周村区行政审批服务局关于《周村区人民政府办公室关于印发周村区政务服务“双全双百”工程实施方案的通知》的政策解读

2021年7月23日，周村区人民政府办公室印发《周村区人民政府办公室关于印发周村区政务服务“双全双百”工程实施方案的通知》（周政办字〔2021〕31号）并向社会公开，为方便社会公众了解政策内容，现作如下解读：

一、实施方案出台背景

为进一步优化营商环境，深入推进流程再造，增强企业和群众办事便利度，根据《山东省政务服务“双全双百”工程实施方案》（鲁政办发〔2021〕7号）、《淄博市政务服务“双全双百”工程实施方案》（淄政办字〔2021〕54号）要求，制定了《周村区政务服务“双全双百”工程实施方案》。方案聚焦企业和个人全生命周期高频事项、重点环节，以场景应用驱动服务创新，简化优化业务流程，统一办理标准，强化数据支撑，加快推动政务服务从政府部门供给导向向企业和群众需求导向转变，着力构建政务服务新模式，深入实施“一号改革工程”，全面落实市优化营商环境19个方面改革事项，加速推动制度创新和流程再造，不断增强人民群众的获得感和满意度。

二、主要任务目标

围绕企业开办、准营、运营、退出等阶段，个人出生、教育、工作、养老等阶段，在前期工作基础上，以事项为基础优化场景集成服务，实行“一次告知、一表申请、一套材料、一次办好”；9月底前，推广“政务服务一网通办”总门户、“爱山东·爱淄博”掌上服务等平台设置政务服务专区应用，线上实现“一网通办”，线下实行“一窗受理”；12月底前，落实100项高频事项极简办、集成办、全域办。

三、实施措施

一是优化事项审批流程。结合周村实际，主动对标先进，优化审批流程，对有关事项实施减环节、减材料、减时限，持续推动申请材料、审查要点标准化，推进申请、受理、审批、发证、归档全流程电子化，做好上级发布的“秒批秒办”“无感智办”事项落实工作。

二是规范编制事项办事指南和工作规程。按照优化的审批流程，结合政务服务事项标准化提升工作，规范编制完成工作规程和“零基础”标准化办事指南，基本实现同一事项在全市无差别受理、同标准办理，推动更多事项市域通办、全省通办。

三是拓展集成服务场景应用。制定最优服务流程，编制链条事项办事指南，统一服务标准，实行“一次告知、一表申请、一套材料、一同勘验、一并审批、一次办好”，推进事项集成办理。

四是做好主题服务事项“链条式”办理平台推广应用。梳理集成链条事项申请表单、申请材料，优化办理流程，提出链条事项数据共享、系统对接需求，分期分批汇总至区大数据局并上报市大数据局进行开发。

五是强化数据共享应用支撑。落实“无证明城市”工作要求，建立健全数据共享机制，加强推进电子证照、电子印章、电子签名、电子档案等基础应用，通过数据共享、告知承诺、部门核验等方式，实现更多申报材料“免提交”。

六是线上线下一体化建设。按照全省统一的工作规范，配合市级部门在“山东省政务服务网（淄博站）”、“爱山东”APP等平台设置服务专区，线上实现“一网通办”，线下实行“一窗受理”。同时，完善帮办代办和协调联动机制，提升对老年人和残疾人等特殊群体的无障碍服务能力，为企业和群众提供全方位服务。