促进科研、能耗、项目、人才、土地、技术、财政资金、污染物排放总量替代指标等要素资源向拟上市企业集聚。进一步简化审批流程，加快安排项目用地和扶持资金，加快办理消防验收、环评、补办不动产证等，集中力量解决重点拟上市企业面临的障碍性问题。出具合规证明，要求在三个工作日内办结。推动后备企业规范发展，通过指导、教育等方式，督促企业规范、守法经营，对后备企业作出责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚决定以及上市公司注册地迁移等重大事项需提前向西海岸新区金融工作领导办公室报备。（责任单位：各大功能区、镇街、各行业主管部门、各行政管理部门）

　　（五）营造高效资本生态圈。培育壮大专业服务机构，吸引更多创投风投机构、券商、会所、律所等中介机构参与到上市公司孵化培育中来。遴选政治素质好、业务能力强、参与积性高的骨干力量，组建资本市场顾问团队，对新区企业上市、并购、融资、资本运作等进行专业指导。分类开展上市普及性培训、专项业务培训、一对一咨询辅导等精准培育服务工作，加深后备企业对资本市场的认识、对上市路径的理解、对政策法规的掌握，提升企业对接资本市场的意识和能力，坚定和增强企业上市信心。（责任单位：各大功能区、镇街、唐岛湾科创区、区地方金融监管局）

　　（六）打造经济发展新高地。发挥上市公司在区域经济发展中的主力军作用，支持上市公司围绕主业发展和核心竞争力开展上下游产业链资源整合，加快形成上市公司与配套企业联动发展格局。充分利用创新创业孵化平台，促进高校、科研院所与上市公司、拟上市企业优势互补，将科研成果转化为现实生产力，提高企业技术水平，推动新区企业存量优势尽快转变为上市公司增量优势。（责任单位：各大功能区、镇街、区发改局、区工信局、区新经济办）

　　三、保障措施

　　（一）加强组织领导。发挥好新区金融工作领导小组作用，统筹领导创建全省上市公司孵化集聚区工作，金融工作领导小组下设企业上市工作专班，专班分设工作队，集中力量解决企业上市过程中遇到的障碍和问题，推动国有企业对外并购重组上市公司。

　　（二）完善政策扶持。完善企业上市扶持政策，实现上市过程奖补全覆盖。优化企业上市绿色通道制度，搭建企业上市“直通车”，对上市领域有关诉求及企业上市过程中遇到的因难问题按照一事一议的原则加强协调服务，区金融工作领导小组各成员单位积极提供便利，予以支持。

　　（三）强化正向激励。将企业上市工作纳入年度综合考核，调动各大功能区、镇街、行业主管部门和招商单位工作积极性。各大功能区要健全完善工作推进机制，及时跟踪服务，统筹推进辖区企业上市进程。加强功能区之间的经验交流和学习借鉴，探索加快推动企业上市新办法。对培育服务上市工作突出的功能区、镇街，授予“上市公司孵化示范基地”称号。区金融工作领导小组办公室将及时总结试点成效、亮点，适时开展经验总结和宣传推广。

　　文件下载查询（PDF格式）：2021035（关于印发《青岛西海岸新区创建全省上市公司孵化集聚区实施方案》的通知）

　　文件下载查阅（DOC格式）：2021035（关于印发《青岛西海岸新区创建全省上市公司孵化集聚区实施方案》的通知）

文章内容来自网络，如有侵权，联系删除、联系电话：023-85238885