《聊城市中小企业公共服务示范平台认定管理办法》政策解读

2021年9月14日，聊城市工业和信息化局印发《聊城市中小企业公共服务示范平台认定管理办法》（聊工信发〔2021〕115号，简称《管理办法》），启动聊城市中小企业公共服务示范平台（以下简称示范平台）认定管理相关政策。为回应社会广泛关注，推动政策加快落地，结合有关方面关注的问题，现对有关政策要点作出解读。

一、背景及主要目的、重要意义

示范平台是促进中小企业健康发展的重要载体，是建立和完善中小企业服务体系重要抓手，为中小企业高质量发展提供支撑。国家和省委、省政府及市委、市政府把示范平台作为经济工作的重点来抓，制定发展规划、出台扶持政策，加大资金支持，营造发展环境，推动了示范平台快速健康发展。目前，我市示范平台规模偏小、专业化层次较低、服务创新能力不强、配套协作不足。为贯彻国家、省委、省政府和市委、市政府关于促进中小企业健康发展战略部署，落实工业和信息化部、厅关于进一步促进示范平台发展的系列指示精神，培育建设一批特色和优势突出、管理规范、业绩突出、公信度高、服务面广的中小企业公共服务示范平台，助力中小企业健康发展，制定本管理办法。认定管理办法的出台主要为规范平台建设管理、集聚服务要素、扩大服务领域、提升服务质量，培育和发展一批结构优化、功能强大、服务意识强、服务配套完善、市场竞争力强的示范平台提供坚实支撑。

二、主要依据

依据工业和信息化部《国家中小企业公共服务示范平台认定管理办法》（工信部企业〔2017〕156号）和《山东省中小企业公共服务示范平台认定管理办法》（鲁工信发[2020]4号），结合我市中小企业公共服务示范平台建设工作实际。

三、制定过程

2020年9月，山东省工信厅修订出台了《山东省中小企业公共服务示范平台认定管理办法》（鲁工信发〔2020〕4号），新修订的省级中小企业公共服务示范平台办法中，平台服务功能、认定条件和申报程序比之前都提出了明确的要求，对于我市的平台建设是一种推动与引导。在充分学习借鉴省级办法和其他地市做法的基础上，我们起草了《管理办法》初稿，召开了示范平台建设座谈会，向各县（市、区）工信部门、部分平台征求了意见，期间还请局法律顾问进行了合法性审查。根据征求的意见建议和法律顾问审查结果，对《管理办法》进行了修改完善。

四、主要内容

《管理办法》共分6章24条。

第一章，总则。明确示范平台认定的背景、依据、范围、原则等。

第二章，主要功能。提出示范平台应具备的服务功能，包括信息、技术、创业、培训、融资、咨询、法律服务等。

第三章，认定条件。提出示范平台应具备的基本条件和每项服务功能的基本服务要求。

第四章，认定程序。包括推荐流程、需提交的材料和公示、公布等。

第五章，认定管理。明确认定期限和省、市主管部门以及平台的责任义务。

第六章，附则。根据规范性文件的要求，明确了《管理办法》的有效期为2022年1月1日起至2026年12月31日。