关于《关于加快推进政务服务“跨省通办”和“全省通办”的实施意见》的政策解读

　　一、起草背景及依据

　　为深入贯彻落实党中央、国务院的决策部署，进一步深化“放管服”改革，持续优化政务服务，有效解决企业和群众异地办事“多地跑”“折返跑”等堵点难点问题，根据《国务院办公厅关于加快推进政务服务“跨省通办”的指导意见》（国办发〔2020〕35号）、《山东省人民政府办公厅关于加快推进政务服务“跨省通办”和“全省通办”的实施意见》（鲁政办发〔2021〕4号）、《青岛市人民政府办公厅关于印发青岛市加快推进政务服务“跨省通办”“全省通办”工作实施方案的通知》（青政办字〔2020〕117号）要求，加快建立健全便民高效、标准统一、协同互动的政务服务“跨省通办”“全省通办”工作机制，全面实现高质量的“异域通办”。

　　二、主要内容

　　《实施意见》主要包括四个部分，分别为工作目标、办理模式、服务支撑、保障措施。

　　第一部分工作目标。围绕便民利企的高频领域和异地办事需求，推动高频事项“全省通办”“跨省通办”。新推出107项“全省通办”事项，2021年6月底前在我市实现落地。74项“跨省通办”事项，2021年年底前实现落地。同时，推动其他8项“跨省通办”事项尽快实现。

　　第二部分办理模式。一是加强数据驱动，深化“全程网办”。除法律法规明确要求必须到现场办理的事项外，通办事项全部纳入一体化政务服务平台，推动更多事项全程网办。二是实施收受分离，拓展“代收代办”。对法律法规明确要求必须到现场办理的政务服务事项，在不改变原有办理事权的基础上，通过收受分离模式，申请人可在线下的异地通办专窗提交申请材料，通过寄递或系统转送至业务属地完成审批、办理，寄递纸质结果或网络送达办理结果。三是开展流程再造，推动“多地联办”。对无法实现全程网办且涉及异地多部门办理的事项，由异地一地收件、各地跨区域协同、平台共享材料数据、属地分别高效办理，实现横向互联、纵向贯通，减少申请人办理手续和跑动次数。

　　第三部分服务支撑。主要包括完善通办事项清单、提升通办事项标准化水平、提高市民服务中心和一体化政务服务平台服务能力等内容。

　　第四部分保障措施。包括强化组织领导、加强制度建设、加大宣传引导、强化日常监督等四个方面的组织保障措施，确保改革工作取得实效。

　　三、政策咨询

　　平度市行政审批服务局咨询电话：88397306