新闻发布：临沂市召开全市2021年上半年生态环境保护工作情况通报新闻发布会

最近一段时间，很多热心生态环境的市民也通过12345热线和电话咨询这个问题。目前，国家、省正在编制碳达峰行动方案，我市也在积极推进相关工作，就“3060”目标的实现路径来说，我市主要有以下思路：

一是大力调整能源结构，着力提升能源利用效率。一方面要加快推进以太阳能和生物质为主的清洁能源的开发利用，制定更加积极的新能源发展目标；利用蒙山区域和沂沭河流域地理优势，积极开发水电和抽水蓄能、新型储能等调节性电源建设。另一方面要完善能源消费双控制度，严格控制能耗强度，合理控制能源消费总量，建立健全用能预算等管理制度，推动能源资源高效配置和利用，深入推进工业、建筑、交通、公共机构等重点领域节能，持续推进乡村电气化，着力提升新基建能效水平。

二是加快推动产业结构调整。继续加大淘汰落后产能、化解过剩产能、优化存量产能的力度，严格控制高耗能行业新增产能，加强能效管理，加快冶金、建材、基础化工等传统高耗能行业用能转型。加快推动现代服务业、高新技术产业和先进制造业发展，形成节约资源和保护环境的产业结构和生产方式。

三是强化碳排放交易的市场调节作用。我国已经建立了统一的碳排放交易市场，我市电力企业已经上线交易，生态环境部门将重点做好“一级市场配额管理”，做好重点碳排放单位的总量控制，做好配额总量的核发、初始分配、清缴、超排惩罚等全流程管理。金融监管部门将重点做好“二级市场交易管理”，进一步发挥碳市场在价格发现、资产配置、风险管理和引导资金等方面的功能，做好金融监管。

四是努力增加生态碳汇，倡导绿色低碳生活。大气中二氧化碳浓度是人为化石燃料排放与陆地、海洋生态系统吸收两者平衡的结果。提升生态系统碳汇能力，吸收更多二氧化碳的固碳对“中和”碳排放贡献巨大。一方面要通过国土空间规划和用途管控，加快植树造林，织密织牢森林绿色网络和水系生态网络，持续开展大规模造林绿化和生态修复，推动生态旅游、森林康养、林下经济等新兴业态的融合发展，有效发挥森林和湿地的固碳作用，提升生态系统碳汇增量。另一方面要倡导绿色低碳生活，鼓励绿色出行，反对奢侈浪费，通过宣传教育，提升全社会应对气候变化意识，让绿色低碳生活方式成为人民群众的广泛共识和自觉行动。

截至6月30日，我市上半年空气质量综合指数居全省第13，在全国168城市倒数第18位，处于全国后20名的边缘，形势不容乐观。六项指标中，NO2、SO2、PM10分别恶化17.2%、8.3%、3.4%。进入七月后，我市逐渐退出后20，但相邻城市指数差距微小，年度退出后20形势依然严峻。

7月15日，我市印发了《临沂市2021年“保护蓝天”行动工作实施方案》，方案明确了扬尘精细化管控、移动源综合治理、工业污染源治理、挥发性有机物深度治理、散煤污染治理、面源污染防控、重污染天气应对等七个方面70项大气污染治理重点任务，强调要以颗粒物、臭氧污染协同控制为核心，突出精准治污、科学治污和依法治污，来推动环境空气质量持续改善。

一是重点推进城市扬尘精细化管控、移动源尾气排放管控、散煤替代、工业污染源治理绩效升级，继续推动燃煤锅炉淘汰、钢铁超低排放改造、木业建材产业转型升级，全面降低各类污染物排放总量。

二是在生态环境部细颗粒物与臭氧污染协同防控“一市一策”驻点跟踪研究团队的支持指导下，分析臭氧污染成因，探索加强协同控制的方法和路径，充分利用VOCs走航、雷达扫描、用电量监控等技术手段，结合生态环境部VOCs帮扶发现问题整改，督促各县区、各企业举一反三，实施精准治污。

三是更新完善污染源排放清单，依托专业力量，提升重污染天气应急措施绩效。进一步完善重污染天气应急预案，夯实应急减排措施，实施企业污染治理绩效分类分级管控，激励企业主动治污，坚决反对“一刀切”，达到A级的企业重污染天气应急期间可不采取减排措施，B级企业适当少采取减排措施。

四是强化排污许可“一证式”监管，着力提升环境治理监管水平。加强对地方和企业的差别化指导，深入推进跨部门联合执法，统筹生态环境综合执法和“双随机、一公开”，提高执法精准度，实现清单化执法，一次综合执法完成多项任务，确保问题早发现、快解决。

五是明确工作责任、严格量化考核。充分发挥市大气污染防治攻坚指挥部牵头揽总作用，加强组织领导和协调调度，全面推进大气污染防治各项措施落实。继续实施环境空气质量生态补偿制度，对各县区实行月通报、季考核，对污染防治工作推进不力的实行问责。

六是加大大气污染防治工作宣传力度，及时回应社会关切，充分调动全社会支持、参与生态环境保护工作的积极性。进一步畅通监督渠道，动员广大群众提供线索、实施监督，形成全社会共同支持环保事业、人人参与生态文明建设的浓厚氛围。