枣庄市住房公积金管理中心主要负责人张景华在《政风行风热线》访谈问答时的解读

 [《政风行风热线》]

倾听百姓声音，关注民生民情，这里是AM1170、FM99由市政府督察室和枣庄广播电视台联手打造的《政风行风热线》。

今日嘉宾—枣庄市住房公积金管理中心主任张景华。

一同做客本期节目的还有：

市住房公积金管理中心业务管理科科长孙瑞华、市住房公积金管理中心信息科副科长董晓明、市住房公积金管理中心稽查科副科长张健、市住房公积金管理中心综合科科长王群。

如果您在职工住房公积金的缴存、贷款、还款、提取使用、信息查询等方面有疑问，或者对枣庄市住房公积金管理中心的服务和行风建设有意见和建议，都可以拨打热线电话3311161、3312400参与节目，与嘉宾对话交流。另外，网友可以通过新浪微博、腾讯微信给《枣庄市民热线》留言。另外，我们的节目也正通过节目微信公众号、指动枣庄ＡＰＰ、鲁南传媒网、有线数字电视广播频道同步播出。

主持人：您好，欢迎大家的到来。

张主任：主持人好，各位听众大家好！首先感谢市政府督察室和枣庄广播电视台给我们提供的与社会各界沟通交流的机会，借此机会，向长期以来关心、关注、支持我市住房公积金工作的社会各界、各个单位和部门、广大干部职工表示衷心的感谢。

1、主持人：2021年已经过半，张主任，请您给我们介绍一下2021年上半年我市住房公积金工作开展情况，在保障居民住房方面发挥了怎样的作用？

张主任：2021年上半年，市住房公积金管理中心在市委、市政府和市管委会的正确领带下，紧紧围绕“工业强市、产业兴市”三年攻坚行动目标，坚持“住有所居”“房住不炒”，充分发挥职能作用，保障住房刚需，不断扩大政策红利覆盖面。上半年总体运行情况良好，主要业务指标增长明显，超额完成上半年目标任务。一是覆盖面不断扩大。上半年，新增开户单位829个，新增缴存职工22719人，同比增长70.7%。实缴单位5001个，实缴人数28.7万人。二是资金归集、使用额增长明显。上半年，归集公积金24.64亿元，同比增长14.8%，历年累计归集366.07亿元；提取公积金18.76亿元，同比增长32.96%，历年累计提取224.69亿元；发放公积金贷款4711笔、16.92亿元，同比增长27.22%，历年累计发放贷款96032笔、241.74亿元。三是实现增值收益平稳。上半年，实现增值收益1.19 亿元，同比增长23.38 %，上缴财政增值收益1.05亿元，历年累计上交14.07亿元。四是资金风险控制良好。截至6月底，个贷率96.22%，使用充分，逾期率0.08‰，远低于国家规定1.5‰指标和中心0.5‰目标，风险可控。截至6月底，全市住房公积金缴存余额141.38亿元，贷款余额136.03亿元。

按照年初工作计划，住房公积金各项业务指标均提前超额完成上半年目标任务，在保障中低收入群体住有所居、改善居住条件和支持我市住房建设、促进地方经济发展方面发挥了积极作用。

2、主持人：2021年市中心在贯彻落实上级要求，推进“双全双百”工作落地实施，做好“跨省通办”各项工作，具体采取了哪些措施？

张主任：一是按照省、市部署，落实“双全双百”工作要求，结合实际贯彻落实“工业强市、产业兴市”三年攻坚突破行动，中心制定下发了《关于进一步优化营商环境的实施意见》（枣住公〔2021〕4号）、《优化营商环境创新突破行动落实方案》（枣住公〔2021〕24号），围绕企业和个人全生命周期，重点在“减环节、减材料、减时限、减费用、增便利”方面攻坚，做到公积金事项极简办、集成办、全域办，线下实行“一窗受理”，线上实现“一网通办”，增强企业和群众获得感和满意度。二是提前完成省、市部署的公积金高频事项“全省通办”“跨省通办”任务，24个服务事项实现“全省通办”，8个服务事项实现“跨省通办”，均按照省、市两级要求以网上办理、两地联办、代收代办等方式实现跨区域办理。如异地购房提取实行两地联办，较好解决了异地群众办理住房公积金业务不方便的问题。三是全面落实各项业务政策，积极探索和落实灵活的引进人才、港澳台及外资企业来枣创办企业、新市民购房贷款、老旧小区改造加装电梯等政策，不折不扣落实上级大政方针，促进公积金政策普惠公平，推进新型城镇化建设和市民居住环境品质改善。四是针对近年来政策碎片化问题，通过梳理整合上级关于住房公积金的有关政策，重新修订了《归集、提取、贷款管理办法》，进一步规范全市住房公积金业务标准和操作程序，确保政策执行到位。

3、主持人：张主任，国家规定住房公积金的缴存实行“控高保低”标准，我市2021年的“控高保低”标准是怎样规定的？   

张主任：按照国务院《住房公积金管理条例》，建设部、财政部、中国人民银行《关于住房公积金若干具体问题的指导意见》的有关规定，住房公积金的缴存额是根据职工的月工资基数乘以单位和职工的缴存比例之和确定的。文件分别对职工月工资基数和缴存比例的上下限做出了明确规定。住房公积金月工资基数的最高标准为所在城市统计部门公布的上一年度职工月平均工资的三倍，最低标准为所在城市的最低工资标准。单位和职工缴存比例不应低于各5%，不得高于各12%。

按照上述缴存工资基数和缴存比例计算，我市2021年度的职工住房公积金最高缴存额为4525.68元/月（即单位、职工个人各2262.84元/月）；职工住房公积金最低缴存额为：市中区、滕州市173元/月（即单位、职工个人各86.5元/月）；薛城区、峄城区、台儿庄区、山亭区为155元/月（即单位、职工个人各77.5元/月）。

4、主持人：张主任，2021年度住房公积金在深入实施“工业强市、产业兴市”战略，优化营商环境，深化“放管服”方面做了哪些工作？

张主任：一是中心认真落实省、市2021年重点工作要求，制定下发了《关于进一步优化营商环境实施意见》（枣住公〔2021〕4号）以及《优化营商环境创新突破行动落实方案》（枣住公〔2021〕24号），落实企业开办即公积金登记、提升企业全生命周期服务水平，制定创新突破工作清单，明确分工责任，具体到各个部门，确保各项政策措施按照时间进度高效完成。

二是压缩办结时限，工作时效再提速。为进一步优化业务流程，提升工作效率，市中心下发关于明确业务办结时限的通知，进一步压减业务办理时限，缴存、提取类业务申请资料齐全，可以做到当日办结，提取业务由原来的3天压缩为1天，缩短了资金到账时间，提高了办事效率，节省了群众办事时间。

三是恢复异地贷款，调整租房提取额度。市中心在资金紧张的情况下积极融资，2020年9月份恢复了异地贷款政策，满足了外地缴存公积金职工本地使用公积金贷款的需求。落实租购并举政策，积极支持租房消费，将夫妻双方租房提取公积金固定额度由原来的10800元/年提高到12000元/年，保障中低收入租房群体住房需求。截止2021年6月底，累计已为1840名异地缴存职工，发放公积金贷款5.47亿元，支持职工租房提取约600余万元。

四是发起流程再造，实行无差别“一窗受理”。开展流程再造攻坚行动，先后取消离职证明、结婚证明、征信报告、营业执照证书等要件，规范办事流程，提高业务办理实效。在全市各网点“通存通提通贷”的基础上，进一步落实首问负责、一次告知、限时办结等制度，全面实行综合柜员制，线下业务实现了全领域、无差别“一窗受理”。

 5、主持人：张主任，中心在深化数据赋能，推进“互联网＋公积金”方面都做了哪些工作？取得了哪些进展？

张主任：为实现“让数据多跑路，群众不跑腿”，更好地方便缴存职工办理业务，市中心不断提高信息化水平，深化数据赋能，大力推进“互联网＋公积金”，提高公积金便民服务水平，主要采取以下措施：一是充分发挥综合服务平台优势，继续优化完善各服务渠道功能，大力宣传推广网办服务。1-6月份，缴存业务网办率99%，提取业务网办率86.69%（不含逐月对冲业务）、离柜率58.8%。其中6月份当月提取业务网办率89.89%（不含逐月对冲业务），离柜率71.11%，业务网办实现常态化。二是通过大数据赋能，推进减证便民、流程再造，截至目前已有8项业务实现“不见面、零材料、零审批”。新增申请了国家部委的不动产登记、婚姻登记、继承公证等共享数据信息，用于部分提取业务的核查核验。三是加快推进业务需求开发，其中“爱山东”APP上线19个业务事项，完成既定任务；新增3家银行还商贷提取自动核验，本地还商贷自动核验业务增加至7家；开发启用电子证照“五证”在住房公积金业务办理中的应用、完成住建部微信小程序开发任务等，全面提升了住房公积金服务信息化水平。

6、主持人：近年来，我市住房公积金全面推行文明服务“新模式”，不断提升服务水平和服务质量，致力于打造“安居来枣公积金·枣办好”政务服务品牌，具体有哪些做法？

张主任：2021年以来，市中心强化管理措施，多措并举，全面提升服务水平。一是服务大厅继续落实“容缺办理”“告知承诺”“帮办代办”“免费邮寄”“预约服务”“延时服务”等系列服务制度，制度上墙公开，提高服务精准度、便捷度和亲和度。继续委托第三方机构对窗口进行暗访检查，不断完善服务标准，提高工作标准化水平。二是上半年开展专题业务培训4次，各部门采取多形式评先树优，发挥模范引领带动作用，持续提升了干部职工综合素质和专业化水平。三是通过与委托业务银行共建共享，积极推进服务资源下沉，在镇街银行网点开展咨询、查询、自助服务、网办业务指导等，实现“就近办”，目前已有7个下沉网点基本具备服务条件。四是通过政风行风热线、新闻发布会、政府开放日等形式及时回应群众关切，推进政务公开。落实12329热线服务、“专家在线”服务以及业务回访制度，及时为缴存职工解疑释惑，上半年共接听12329热线电话9214个，自动语音34911个，专家热线304个，网上咨询、主任信箱及政务服务网回复322个，电话回访891个，回访满意率100%。12345市民热线投诉回复满意率在市直部门中并列第一。

7、主持人：张主任，职工住房公积金账户余额存款有利息吗？是按什么利率计息的？请您给大家介绍一下2021年的结息情况？

张主任：住房公积金存在账户上是有利息的。按照《住房公积金条例》规定，个人和单位缴存的住房公积金自存入个人账户之日起计息。按规定自2016年2月21日起，将职工住房公积金账户存款利率，由原来按照当年归集和上年结转的，分别执行活期和三个月存款基准利率 0.35%和1.1%，调整为统一按一年期定期存款基准利率1.5%执行，本息免征个人所得税。2021年，我市共为35.33万名职工住房公积金账户结息约2亿元，转入个人账户，归职工个人所有，较去年增加1300万元，增幅6.74%。

8、主持人：公积金是归个人所有的长期住房储金，安全很重要，请问公积金中心在风险防控方面都采取了哪些措施？

张主任：中心主要采取了以下几项风险防控措施：

一是严格楼盘准入管理。严格审查开发企业资质，严格执行开发企业准入和放贷条件，防范潜在金融风险。二是加强内部监督检查。按计划开展内部业务稽查，持续加强电子稽查，从“大覆盖、大排查”到“分阶段、分类别”重点整改、逐项消除，将业务风险点颗粒化嵌入系统实现自动控制，电子稽查得分长期处于全省第一梯队。三是落实安全风险防控联动机制。继续保持严厉打击“骗提骗贷”的高压态势，严格提、贷审核，层层落实责任，加强与公安、法院等部门联动，建立公积金业务风险预警提示制度。四是充分做好网站安全、网络舆情管控、保密管理等工作。重点进行了信息系统和网络安全大排查，完成了异地灾备巡检、网络攻防演练等，保障运行安全。五是加大逾期及贷后管理。加大催收力度，2021年6月底，逾期率为0.08‰，远低于国家规定的1.5‰标准，公积金运行安全可控。

 9、主持人：张主任，目前我市住房公积金资金使用情况怎样？中心采取哪些措施调控管理资金，实现资金保值增值？

张主任：截止2021年上半年，全市累计归集住房公积金总额366.07亿元，缴存余额141.38亿元，住房公积金贷款余额136.03亿元，个贷率96.22%。

为实现保值增值，主要采取了以下几项措施：一是时刻关注资金流向、资金需求情况，畅通资金使用调剂和补充渠道。上半年个贷率居高不下，初步建立了分级预警机制，对贷款轮候系统需求进行了开发，为下步适时启动贷款轮候做好准备。二是合理拨付资金，分类保障资金供给。立足保刚需，优先保障提取、二手房及商转公贷款的资金供应，加快贷款资金拨付频次，缩短职工贷款等候时间。三是在确保流动资金供求平衡的前提下，科学运作资金，盘活存量资金，分期精准核算，实现增值收益1.19 亿元，同比增长23.38%。顺利完成职工账户年度结息工作，为全市353259名职工结息2亿元，同比增长6.74%。

10、主持人：张主任，市中心在做好公积金缴存扩面工作方面，采取了哪些措施？

张主任：归集工作是住房公积金事业可持续发展的源头活水，为做好归集扩面工作，中心采取了以下几项措施。一是各部门主动对接缴存单位，积极联系财政、人社等部门，摸清底数，突出抓好非公企业建缴。通过电话通知、座谈交流、送达催建催缴通知书等措施及时催建催缴，分类指导欠缴单位补缴，上半年共计补缴6069万元。二是借“大宣传”促扩面。4月份集中开展了第五个“住房公积金宣传月”活动，通过网上有奖知识竞答、抖音直播宣传，“进企业、进社区、进园区、进楼盘”四进等各项活动，扩大宣传效应，促建促缴。宣传月当月新增缴存单位148个，新增缴存职工4648人，补缴单位66个，补缴公积金400余万元。三是积极对接，开展行政执法工作。已制定完成执法工作相关的各项规范性文件，建立了执法队伍，开展了执法培训及普法活动，初步拟定了开展行政执法的企业名单，为下一步通过行政执法手段促建促缴打下基础。四是修订完善《金融业务考核办法（试行）》《金融业务委托协议》，对各业务委托银行进行考核，鼓励和提高委托银行协助归集扩面的积极性。五是通过便捷高效“网办”促扩面。免费为单位提供网厅登陆UKEY,利用山东政务网“一网通办”的优势，单位版网厅推广使用量实现突破性进展，全市缴存业务基本实现网上全覆盖，公积金缴存的积极性明显提高。