解读《德阳市“金桥工程”专项资金管理办法》

　　为进一步规范和加强德阳市“金桥工程”专项资金（以下简称专项资金）管理，发挥财政资金在推进科技成果转化中的引导作用，提高资金使用效益。根据《德阳市“金桥工程”管理办法》（ 德委办〔2021〕2号）文件精神，结合我市实际，制定本办法,现就有关内容解读如下。

　　一、制定的目的

　　为进一步加强德阳市“金桥工程”专项资金的管理和监督，科学合理的安排和使用资金，不断完善“金桥工程”专项资金监管制度，促进资金使用与项目绩效管理结合，有效发挥专项资金在科技成果转化上的引导作用，提高财政资金支出的使用效益。

　　二、起草的法规依据

　　《德阳市“金桥工程”管理办法》（ 德委办〔2021〕2号）、《德阳市市级财政专项资金管理办法》（德府发【2014】16号）。

　　二、必要性和可行性

　　一是根据《德阳市市级财政专项资金管理办法》（德办发〔2014〕16号）的有关规定，“对设立的专项资金，财政部门应会同项目主管部门研究制定专项资金管理办法”；二是规范财政专项资金管理，市委、市政府一直以来非常重视我市科技的发展和资金的投入，市级财政已设立安排了各类支持科技方面的专项资金，为规范财政专项资金管理，修订德阳市德阳市“金桥工程”专项资金管理办法十分必要；三是完善专项资金管理制度，修订德阳市“金桥工程”专项资金管理办法，有利于完善我市科技资金管理制度，进一步加强财政专项资金监管，提高财政资金使用效益；四是修订《德阳市德阳市“金桥工程”专项资金管理办法》，是根据《德阳市“金桥工程”管理办法》（德委办[2021]2号），遵照了财政资金管理的法规制度，并结合我市实际情况起草，征求了相关部门和市财政有关科室意见建议，因此，制定本管理办法具有可行性。

　　三、主要内容

　　1、专项资金支持方向。专项资金由项目资金和考核通报资助资金两部分组成，用于支持全市科技类社会组织和企事业单位、科技工作者在科技项目持有方和需求方之间搭桥，以及对开展技术引进、技术推广应用等科技成果转化活动的补助和资助。

　　2、专项资金预算安排实行总额控制的原则。市财政局根据我市社会经济发展状况，结合市本级财力情况，安排“金桥工程”专项资金总额。

　　3、支出管理原则。专项资金的管理和使用遵循“专款专用、统筹兼顾、绩效导向、科学管理”的原则，主要用于支持新成果、新技术、新品种引进和推广的工作费用等支出，不得用于资产购置、贷款贴息等与项目实施无关的支出。

　　4、项目的申报和审核程序。由科技类社会组织、企事业单位、家庭农场、专业合作社等独立法人单位，按照每年度项目申报指南要求申报项目。市金桥办根据市级相关单位和各县（市、区）推荐情况，按程序进行项目初审、筛选，并组织专家进行项目评审，择优推选项目，提出专项资金分配建议方案，报经市“金桥工程”领导小组审定后，再按相关规定的程序报批执行。

　　5、监督检查。市金桥办主要负责项目管理，并根据项目实施进度，组织对项目的考核和验收。专项资金使用单位应按照“专款专用、单独核算、注重绩效”的原则，严格管理程序、规范操作，建立健全内部控制制度，加强专项资金和项目实施的管理。并自觉接受财政、审计、监察等部门的监督监察。检查情况和绩效评价结果将作为以后年度“金桥工程”专项资金安排的重要依据。

　　四、有效期

　　本办法自9月10日起施行，有效期5年。