薛城区关于对区第十二届人大五次会议第83号建议的答复

您提出的关于进一步提高农村居家养老服务的建议收悉。现答复如下：

近年来，我区高度重视农村养老工作，加快养老服务设施建设，构建以镇街敬老院为基础、公办福利机构为主体、城市日间照料中心、农村幸福院为重点、民办老年公寓为补充的养老服务发展新格局，为全区老人营造一个幸福、舒适的养老环境。

一、认真开展调研，摸清农村老人生活状况和养老需求。今年初，我局下发了《关于做好我区农村留守老人调查统计工作的通知》，就全区农村留守老人生活状况开展调研，摸清农村老人特别是农村留守老人的经济状况、生活状况、卫生状况、安全状况、心理状况、赡养情况等。

二、加强阵地建设，拓展居家养老服务内容。继续做好农村养老服务阵地建设。全区共有养老机构39家（包括乡镇敬老院5家），充分利用农户院落、集体闲置房产等，建有农村幸福院6处，日间照料服务中心7处。但由于受经济条件和传统观念影响，我区农村居家养老服务设施利用率一直不高。为提高农村养老服务设施的建设和运营积极性，省、市采取“以奖代补”的方式，给建设完成并运营且验收合格的养老服务设施给予进5—30万元的补助。

三、组织结队帮扶，加大农村困难老人精神关爱力度。2020年10月按照省民政厅下发的《关于进一步加强农村留守老人关爱开展精准分类服务的通知》，对全区“三无”、“失独”、80岁以上空巢独居老人、低保家庭中60-79岁失能、半失能老人等空巢老人进行调查、登记、汇总，乡镇（街道）民政办、一名社区工作者、一个近邻亲属或志愿者与一个重点空巢独居老人签订关爱服务协议，进一步做好空巢老人精神关爱工作，改善空巢老人生活质量。

四、加大协作力度，开展社区“医养结合服务”。结合脱贫攻坚，由卫建局牵头开展了家庭医生签约服务，广泛开展健康体检、保健咨询、上门巡视等服务。在各医院开设老年人专用窗口，方便老年人就诊。与各镇街中心卫生院合作，为政府购买居家养老服务对象开展了免费家庭医生签约服务，开展定期探望、体格检查、 辅助检查、康复指导、转诊服务等基本医疗服务。

五、开展调研，完善政策，扶持各类社会力量参与。通过调研进一步完善居家养老服务各项政策和操作规范，依托社区，开展各类适合不同老年群体需求的养老服务活动。由团区委牵头，开展了“金晖助老”活动，为留守老人不定期开展上门服务，清理卫生、理发、日常照护等服务，着力开展“空巢老人关爱活动”，对参与养老服务的社会组织或机构给予适当运营补贴，保障活动的正常开展。

薛城区民政局

2021年7月28日