四川泸州转型经验：留住企业延长产业链- 工业快报

本报记者陈雪波王金龙泸州报道

“我很看好泸州酒业的发展，也想给自己一次新的机会，现在看来我的选择挺对的。”国家酒检中心的质检员宋文江，多年前曾在外地一家国企上班，在看到家乡飞速发展的时候回到了泸州。

像宋文江这样的技术人才从外地回到泸州工作的背后，是泸州产业转型成效逐渐显现，以及城市面貌的明显改善。

泸州曾经拥有丰富的天然气、煤、硫铁矿等矿产资源。借助资源优势，上个世纪五十年代，四川近四分之一的化工生产企业聚集在泸州。这里为新中国发展现代尿素工业打下了第一块基石，也开创了中国化工对外经济技术交往的先例，泸州天然气化工厂更成为了中国现代尿素工业的摇篮。但随着时间的推移，泸州的自然资源储量逐年减少。2011年，泸州因天然气资源枯竭被列入全国第三批资源枯竭城市。

传统的化工产业城市，如何在新的市场环境下实现产业转型？转型过程是否必然面临经济的暂时倒退？如何保障城市的产业独特性和产业优势？如今，泸州市已经给出了一些答案。

转型中的泸州经济发展势头正猛。《中国经营报》记者了解到，在“十三五”期间，泸州市累计新签约5亿元以上项目208个，投资总额2478.3亿元。

传统工业的转身

络丝、倍捻、分条、穿综、织造……在恒力（泸州）产业园，这样从原丝到坯布一条龙的生产过程到现在已经顺利运行了9个月。

恒力（泸州）产业园纺织项目70天完成考察论证和谈判签约，150天实现投产。这是近年来泸州招商引资、推进项目落地的典型风格。而这个产业园能够选中泸州，正是看中了这里优化升级的经营环境。

此外，泸州还拥有地处川渝滇黔结合部、成渝地区双城经济圈等地缘优势，有发达的水公铁空立体化交通网络，以及四川自贸试验区川南临港片区、综保区等多个国家级开放平台。

告别了重污染、不可持续的资源型化工产业后，如今的泸州更青睐环保、可持续的现代工业企业。其实早在纺织业进驻之前，泸州市已经有了在国内极具影响力的产业——白酒业，其中的代表性品牌便是远近闻名的泸州老窖和郎酒。泸州也成为了全国首个获得“世界级白酒产业集群”称号的白酒产区。

产业升级之后，泸州的白酒销售已经进入了现代“快车道”。“现在公司的大数据后台每两分钟就可生成一次新的数据报表。”一位白酒企业负责人介绍，公司正在用互联网方式优化卖酒的路径，通过“一物一码”，可实现对产品去向、库存、开瓶以及消费者偏好等方面的细节掌握，这也是发力自有品牌市场的重要武器。

2020年，泸州市酒类产业完成营业收入1008.4亿元，实现税金100.43亿元，泸州白酒产业园区完成营业收入1005亿元，成功实现“千亿白酒产业、百亿酒税”和“千亿酒业园区”发展目标。

在泸州规模化发展的产业，不止有更新换代的传统产业，新兴产业也逐渐成为了这里的支柱型产业。两年前，泸州与作为中央企业和世界500强企业的中国电子信息产业集团牵手合作。目前，中国电子信息产业集团正在泸州投资建设中国电子（泸州）产业园、中国长城（泸州）信创示范园等，帮助泸州市电子信息产业实现从有到优的转变。2020年6月22日，首台“泸州造”长城电脑在中国长城（泸州）信创示范园下线。

今年6月17日，搭载神舟十二号载人飞船的长征二号F遥十二运载火箭点火发射。此次发射任务中，位于泸州的四川航天川南火工技术有限公司承担了长征二号F遥十二运载火箭和神舟十二号载人飞船上30余种火工品的研制生产，全箭97%、全船80%的火工品由该公司生产提供，“泸州造”再次飞向太空。

延伸白酒产业链

“泸州是一个很美丽的城市，人民很热情，我非常喜欢。”芮国群是上海乐勤贸易有限公司的销售经理，此次带着智利玛德蒂酒庄生产的系列葡萄酒前来参展，对泸州市赞不绝口。

在今年4月泸州第十六届中国国际酒业博览会上，首次设置了中国绍兴黄酒馆、中国葡萄酒馆等，线上线下观展总人数超7800万人次，现场零售成交额突破4500万元，采购商订货额超225亿元。推广酒的同时，泸州市也再次进入全国人民的视野。

在酒博会之外，白酒产业也带动了产业旅游。泸州推进“窖、洞、坊、园、江、山、港”文旅消费项目建设。加快泸州老窖景区创建国家5A级旅游景区，推动老窖酿酒工程技改、郎酒庄园、乾坤酒堡等一批重大项目落地见效。

泸州又推动了酒谷湖数字文创产业集聚区、中国酒街等文化旅游消费网络平台建设与运用，打造各类卡通形象、文创故事、动漫作品、伴手礼、特色酒具等白酒文创产品，形成白酒酒庄系列旅游产品，延伸白酒消费体验产业链。在“酒旅融合”方面，泸州在探索中走出了一条可供借鉴的道路。

如今，酒产业早已不是单纯地生产酒本身那么简单。在酒产业的上下游产业链上，泸州照样拥有足够的科技优势。在第十六届中国国际酒业博览会上，数字化白酒馆吸引了不少参观人员的目光，这里不仅有“上甑机器人”等智能酿酒设备，还有自动售酒机、物流运输系统等科技含量十足的展品。

参观者可以体验到科技给白酒产业发展带来的新变化。“这个是上甑机器人，目前已经运用到白酒酿造中，相比人工上甑，除了速度更快，机器人标准化操作也让酒糟在甑子中铺得更均匀，从而实现酿酒效率和质量双提升。”一位工作人员介绍。

在自动售酒机前，消费者选定了酒品的类别和购买量后，通过支付宝或微信付款，整个购买过程不到1分钟就能完成。目前，自动售酒机已在泸州江阳区、龙马潭区、泸县等15个餐饮店“营业”，公司还根据不同区域、餐饮店消费者的需求进行大数据分析，有针对性地在自动售酒机内添加不同种类的酒品，以更好地服务消费者。

针对企业的“简”式服务

一大批新企业入驻泸州，并在这里扎根成长，与这里精心打造的营商环境不无关系。

“这样的服务太好了，不仅效率高，还为我们企业缩短了资金占用时间。”今年4月中旬，泸州临港自贸投资有限公司财务负责人倪贤容收到退税审批消息后，当天就在税务机关办理好退税手续，第二天便收到了33万元的退税金。四川自贸试验区川南临港片区创新实行的“即报即退”税收服务让倪贤容连连称赞。

让退税时间变得“简短”的同时，企业的其他经营手续也开始更加“简单”。针对市场主体取得营业执照后，面临办证多、办证难的“准入不准营”情况，中国（四川）自由贸易试验区川南临港片区推行“准入即准营”清单制，即市场主体领证即可营业清单。将不直接涉及公共安全和生态环境保护，通过事中、事后监管能够及时纠正的23个许可事项归集到“准入即准营”清单。

围绕“最多跑一次”改革，创新“数据跑腿”工作模式，泸州市始终在努力打造“0证明城市”，已经建成“0证明城市支撑平台”，实现了群众凭一张身份证、企业凭社会统一信用代码即可办理各种政务服务事项。

为了加快推进项目落地，泸州市各区县、各园区致力建好“三支队伍”，前方做好企业对接洽谈工作，后方做好项目落地服务保障工作，中间过程做好项目跟踪、督促，确保实现项目精准对接和有序落户。

“我们来自外地，当时是带着犹豫来到这里投资的。”四川明德亨电子科技有限公司行政中心总经理李强说，企业感受到了当地对电子信息产业的渴望，同时也感受到了当地政策和要素保障的吸引力。落地泸州后，企业得到了市里、区里全方位的要素保障，政务服务、人才培养等都得到了很好的支持。

留住企业之后，如何将产业优势延续、扩大，是摆在泸州面前的又一个难题。今年是“十四五”的开局之年，在“十四五”期间，泸州将在白酒、电子信息、纺织、装备制造、现代医药等产业发展上，构建产业发展集群。

立足白酒、电子信息等产业规模优势和配套优势，泸州市将推动产业链供应链横向垂直整合，锻造产业链供应链长板。以能源化工、装备制造等传统优势产业为重点，通过大规模技术改造、工艺革新、产品换代，实现信息化、智能化、绿色化升级，补齐短板，最终实现打通生产、分配、流通、消费各个环节，实现上下游、产供销有效衔接、高效运转的现代化产业生态圈。

泸州为何能在城市转型中成效颇多？市发展改革委党组书记、主任黄玉林表示，泸州市近年来转型模式与经验获得国家认可，这得益于泸州的注重顶层设计、用好用足国家政策、破解转型瓶颈、健全转型工作机制等经验。

黄玉林说，在“十四五”时期，泸州将抓住国家战略交汇叠加的机遇，以加快建成全省和成渝地区经济副中心为抓手，以区域中心城市建设推动竞争优势重构，探索资源枯竭城市转型升级新路径，探索制造业智能化、绿色化、服务化、“四新”（研发新技术、培育新组织、发展新产业、创造新业态）经济的有效途径，打造老工业城市“产业名城”的成功样板。

泸州市摆脱了对资源的依赖之后，是否还能重现上个世纪五十年代那样的辉煌？接下来，泸州市的产业发展依然充满挑战。