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现将《日照市人民政府重大行政决策程序规定》（以下简称《规定》）解读如下。
一、起草背景
2017年，市政府出台《日照市人民政府重大行政决策程序规定（试行）》（日政发〔2017〕9号）。2019年4月，国务院制定《重大行政决策程序暂行条例》。2021年1月，《山东省重大行政决策程序规定》施行。为贯彻实施上级规定，进一步健全规范市政府重大行政决策程序，需对原《规定》进行修订。
二、起草过程
按照市政府要求，市司法局认真学习上级规定，参考借鉴上海、青岛等地的相关制度，结合法治政府示范创建指标体系要求，起草了草案初稿。面向社会公开征集意见后，征求了市人大常委会、市发改委等35个部门单位和两名党政一体法律顾问的意见并完成会签。根据意见建议修改完善后，修改形成。
三、主要内容
《规定》共十章五十七条，分别规定了市政府重大行政决策的事项范围、工作原则、决策启动及五大程序、决策执行与调整、法律责任等内容。与原试行《规定》相比，列举的事项范围删除了重大财政资金安排、国有资产处置、行政管理体制改革措施内容，进一步具体细化了公众参与、风险评估、合法性审查等程序，决策承办单位、合法性审查机构、决策执行单位、社会第三方等主体的责任更加明确。
一是严格贯彻执行上级要求，在整体篇章结构上参照省《规定》，加强党的全面领导、接受人大监督等内容与上级规定保持一致。二是结合本级政府实际，在事项范围明确了社会治安和安全生产、保护利用海洋资源的重大政策措施，重要收费定价，水电气暖等民生重大事项等内容。三是紧扣最新改革举措，将听取市场主体意见、公平竞争审查等优化营商环境的要求纳入决策程序。四是细化具体操作程序，在上级规定基础上，对决策事项目录管理、公开听证、合法性审查、实施后评估等程序作了补充细化。
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