攀枝花市城市管理行政执法局关于印发《攀枝花市城市管理行政执法领域行政权力事项委托下放工作实施方案》的通知

攀西科技城管委会、钒钛新城管委会,各区综合行政执法局、行政审批局:

按照市政府关于“放管服”工作相关安排,为进一步细化城市管理行政执法领域行政权力委托下放工作,现印发《攀枝花市城市管理行政执法领域行政权力事项委托下放工作实施方案》,请各单位按要求遵照执行。

特此通知。

 

 

攀枝花市城市管理行政执法局

2021年8月6日

 

攀枝花市城市管理行政执法领域行政权力事项委托下放工作实施方案

 

根据市政府关于行政权力下沉相关工作安排,依照“能放则放,应放尽放”工作原则,经对市城管执法局行政权力(主要是行政许可事项和其他行权事项)进行再次梳理,为进一步厘清市、区两级行权事项办理职责边界,拟对市城管执法局相关行权委托下放至区级(两城)管理,特制定此方案。具体如下:

  • 行政许可事项

(一)全面委托下放区级(两城)受办,市级不再受办工作的事项。

1.关闭、闲置、拆除城市环卫设施许可、城市建筑垃圾处置核准

按照市区两级事权划分相关要求,将以上2项行政许可权力全面委托下放区级(两城)受办,市级不再受办以上事项,只负责相关业务指导工作。

2.临时性建筑物搭建、堆放物料、占道施工审批、对在城市街道两侧和公共场地临时堆放物料,搭建非永久性建(构)筑物或者其他设施的审批

城市道路行业管理职能划转住建部门后,临时性建筑物搭建审批涉及的主要内容已全部集中在市政道路以外的其它公共区域,按照属地管理原则,将以上2项行政许可权力全面委托下放区级受办,市级不再受办以上事项,只负责相关业务指导工作。

  • 划定市、区(两城)两级分级受办的事项。

1.关闭、闲置或者拆除生活垃圾处置的设施、场所核准、从事生活垃圾(含粪便)经营性清扫、收集、运输、处理服务审批、燃气经营者改动市政燃气设施审批

以上3项行政许可权力由市、区两级分级行使,其中审批内容在单一行政区域内的事项由相应区级(两城)部门受办,单个审批事项的审批内容需跨多区域审批的由市级统一受办。

2.设置大型户外广告及在城市建筑物、设施上悬挂、张贴宣传品审批

市级仅负责单立柱广告等不依托其他建构筑物而独立设置的大型户外广告审批管理,其余户外广告、商招店招等由区级负责审批管理。(具体划分详见附件2)

3.燃气经营许可证核发

市级负责管道燃气经营企业许可证的核发,区级(两城)负责除管道燃气经营企业外的其他燃气、瓶装燃气经营企业许可证的核发。

4.工程建设涉及城市绿地、树木审批、改变绿化规划、绿化用地的使用性质审批、对建设或者其他特殊情况需要移植、砍伐胸径六厘米以上树木的许可

按照市区两级事权划相关要求,市、区(两城)两级分别负责许可事项涉及各自管辖范围内的城市绿化设施的审批办理工作。

  • 其他行政权力事项

按照市区两级事权划相关要求,将建筑垃圾处置方案备案、临时便民服务摊点设置2项其他行政权力事项全面委托下放区级(两城)受办,市级不再受办。其余其他行政权力事项仍按两级职能职责和具体业务分工要求分级受办。

 

附件:1.城管执法领域市级委托下放行政权力清单

  2.设置大型户外广告及在城市建筑物、设施上悬挂、张贴宣传品审批职责划定

 

附件1

城管执法领域市级委托下放行政权力清单

对应市直部门

序号

权力类型

权力名称

办理层级

市城市管理行政执法局

123

行政许可

关闭、闲置或者拆除生活垃圾处置的设施、场所核准

区级办理

市城市管理行政执法局

124

行政许可

关闭、闲置、拆除城市环卫设施许可

市、区两级办理

市城市管理行政执法局

125

行政许可

从事生活垃圾(含粪便)经营性清扫、收集、运输、处理服务审批

市、区两级办理

市城市管理行政执法局

126

行政许可

城市建筑垃圾处置核准

区级办理

市城市管理行政执法局

129

行政许可

设置大型户外广告及在城市建筑物、设施上悬挂、张贴宣传品审批

市、区两级办理

市城市管理行政执法局

130

行政许可

燃气经营许可证核发

市、区两级办理

市城市管理行政执法局

131

行政许可

燃气经营者改动市政燃气设施审批

市、区两级办理

市城市管理行政执法局

134

行政许可

临时性建筑物搭建、堆放物料、占道施工审批

区级办理

市城市管理行政执法局

136

行政许可

工程建设涉及城市绿地、树木审批

市、区两级办理

市城市管理行政执法局

137

行政许可

改变绿化规划、绿化用地的使用性质审批

市、区两级办理

市城市管理行政执法局

138

行政许可

对建设或者其他特殊情况需要移植、砍伐胸径六厘米以上树木的许可

市、区两级办理

市城市管理行政执法局

139

行政许可

对在城市街道两侧和公共场地临时堆放物料,搭建非永久性建(构)筑物或者其他设施的审批

区级办理

市城市管理行政执法局

103

其他行政权力

环卫设施建设工程项目档案备案

市、区两级办理

 

 

市城市管理行政执法局

新增

其他行政权力

建筑垃圾处置方案备案

区级办理

市城市管理行政执法局

104

其他行政权力

临时便民服务摊点设置

区级办理

市城市管理行政执法局

105

其他行政权力

燃气经营者停业、歇业审批

市、区两级办理

市城市管理行政执法局

106

其他行政权力

燃气设施建设工程竣工验收备案

市、区两级办理

市城市管理行政执法局

107

其他行政权力

绿地冠名权

市、区两级办理

市城市管理行政执法局

108

其他行政权力

建设项目的附属绿化工程设计方案审查

市、区两级办理

市城市管理行政执法局

109

其他行政权力

城市绿化工程和建设项目的附属绿化工程竣工验收

市、区两级办理

市城市管理行政执法局

110

其他行政权力

参与建设项目环境卫生配套设施的设计方案审查和竣工验收

市、区两级办理

 

 

附件2

设置大型户外广告及在城市建筑物、设施上悬挂、张贴

宣传品审批职责划定

序号

户外广告

类型

描  述

样  式

办理意层级

1

大型高立柱广告牌

多见于城市快速路,高速公路沿线

对城市形象景观有重大影响,市级受办

2

直落式广告牌

主要位于机场,高速出入口

基本位于交通重要节点,市级受办

 

3

平行式墙面广告牌

多见于建筑楼身

区级(两城)受办

4

垂直式墙面广告牌

多见于建筑楼身

区级(两城)受办

 

 

5

屋顶广告牌

多见于建筑顶部

区级(两城)受办

6

底座式广告牌(含立杆(柱)式广告牌,如精神堡垒等)

多见于汽车4S店和房地产项目

区级(两城)受办

 

 

7

移动广告

多见于出租车、公交车等公共交通工具

基本属于一个公司要跨多个区域办理手续,市级受办

8

山体广告牌

多见于山坡

多用于城市主题宣传,市级受办

9

围墙广告广告牌

多见于施工工地围挡

区级(两城)受办

 

 

 

 

10

附着于城市家具上的广告牌

多见于天桥,路名牌等街道家具上

除公交站台以外的区级(两城)受办

11

店招、商招

多见于建筑外立面,用于招示单位、店铺名称

 

区级(两城)受办

12

其它广告

区县无法界定的

 

按照“一事一议”的原则,提请市局审议决定。

 

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