新媒体|日照：致力守护河湖底色让绿水青山成为标配

近年来，日照市河长办认真贯彻落实习近平总书记生态文明思想，全面推进河湖长制改革，探索建立了组织、攻坚、督查、考核、培训“五项机制”，全市水生态环境质量持续改善。2020年10月21日，全省河湖长制工作现场推进会议在日照召开，省领导对日照市相关做法给予充分肯定，有关经验被人民日报、新华网、大众日报等刊发推广。

一、创新组织机制，让河湖长力量“聚”起来。

一是强化队伍组织保障。探索推行“河湖长+”，建立“河湖长+河管员+志愿河长+监督员”组织体系，全市已建立了市、县、乡、村四级河湖长体系，共落实河（湖）长2725名，河管员1220名，选聘志愿河长600名，形成了“协作配合、上下联通、专常兼备、平战结合”的河湖长制队伍。

二是强化制度保障。制定印发《日照市河长制湖长制六项长效工作机制》“三个责任”“四个清单”，建立三项制度、推动三项创新，推动河湖长制从“有名”向“有实”转变。

二、创新攻坚机制，让河湖长制“实”起来。

一是实施联防联控攻坚。持续开展水环境综合治理、水质达标等专项行动，从源头上杜绝污水直排河湖。

二是实施河湖清违攻坚。2019年累计清理河湖问题1620处，包括共拆除乱建房屋591处、拆除乱建厂房15处拆除乱建鱼池（鱼塘、水产养殖池）42处、拆除乱建种植大棚75处、拆除乱建畜禽养殖场（大棚）250处、砍伐阻碍行洪树林14万棵、拆除其他违建183处。

三是推动生态治河攻坚。连续6年实施“林水会战”，投资103亿元，建设各类水利工程3500余项。高度重视农村水系综合整治，通过实施清清河流行动，打造“河畅、水清、岸绿、景美”的生态景观水系。到目前，已治理重点河流800余公里，完成水系绿化25.34万亩，河道生态治理率达到85%，建成河道拦蓄水工程400余处，新增蓄供水能力3800万方。

三、创新督查机制，让河湖长制“严”起来。

一是依托“河长制信息系统”抓督查。与山东锋士有限公司合作开发了日照市河湖长制信息管理系统，采用无人机等科技手段，河湖长在线打卡，用手机APP实时监控，实现问题即时交办，水质有效监控，成效全程可见。

二是实施“四个一”机制促督查。探索推行“一月一提醒、一月一督查、一月一通报、一月一考评”机制，每月召开一次督导联席会议，开展实地督查，截至目前全市已开展督导检查100余次，下发达交办单200余件。三是委托电视台对区县河湖问题进行暗访，制作了暗访专题片，对暗访发现的问题进行曝光，倒逼责任实处。

四、创新考核机制，让河湖长制“硬”起来。

一是引入第三方对县乡河湖长工作进行评估。组织专业第三方评估机构，对区县湖实地检查。随机抽取各区县乡街道管护工作量20%作为样本，采用无人机采集河道数字正射影像、采集电子材料及人工现场检查等方式进行内业评估。根据评估结果对乡镇进行排名并分配年度河湖管护资金。

二是纳入综合考核。将县乡河湖长工作评估纳入年度全市经济社会发展综合考核体系及全市精致化城市考核中，对优秀乡镇加分，后进乡镇扣分。启动河长制工作问责机制，对重大问题实行通报、约谈、挂牌制度。2019年评选出优秀乡镇18个，兑付奖励资金180万元。

五、创新培训机制，让河湖长能力“强”起来。

一是开展河湖长专职培训。每年定期组织区县、联系单位分管领导专题培训，不定期对区县河长办主任召开培训会议。

二是开展督查专家库人员培训。对督查专家库开展任职培训，每次督查前开展督查培训，明确督查重点、细节和整改措施等内容，确保督查有理有据、指导有效。

三是督促区县开展基层河管员培训。在县级建立河管员每年一训、定期观摩交流制度，参训情况记入工作档案；在乡镇实行月度培训制，对河管员进行业务培训。