2021年度枣庄市公安局关于对市政协十届五次会议第15143号提案的答复（严厉打击伤医辱医事件，保障医护人员人身安全建议的提案）

尊敬的王锦海委员:

您提出的《严厉打击伤医辱医事件，保障医护人员人身安全建议》提案收悉。首先，感谢您对医疗行业平安建设管理工作的关心和支持。对于您的提案，市公安局高度重视，认真开展调研，全力办理落实。现将有关问题答复如下：

近年来，市公安局认真贯彻落实国务院《关于改革完善医疗卫生行业综合监管制度的指导意见》（国办发〔2018〕63号）和《关于促进中医药传承创新发展的意见》精神，不断深化与卫健等职能部门协调联动，深入排查化解涉医矛盾纠纷，积极推进医院及周边地区治安防控体系建设，“平安医院”创建活动取得了积极成效。2018年以来，全市伤害医护人员、扰乱医疗秩序等违法犯罪案件呈逐年下降态势，2018年至2020年初，伤害医护人员案件刑事案件1起，治安案件10起；扰乱医疗秩序案件刑事案件3起，治安案件18起。2020年，我市共发生3起涉医案件，主要是寻衅滋事、扰乱单位秩序等治安案件。今年以来，我市未发生涉医案件，医院安全形势明显好转。

一、积极开展涉医不稳定因素隐患排查整治工作。上半年，积极配合卫健部门开展了2021年医院安保风险排查整改工作，对我市卫健系统安保管理方面进行了全面梳理，积极排查隐患不足，指导医疗机构落实防范和处置措施，防止发生现实危害。

二、强化医疗机构及其周边治安巡防和矛盾纠纷化解工作。将对医疗机构的巡逻防控纳入立体化社会治安防控体系建设，医疗机构及周边地区作为巡逻防控重点，严格落实定点执勤、高峰勤务等工作机制。今年以来，全市公安机关共出动警力90000人次、车辆18000辆次，排查化解矛盾纠纷近200起。

三、严厉打击涉医违法犯罪。对暴力伤医、“医闹”等涉医违法犯罪活动始终坚持“零容忍”态度，依法严厉打击。对医疗机构的报警求助，快速反应，第一时间出警，对发生在医院的矛盾纠纷，立即采取果断措施坚决制止。今年以来，110共接到涉医纠纷报警12起，均有效处置，未形成各类案件。对暴力伤医、暴力胁迫犯罪，迅速立案侦办，依法打击处理；对聚众扰乱医疗秩序、涉嫌构成犯罪的，依法追究组织煽动者和参与者的法律责任。密切注重涉医舆情的管控，积极配合政府相关职能部门正确引导舆论方向，对恶意炒作、散布谣言的依法追究责任。

四、规范医疗机构保卫部门建设。积极推进警保联控机制，按照“规范、合理、实用”的原则，推进医院保卫部门建设。辖区治安大队和属地派出所确定专职民警进行联系，指导各医院安装紧急报警装置，配齐钢叉、警棍、盾牌等防护装备，指导医院专职保卫干部和保安人员做好日常值守和巡防工作，适时开展专项安全检查和法制宣传、安全教育。

五、加强医疗机构安全防范工作监督、检查和指导，推动安保主体责任落实。在安全保卫监管工作中，根据国务院《企业事业单位内部治安保卫条例》和公安部《公安机关监督检查企业事业单位内部治安保卫工作规定》，坚持“单位负责、政府监管”原则，指导督促各医院按照规定配齐配足保安力量，切实加强保安队伍的管理，组织引导各医院进一步加大科技安防设施的投入，建设和完善视频监控系统及人脸识别等技防设备。

下一步，公安机关将本着对法律、对人民高度负责的精神，勇于担当、积极作为，打击涉医违法犯罪、维护良好医疗秩序，全力做好医疗机构安全保卫工作，为广大医务人员和患者创造和谐稳定的医疗环境。

再次感谢您对公安工作提出的中肯意见和建议，对存在的问题和差距，我们一定高度重视、逐步解决。衷心感谢您对我市公安工作的关心和支持，恳请继续监督、指导我们的工作。 

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