2021年7月26日，受市人民政府委托，重庆市审计局负责人郑立伟向市五届人大常委会第二十七次会议作了2020年度市级预算执行和其他财政收支的审计工作报告。一年来，全市审计机关坚决落实习近平总书记关于审计工作的重要指示批示精神和市委审计委员会工作部署，紧扣统筹推进疫情防控和经济社会发展，精准聚焦重大战略和重大政策落实、“三大攻坚战”推进、财政资金提质增效、党风廉政建设等重点任务，扎实做好常态化“经济体检”工作，在保障经济社会健康稳定发展中发挥了积极作用。今年的报告主要有以下几个方面特点：
一是更加鲜明地体现审计监督的政治性。去年以来，全市审计机关立足政治机关定位，坚持把政治要求贯穿审计工作全过程，自觉把推动党中央及市委重大战略实施、重大部署落实作为主线，紧扣统筹推进疫情防控和经济社会发展，把防范化解风险 摆在更加突出位置，持续加强政策落实跟踪审计。《报告》客观反映了新增财政资金直达基层、优化营商环境、支持实体经济发展等政策措施执行情况，肯定了各级各部门落实落细惠企利民政策取得的成果，指出部分区县仍然存在惠企利民政策执行不到位、涉企收费行为不规范、政务服务工作不够优化等问题，揭示2了金融支持中小微企业相关规则制定和监督管理等方面存在的问题，并积极推动各项决策部署贯彻落实，以强有力的审计监督保障了“六稳”“六保”任务落实。
二是更加突出审计监督的系统性和整体性。全市审计机关坚持应审尽审、点面结合、突出重点，切实发挥市局统筹、区县联 动的组织优势，不断优化审计项目组织方式，运用信息化手段拓 展审计全覆盖的广度和深度，全年共审计1888个单位。《报告》把推进解决贯彻新发展理念、构建新发展格局中的重大矛盾问题摆到更加突出位置，全面反映推动高质量发展、创造高品质生活、建设山清水秀美丽之地等相关审计情况，体现了审计全覆盖形式与内容、数量与质量、效率与效果的有机统一。
三是更加注重发挥“经济体检”功能。报告从宏观经济管理视角，反映了审计机关牢牢把握主责主业，聚焦高质量发展，对财政预算管理、公共资金提质增效、国资国企改革、重大项目推 进等经济活动进行审计的相关情况，揭示了财政领域存在的重点专项资金管理不严格、市对区县转移支付管理不到位、存量资金清理统筹不及时等问题，分析了预算编制和执行、财政资金分配管理、重大投资绩效、政府监管责任落实等方面的体制障碍和制度缺陷。针对这些问题，提出改变“基数+增长”的预算编制模式和支出固化格局、督促国企健全现代企业治理制度等建议，推动有关单位堵塞制度漏洞、完善协同机制，从源头上防止同类问题反复发生。
四是更加牢固树立以人民为中心的审计理念。《报告》围绕全面推进乡村振兴、构建高质量教育体系等战略实施，反映了学前教育政策落实、易地扶贫搬迁、农业园区建设、安居工程推进、中心城区城市提升、固体废物污染防治、长江流域禁捕退捕等审计或审计调查情况。在学前教育政策落实方面，揭示了部分区县阶段性目标任务未完成、幼儿园布局不合理、学前教育资源配置 不均衡等问题。在易地扶贫搬迁方面，揭示了部分区县产业规划 引导作用不强、部分安置点配套设施不健全等问题。在农业园区建设方面，揭示了部分区县未建立园区管理机构或建设运营机制、部分园区设施设备建成后闲置等问题，体现了审计在护佑民生、创造高品质生活中的积极作用。
五是更加精准地处理问题和推进审计整改。《报告》指出，各有关单位对审计整改认识更加强化，整改措施更加细化，截至6月底，已上缴及归还财政资金137.87亿元，健全完善相关制度707项，边审边改、立行立改成效明显，审计整改工作态势持续向好。针对尚未整改到位的问题，市政府督查办、市审计局及有关主管部门将加强跟踪检查，确保审计整改落实到位。同时，审计机关持续加大对违纪违法问题的查处力度，建立健全与纪检监 察、巡视巡察、组织人事等部门的贯通协作机制，增强监督合力，2020年7月至2021年6月已向司法机关、纪检监察机关移送问题线索46件，涉及131人，有效发挥了反腐倡廉作用。
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