2021年度枣庄市发展和改革委员会关于市政协十届五次会议第15298号提案的答复（关于推进枣微同城化的建议）- 工业快报

尊敬的苏恩光委员：

感谢您的关心和支持。您提出的《关于推进枣微同城化的建议》提案收悉。我委高度重视，对提案进行了专题研究，您在提案中提出了宝贵建议：“推动合作沟通经常化”“推动交通便捷一体化”“推动市民待遇同等化”“推动文旅产业融合化”，对加快推进枣微同城化工作具有重要意义，我们将在今后的工作中予以接纳吸收。今年以来，我委与市直有关部门、各区（市）、枣庄高新区在枣微同城化发展方面，主要做了以下工作：

一、加强区域间交流常态化，推进区域协同发展

为贯彻落实第三届淮海经济区协同发展座谈会精神,推动区域协同发展，2020年11月28日，滕州市、薛城区、微山县共同参与了在徐州市沛县举行的微山湖地区县域协同发展座谈会。会上与微山湖周边县（市）就微山湖地区交通设施互联互通、文化旅游共建共融生态环境联防联控等工作进行专题对接座谈，共同推动微山湖地区一体发展、协同发展。各县（市、区）在《淮海经济区协同发展战略合作框架协议》基础上，达成构建微山湖地区互联互通交通体系、推进微山湖地区产业融合发展、加强微山湖地区生态环境治理、推进微山湖地区教育领域合作、推动微山湖地区医疗协同发展、提升微山湖地区社会治理水平、建立食品检测信息共享渠道、推进微山湖地区文化旅游融合、建立县域协同发展工作机制等10项协议。协议明确今后每年召开县域协同发展座谈会，重点研究协同发展的重大事项，建立了协同发展决策机制、协调机制、落实机制，标志着枣庄微山两地协同发展进入互惠互利、携手共赢的新局面。

二、推进交通便捷化发展、一体化连接

近年来，枣庄市薛城区先后实施了多个连通微山地区的交通重点项目建设。投资6.9亿元完成枣菏高速微山连接线工程现已建成通车，该项目位于薛城区西北部陶庄镇和常庄街道境内，全长5.5公里，在陶庄镇后湾村与京台高速互通立交，使薛城微山之间的往来更加快捷。投资1.6亿元修缮了S318郯兰线，使薛城区城南联通微山的道路通行环境更为顺畅。实施京台高速微山连接线，该项目借助京台高速改扩建工程在薛城沙沟镇南部建设连接国道104的连接线，今年9月份可全面建成通车。黄河路下穿枣临铁路立交桥建设项目，长江路西延工程正在按计划加快建设进度。S318郯兰线改建工程正争取列入省交通运输厅十四五规划，目前正委托省交规院编制完善初步方案。开通通往微山市际公交线路3条，今年5月新增加高铁站至微山岛外游客中心旅游公交，两地群众出行、交流更加便捷。规划启动B7线，BRT线路依托长江路西延工程，起点位于高铁站经长江路西延至微山县青山路，道路规划6车道，BRT站台形式为中岛式。

三、优化政务服务，促进全民共享

一是优化政务服务。为深入推进微山湖地区县域经济协同发展，解决企业群众办事“多地跑”、“折返跑”等问题，2021年5月14日薛城区行政审批服务局与济宁微山县、江苏沛县等7个区县签署了微山湖地区县域政务服务“跨省通办”合作协议，通过不断打通信息技术壁垒和区域地域壁垒，整合线上线下办事流程，创新建立“跨省通办”服务平台，积极推行政务服务“跨省通办”，彻底打破地域阻隔，切实解决企业群众“办事难”问题，真正实现政务服务“就近办”。二是打造交通运输领域经营环境。结合交通领域重点突出问题专项整治行动，坚持刀刃向内、突出问题导向，坚决破除执法顽瘴痼疾。以服务群众为目的，不断强化服务意识，改善执法方式，坚持文明执法，坚决维护行业从业人员合法权益。三是打破户籍阻碍，同等落实服务政策。为推动公共就业服务常住人口全覆盖，劳动年龄内、有劳动能力、有就业要求的劳动者可持居民身份证(或社会保障卡) ,在常住地公共就业和人才服务机构申请公共就业服务。对微山来枣创办的民营企业等非公有制经济和中小企业,公平对待,提供同等服务。我市公共就业和人才服务机构主动为来枣创办企业发布用工招聘信息，提供全方位的公共就业服务。积极根据《枣庄市就业失业登记管理办法》规定，保障微山籍来枣就业创业人员享有与本地户籍人员同等的劳动就业权利，并有针对性地免费提供就业政策法规咨询、职业指导、职业介绍等基本公共就业服务。

四、解决民生问题，医疗、教育同等对待

积极推进医保联网结算、开展就医购药刷卡结算、建立转诊绿色通道等，保障了参保人员的异地就医需求，为微山群众就医提供便利，共享医疗卫生资源。推进医保联网结算。2011年11月我省启动实施全省异地就医联网结算系统， 2012年初，我市顺利接入了全省异地就医结算平台，实现了我市参保人员到省内其它16地市住院即时结算。同时枣庄市立医院、市中医院等29家医院成为全省异地就医联网结算定点医院，微山参保人员在这29家全省异地就医联网医院住院，出院即可联网报销。根据国家、省安排部署，今年我省各地市将对生育保险和医疗保险合并实施，届时微山参保人员可通过全省异地就医联网结算系统，在我市医疗机构生育即可直接联网报销。建立转诊就医绿色通道。薛城区人民医院和微山县人民医院间建立技术协作关系，实施资源互补，建立两城就诊转诊绿色通道，并且在减免挂号费等方面给予优惠。推行检查检验结果互认。重点在临床生化等医学检验结果和大型医用设备的检查项目等医学影像结果进行互认。特别在医疗机构接诊、转诊和治疗患者时，将两地所属的医院出具的有关检查结果和检验报告作为诊断治疗依据，不再复查。确因病情变化或诊疗需要，可根据病情的临床表现和诊疗规范进一步检查和检验。全面落实义务教育免试就近入学政策，完善以居住证为主要依据的随迁子女义务教育入学政策，坚持以公办学校接收为主，切实维护随迁子女的正当权益，随迁子女在我市完成义务教育并达到毕业、结业标准的为其核发义务教育证书。

五、文旅产业协同发展，共同打造品牌影响力

结合生态环境发展绿色健康乡村旅游，连片打造十里湾·田园沐歌，周营沙河获评省级美丽示范河湖，白楼湾片区成为全市瞩目的亮丽风景。围绕十里湾·田园沐歌、石榴园·张庄明珠、三湾里·薛河古韵、陶源坞·蟠龙画卷、九龙泉·归园田居五大片区，实施“生态+产业”发展模式，布局相关业态，实现农文旅融合发展。围绕微山湖及铁道游击队，聚合红色旅游资源，发掘红色精神文化，打造文化旅游品牌，强化鲁南经济圈、淮海经济区城市之间旅游合作发展。实施同城化居民政策，对市内重点旅游景区实施同城化市民优惠，为微山人民来枣旅游、生活提供同等便利。