以实现共同富裕为目标：加快优秀人才培育！

促进全体人民共同富裕，是我国迈向第二个百年奋斗目标，全面建设社会主义现代化国家新征程的终极目标。习近平总书记强调，要坚持以人民为中心的发展思想，在高质量发展中促进共同富裕。在实现共同富裕的征途中，要着力解决方方面面发展不平衡不充分的问题。其中教育问题关系人的全面发展，关系国计民生，无疑是当前制约发展的最为基础、最为关键的问题。立足现实，面向未来，创新教育理念，构建科学高效的教育体系，推进教育高质量发展，是实现共同富裕的基本要求和时代使命。

坚持以人的发展为中心的教育理念

教育的本质是育人。马克思认为，教育不仅是提高社会生产的一种方法，而且是造就全面发展的人的唯一方法。在人类社会发展的不同历史阶段，教育呈现不同的功能和形态。在传统农业社会，教育的功能主要是“正心”。中国传统儒家教育倡行“以礼正心”“以德树人”。随着工业社会的到来，探索人与自然、社会关系的科学精神兴盛，科学技术发展日益繁盛，不同学科知识体系化发展，现代学校教育系统逐渐完善，教育的功能体现为“培养人性和具有发展能力的人”。然而学科体系的分化以及社会分工的细化，也同时带来知识的标准化、碎片化、区隔化，由此形成现代教育体系的专业化、刻板化，遵循知识的规范化、职业技能的标准化、专业分工的流水化。这种科学技术发展支撑下的现代教育体系，在推进工业社会飞速发展的同时，也一定程度上呈现教育异化的后果。标准化的教育模式成为现代教育的普遍特征，人的创新精神和全面自由发展受到无形的制约。

新时代教育需要回归以人的全面发展为中心。信息化社会的到来，前沿科学技术的突飞猛进，数字化信息化技术的爆炸式发展，使人类社会走向百年未有之大变局的重要关口。人类在宏观领域向深空、深海探索，微观向细胞基因、微纳技术等领域挺进，都对探索未知、创新创造能力提出了迫切要求。特别是一些占据科技前沿的核心技术和关键领域，需要多学科交叉融合，标准化、区隔化的教育和人才培养模式，已经不适应新时代的发展需求。未来教育需要面向人的发展、社会需要、国家战略，树立开放创新、融合发展理念，推进教育高质量发展，为建设科技强国、实现共同富裕提供坚强人才基石。

构建科学高效的教育体系

面向人的发展，构建均衡优质的教育供给体系。未来教育面向促进社会共同富裕，担负着普遍增强人的发展能力，畅通社会流动，扩大中等收入群体比重，缩小收入差距等使命，需要首先解决优质教育资源供给不均衡不充分的问题，建立科学的教育公共政策体系，加强基础性、普惠型教育公共服务供给力度。其中，数字化发展为开放均衡优质的教育资源供给提供了技术支撑。要积极利用城市数字化发展契机，构建市级、省级乃至国家级数字教育平台，搭建基础教育优质课程平台，建立科学的优质课程评价标准体系，以政府购买服务形式免费上线名师课件;同时搭建常态化科学知识探索、职业教育优质课程平台，以政府为主导、社会化购买形式上线高品质课件，为人们实现终身学习、提升人力资本提供便捷通道。

面向社会需要，建立融通互补的职普高等教育体系。中间大、两头小的橄榄型社会结构，是共同富裕社会的基本形态。研究表明，标识社会结构的职业、经济、教育地位等因素是互相关联的。中等收入群体的增加来源于职业技能的提升、高技能工匠的增加。在当前经济数字化转型进程中，技术工人的职业素养要求不断提高，对其受教育水平也相应提高。而一部分普通高校学生因专业设置职业技能有限，也普遍面临就业难题。扩大高中阶段普高入学比例，结合国家和地方产业发展的技术人才需求，优化高等教育阶段高职教育学科门类布局，有计划针对性地定向培养高技术产业工人和高技能工匠，建立普通高校和高职高专院校的联动交流机制，实行双方学分互认，着力创新型、应用型、技能型人才培养，壮大高水平工程师和高技能人才队伍。一方面能够缓解基础教育阶段的升学压力和焦虑，同时也能够为高新技术制造业发展提供基础人才保障。

面向创新驱动发展需求，创建交叉融合的新型学科体系。加快推进高等教育阶段基础学科高层次人才培养模式改革，主动对接国家和本区域经济社会发展和战略性新兴产业发展需求，加快布局服务“光芯屏端网”、生物医药、新能源和智能汽车、航空航天、装备制造、先进材料、现代农业等发展的新型专业，整合区域内学科资源，跨学科、跨领域组建“新工科”“新医科”“新农科”“新文科”等，创新开放式学科融合发展体制，加快培养跨界复合型高新技术紧缺人才。

面向高新技术领域的世界竞争格局，加快布局开放共享的国际教育体系。创新社会化办学模式，支持国内外知名院校、教育集团、教育机构在高新技术产业人才集聚区设立国际学校，加大国际教育资源有效供给。探索社会力量举办、政府重点支持模式，鼓励社会力量在高新产业集聚区建设世界一流的新型研究型大学。建立名校名师互访机制，与世界名校共建基础教育师资培训联动平台，推进优质教育远程交流共享，整体提升国际化教育水平，加强国际性人才的培育。

推进教育治理现代化

坚持教育公益性原则，促进教育公平。享有公益公平的教育，是人民对美好生活的向往。改革影响教育公平的制度和政策，人人享有公平优质的教育，是实现共同富裕的愿景。坚持教育的公益性，特别是在基础教育阶段，首要的是坚持以政府为主导的办学体制。推进学前教育公益普惠发展，完善幼儿学前就近入园政策，采取政府购买服务方式购买社会化幼儿托育服务，加大政府投入幼儿园所基础设施的标准化配置，遏制幼儿园所市场化发展趋势，切实减轻幼儿入园负担。加强基础教育阶段优质学校的相对均衡布局，采取互联网+手段共建共享优质教育资源，促进优质教育资源分配公平。

优化教育评价机制，实现教育促进人的全面发展。建立基础教育阶段多元化评价标准，完善通识教育、知识教育、素质教育相结合的教育评价标准体系，鼓励学生基于兴趣的特长化发展，激发学生自我教育、自我发展的内驱力，注重学生爱国情怀、创新精神和健康人格培养，塑造适应新时代发展创新需求的现代化人才。优化基础教育阶段着眼于建立学科知识体系的教学模式，引导探究性学习和博识化学习，探索政府主导、学校自主办学、社会参与的教育评价模式和评价机制，防止教育异化为过度应试教育。

坚持依法治教，提升教育法治水平。实行依法治理，是治理体系和治理能力现代化的重要体现。特别是在社会办学领域，多元化的教育是时代发展需要和社会普遍需求，政府主导基础教育办学之外需要多主体、多领域的教育有益补充，运用法治思维，避免治理方式和手段的简单化尤为重要。近期国家出台的“双减”政策，是基于国家未来发展在育人育才上的战略要求，是谋划共同富裕解决民生问题的国之大计。但政策的落地实施，需要在兼顾政府、社会办学机构、家庭、学生多方需求的基础上，尽快制定出台有利长远、符合实际、切实可行的细则措施，明确社会办学的法定地位、公益原则、施教领域、运行规则，建立政府监管和社会监督相结合的办法，实现社会办学领域依法依规治理，形成既符合国家教育发展战略大计、又兼顾社会多元教育需求的现代化教育体系。