2021年度枣庄市公安局关于对市政协十届五次会议第15168号提案的答复（关于清理十字路口发放广告的建议的提案）

尊敬的司文博委员:

您提出的《关于清理十字路口发放广告的建议》提案收悉。首先，感谢您对道路交通安全管理工作的关心和支持。对于您的提案，市公安局高度重视，认真开展调研，全力办理落实。现将有关问题答复如下：近年来，随着市场经济的进一步发展，经营者为获得更多的市场资源，广泛参与市场竞争，不断创新宣传方式和途径，以致出现在城市繁华地段信号灯路口，向等待通行的车辆驾驶人散发宣传单的现象，对道路交通秩序带来了冲击，并存在一定交通安全隐患。一是影响交通秩序。在路口散发宣传广告的人员，多数年龄偏大，因无技能专长，以致劳动报酬低，成为商家首选；该群体从思想上对道路交通安全没有充分认识，只关注如何更快散发传单，对交通秩序和城市形象关注不多。二是分散驾驶人注意力。广告宣传人员在路口高举宣传牌或车流中穿梭散发宣传单，造成驾驶人的注意力分散。三是易引发事故。路口广告宣传人员主要集中在城市交通要道、红绿灯路口，穿梭在车流、人流中，阻碍了车辆和其他交通参与者的正常通行，容易引发交通拥堵，甚至交通事故。

下一步，针对提案建议，公安机关将采取有力措施，全力清理十字路口发放广告现象。

一、提高法律保障水平。目前尚未出台相关规定的法律法规，导致在实际工作中对此类行为定性不准确。针对路口广告宣传人员及行为等问题需配套出台相关法律法规，使公安机关等部门可以充分发挥职能优势，做到有法可依。

二、推进合作机制建设。路口广告宣传的人员及行为，问题成因复杂，人员特殊，影响广泛，须由公安、城管、环卫等多个部门齐抓共管，按照职能分工、密切联合执法，合力解决。

三、提高宣传教育水平。探索交通安全宣传教育新途径、新方法。在路口广告宣传人员集中的区域，积极发动社区、公共事业单位参与宣传治理；利用电视、广播、报刊和互联网等开展多层次、立体化的宣传教育活动，使交通参与者提高自我防范意识；通过开辟专栏、论坛等办法，加强打击路口发放广告宣传力度，扩大打击惩处影响范围，提升社会公众参与水平，形成良好的社会舆论。

再次感谢您对公安工作提出的中肯意见和建议，对存在的问题和差距，我们一定高度重视、逐步解决。衷心感谢您对我市公安工作的关心和支持，恳请继续监督、指导我们的工作。

                                           枣庄市公安局

                                           2021年9月17日