山政字〔2021〕3号山亭区人民政府关于分解落实2021年《政府工作报告》重点工作任务的通知






山政字〔20213



山亭区人民政府

关于分解落实2021年《政府工作报告》

重点工作任务的通知


各镇人民政府、山城街道办事处,山亭经济开发区管委会,区政府各部门单位,各企业:

2021年是“十四五”规划的开局之年,是中国共产党成立100周年,也是我区转型发展、爬坡过坎的关键之年,做好全年各项工作意义重大。区九届人大五次会议审议通过的《政府工作报告》,对今年政府工作进行了全面部署和安排。为确保各项工作有效落实,顺利完成全年目标任务,现将《政府工作报告》重点工作任务进行责任分解,请认真组织实施。

一、细化目标任务。各责任单位要认真对照分解表中重点工作任务,进一步实化、细化、量化、具体化,拉出任务清单,建立工作台账,做到定目标、定措施、定责任、定人员、定时限。

二、狠抓工作落实。各责任单位要强化大局意识、责任意识、执行意识,把抓落实放在首要位置,主动担责、认真履责、敢于负责、全力尽责,不折不扣落实到位。牵头县级领导要深入一线、靠前指挥,推动各项目标任务高标高效高质完成。

三、强化督导调度。区政府督查室要进一步完善调度督导机制,加大跟踪督查力度,督查结果全区通报,并将完成情况纳入对责任单位年度绩效考核内容,作为考核评定的重要依据。对未能按时完成工作任务的,视情况进行问责。


附件:2021年《政府工作报告》任务目标分解表





山亭区人民政府

2021228

(此件依申请公开)

附件

2021年《政府工作报告》任务目标分解表

一、主要经济指标

序号

年度任务目标

责任单位

分管领导

1

地区生产总值增长6%以上,固定资产投资增长5%左右,居民人均可支配收入增长6%左右。

发改局

李     军

2

规模以上工业增加值增长7%以上。

工信局

李     峰

3

社会消费品零售总额增长5%左右。

商务和投资促进局

李     峰

4

一般公共预算收入增长5%左右。

财政局

李     军

5

居民消费价格指数控制在3%以内。

发改局

6

进出口和实际利用外资保持稳定增长。

商务和投资促进局

李     峰

7

全面完成上级下达的各类约束性指标。

发改局        生态环境分局

李     军      李  峰

二、让“强创新促改革”成为实现高质量发展的主旋律

序号

事项

年度任务目标

责任单位

分管领导

8

全力推动科技创新

全面落实研发费用加计扣除等普惠性政策,引导企业加大研发投入和研发平台建设力度。

财政局

科技局

李  军

李明智

新增高新技术企业7家以上、科技型中小企业30家以上。

新认定“专精特新”“瞪羚”“隐形冠军”等企业5家以上。

高新技术产值占比提高到37%以上。

科技局

工信局

李     峰

李明智

积极对接中科院上海生命研究院、中国农科院、上海交大等科研院校,在我区规划设立科技成果转化基地。

创建省市级科技创新平台10家以上。

科技局

李明智

全力争取国家可持续发展议程创新示范区相关政策、项目、资金。

科技局

李明智

9

全力推动改革赋能

加快“一区七园”载体建设。

建立更加精简高效务实的管理体制、运营机制,聚焦主责主业,把开发区打造成产业集聚区、科创引领区、改革试验区、开放先行区。

开发区

赵海涛

编制国资国企改革发展规划、科技创新专项规划。

优化国有资本布局和结构调整,有序推进区属国企混改。

深化劳动、人事、分配三项制度改革。

建立“三会一层”议事规则、管理办法、评价制度和责任追究、容错免责机制。

探索国企股权激励办法,激发企业发展活力。

财政局

国资事务服务中心

李     军

加快财政资金股权投资改革试点,通过投资入股、阶段性持股、适时退出等方式,推行“投改股”“拨改股”,重点支持“7+3”优势产业发展。

完善“财政+基金+金融”模式,搭建“1+N”国有综合投融资平台,用活用好应急转贷基金、产业引导基金,撬动更多金融资本、民间资本和社会资本“脱虚向实”,支持实体经济做大做强。

财政局

李     军

10

力推动环境优化

深化“一窗受理·一次办好”改革,大力推行“网上不见面审批”和“零跑腿”,推出更多便民利民“一次办好”事项,实现涉企政务服务事项100%容缺受理。

实行“异地代收代办”“多地联办”,推动政务服务事项跨区域通办。

加快区镇村三级政务服务一体化建设,实现“就近办、马上办”。

区行政审批服务局

10个镇街

李明智

妥善解决好企业历史遗留问题,落实好惠企政策。

严格落实“接诉即办”,真正做到“无事不扰、有求必应”。

严厉打击涉企违法犯罪活动,为企业发展营造良好法治环境。

工信局

财政局

税务局

公安分局

李  军

李  峰

刘     品


三、让“强招商促项目”成为实现高质量发展的主战场

序号

事项

年度任务目标

责任单位

分管领导

11

围绕产业链条抓招商

聚焦聚力“7+3”产业项目特别是工业项目盯紧京津冀、珠三角、长三角等地的产业和技术转移瞄准“3500强”、大型国企集团等行业龙头和产业领军企业,引进一批有较强带动作用的“链主”企业,完善产业链条,打造产业集群。

大力推进“基金+”招商、以商招商、行业协会招商、专业招商,鼓励现有企业增资扩股,实现“零地招商”。

积极推动外地山亭籍企业家和各类人才“回乡创业”。

开发区

商务和投资促进局

赵海涛

李     峰

12

围绕新发展格局抓开放

培育外贸龙头企业和出口大户,支持欧乐食品、金檀木业等企业扩规模、创品牌、拓市场,推动外贸备案企业全部实现出口创汇。

鼓励发展跨境电商、服务贸易等新业态,实施“以展促贸”,拓展中小企业进入国际市场渠道,扩大特色产品出口规模。

推进韩国薯类食品、龙和木业等利用外资项目落地,着力招引高端装备制造外资项目。

商务和投资促进局

工信局

李     峰

13

围绕产业升级抓人才

完善产业人才政策,实施“一企一专家”“一企一高管”“一企一平台”“一企一团队”工程,引进培育一批急需紧缺的创新创业领军人才。

搭建校企合作平台,立足企业需求,“订单式”培养一批高技能人才。

打造战略型、创新型、开拓型的高素质企业家队伍。

区委组织部

人社局

科技局

工信局

张铁译

李明智

14

围绕要素供给抓保障

完善开发区道路、给排水、雨污、热力、燃气、通信、电力管网和工业污水处理厂等设施,强化配套保障。

将山亭经济开发区、富安大道东西两侧、大河、玉子山、西城头、连银山等六个片区纳入土地征收成片开发方案,保障重点项目建设。

开发区

自然资源局

赵海涛

李  军

综合利用工矿废弃地复垦、增减挂钩、批而未供土地消化、农村闲散土地盘活、土地综合整治、僵尸企业清理等多种途径,强化用地保障。

开发区

自然资源局

赵海涛

李  军

创新股权投资、风险补偿、金融信贷、政策性扶持等多种方式,强化资金保障。

财政局

金融服务中心

李  军

李  峰

实施区级以上重点项目54个,年度计划投资59亿元。

发挥重点项目联席会议作用,全周期服务重点项目建设。

发改局

开发区

10个镇街

赵海涛

李     军


四、让“强企业促产业”成为实现高质量发展的主阵地

序号

事项

年度任务目标

责任单位

分管领导

15

企业

培壮

深入实施“521”企业培壮行动计划,发挥“链主”“链长”作用,加快构建“7+3”现代产业体系。

工信局

李     峰

16

大健康食品

产业

依托大健康食品产业园、银湖绿色健康产业园、豆制品产业园,围绕功能食品、休闲食品等优势产业,大力培优有机地瓜枣、风味豆制品、卜珂休闲食品等地方特色产品,尽快推出玻尿酸饮品、特医食品、益生菌饮品等养生保健产品,建成食品检测中心,打造大健康食品产业基地。

开发区

北庄镇

城头镇

市场监管局

赵海涛

李明智

17

绿色

建材

家居

产业

加强轻质隔墙、节能门窗、智能家居等新型建材家居产业协同化、条式发展。引导北新建材、连银山绿色建材、东易日盛等骨干企业技改扩能、集聚发展,向建筑建材总承包一体化转型。

开发区

工信局

赵海涛

李     峰

18

新一代信息

技术

产业

加快翼云科创园产业项目孵化,推动核芯光电、玖润科技、悠进电子等项目达产达效。

推进气味王国数字嗅觉项目落地建设,打造“中国嗅谷”。

围绕5G通信、区块链、大数据等领域开展产业招商,引进一批相关联项目及研发机构。

开发区

工信局

赵海涛

李     峰

19

新能源产业

加快生物质热电联产项目建设,力争抽水蓄能电站开工建设,积极引进充电设施、氢能源电池等相关产业项目,构建“光伏+风电+生物质+抽水蓄能”新能源发展格局。

发改局

李  军

刘     品

20

新型

纺织

服装

产业

支持银光精纺、海扬服装、丰泽印染等企业智能化改造、提档升级,推动家纺用品、窗帘制品、服装服饰等高端化、品牌化发展,提升产品附加值。

开发区

工信局

赵海涛

李     峰

21

高端

装备

智造

产业

立足提升本地化配套能力,着力引进新能源汽车、数控机床、食品机械等产业上下游制造项目。

推进博雷顿新能源装载机和矿卡扩大产能,加快易矩新能源汽车动力总成、博能传动汽车配件制造、金丰电控、工业机器人等项目落地建设,支持隆大数控等机床产业转型升级。

提升小型特种工程机械、农用机械、环保成套装备等智能化生产水平。

开发区

商务和投资促进局

工信局

赵海涛

李     峰

22

高端

塑编

产业

支持大商包装、龙泉塑编、一诺工贸等企业与外地优势企业加强合作,引进先进技术、工艺、人才等要素,发展食品级、药品级专用袋及高强度集装袋、物流袋,做强做优塑编产业。

工信局

桑村镇

李     峰

张成国

23

高质

高效

农业

依托中国农科院作科所、郑州果科所等院所人才、技术优势,培育新品种、引进新技术。

围绕种业发展和耕地保护,做大优质杂粮、甘薯产业种植规模。

支持“一镇一业、一村一品”特色农业发展。

以田园综合体建设为引领,大力发展智慧农业,用“互联网+”促进一二三产业融合发展。

农业农村局

10个镇街

廖     华

24

特色

文旅

康养

产业

着力引进高端医养结合体、文旅综合体,推动银光福源健康养老中心二期、岩马湖康养小镇、中能化康养小镇等项目建设。

以创建国家全域旅游示范区为抓手,加快抱犊崮-熊耳山5A级景区创建,打造环灵芝湖、环翼云湖、环岩马湖和沿西泇河、龙河、十字河、葫芦套乡村旅游集群。

规划建设八路军抱犊崮115师抗日纪念馆、苏鲁豫皖边区特委纪念馆、鲁南抗日民主政权纪念园,打造红色文化教育基地。

文旅局

卫健局

民政局

相关镇街

李明智

张成国

25

新型

商贸

物流业

依托机场和高速公路等交通枢纽,加快空港智慧产业园、高速智慧物流园规划建设。

全力推动百世汇通转驳中心、美邦供应大枣集散地、水泉冷链物流集散中心等项目建设。

大力招引国内知名快递、快运企业设立山亭分拨中心。

交运局

商务和投资促进局

李  军

李  峰

刘     品

五、让“强基础促统筹”成为实现高质量发展的主基调

序号

事项

年度任务目标

责任单位

分管领导

26

推进空间布局优化

南融:以灵芝湖以南、驳山头、伏羲大道为城市边界,形成枣庄机场-灵芝湖-凤仪门“三进院”的城市发展格局。加快灵芝湖片区开发,推动西集空港小镇建设,打造山亭南门户。

住建局

西集镇

山城街道

李     军

27

西合:依托桑村镇、城头镇现有镇区范围,加快推进与滕州高铁新区融合发展,打造山亭西门户。

桑村镇

城头镇

李     军

28

东拓:以翼云湖片区为支点,加快十字河上游生态治理发展壮大高速物流,建东部文化、休闲、餐饮、物流集聚区。

城乡水务局

交运局

徐庄镇

廖  华

刘     品

29

北展:以自然山体和临滕高速出口为依托,加快冯卯、水泉等北部乡镇开发,推动休闲农业与乡村旅游融合发展,打造绿色安全农产品供应基地和生态发展示范区。

文旅局

农业农村局

涉及镇街

廖  华

李明智

30

推进基础设施建设

启动省道103凫城至曾店段、省道320山亭至滕州段改扩建工程。

完成省道103山亭至市中段大中修工程。

推进枣庄机场、临滕高速和国道518南外环建设。

交运局

刘     品

31

实施十字河北支生态综合治理,加快推进岩马水库清淤增容。

城乡水务局

廖     华

32

加强通信网络和移动基站建设,实现城区5G网络全覆盖

工信局

李     峰

33

推进城市品质提升

加快香港街风貌改造,打造城市品质核心区。

完成东西鲁棚改二期回迁安置,开工建设三期工程,加快十字河片区一期棚改项目建设。

启用邻里中心、文旅服务中心,完成山亭宾馆1号楼建设。

规划建设城区体育综合场馆、党校新校和城区东部公交换乘中心。

新建上海路、开元路,改造仙台路,加强城区主要道路节点升级改造、市政基础设施和园林绿化管护,建设改造一批街头公园游园,提升国家生态园林城市创建水平。

抓好城市精细化管理,推进城市深度保洁,加快垃圾分类处置,扩大红色物业试点,营造健康居住环境。

住建局

财政局

综合行政执法局

文旅局

交运局

山城街道

华邦集团

  李  军

李明智

深化文明城市创建,提档升级新时代文明实践中心,推树更多“山亭好人”。

区委宣传部

齐     健

34

推进特色镇街发展

山城街道:以增强综合承载力为主攻方向,完善配套设施,提升服务功能,建成集生活居住、行政办公、商贸服务、文化体育、产业集聚等功能于一体的“小邾古国、颜倪故里、融创山城”

山城街道

帮包镇街

县级领导

35

西集镇:发挥交通区位优势,规划建设航空物流园和航空小镇,打造龙河美丽乡村片区;大力发展百合种植加工、汽车装备制造、文旅康养等产业,建设和合文化示范区;深入挖掘伏羲文化、红色文化等资源,打造“祖源圣地、伏羲故里、和合西集”。

西集镇

帮包镇街

县级领导

36

桑村镇:完成镇改街,打造“政产学研金服用”协同创新示范区;加快推进机械制造、高端塑编、智能制造产业规划建设,实现与滕州高铁新区和山亭经济开发区融合发展,建设“千年商邑、高铁新城、智汇桑村”。

桑村镇

帮包镇街

县级领导

37

城头镇:依托新型建材产业园,打造国家绿色建材产业化示范基地;发挥月亮湾湿地资源优势,培育旅游新业态,打造独具特色的乡村旅游目的地;规划建设豆制品产业园核心区,推动豆制品产业提质提级,建成全国知名的“月亮湾里、豆香城头”

城头镇

帮包镇街

县级领导

38

冯卯镇以“乡村振兴齐鲁样板省级示范区”为引领,放大岩马湖生态和资源优势,丰富水上运动、环湖马拉松等体育项目,发展康养产业,建设乡村振兴示范镇,打造令人向往的“桃红岩马水韵冯卯”。

冯卯镇

帮包镇街

县级领导

39

店子镇:按照农业生态旅游小镇定位,围绕莲青山、莲青湖综合开发,加强与滕州的协同发展,大力发展长红枣、花生酱等特色食品加工产业,叫响“长红枣乡、魅力店子”品牌。

店子镇

帮包镇街

县级领导

40

推进特色镇街发展

水泉镇:依托中能化农业科技城项目,借助临滕高速区位,着力发展以棠棣峪火樱桃为主的林果集散交易中心、以板上民宿为主的未来乡村社区、以上水石为主的特色休闲景观产业,打造“动能之源、活力水泉”。

水泉镇

帮包镇街

县级领导

41

徐庄镇:抓住新台高速开通机遇,实施全域土地综合整治,建设特色农产品加工和高速智慧物流园区;加大翼云湖片区、葫芦套等特色景区建设,打造“慢游小镇、山水徐庄”。

徐庄镇

帮包镇街

县级领导

42

北庄镇:发挥独特区位优势,承接好枣庄东部中心城区的溢出效应,拓展西泇河湿地空间布局,力促抱犊崮—熊耳山景区升级,实施好洪门田园综合体、银湖生态健康产业园等项目建设,完善全域旅游小镇功能,打造红色文化传承区、高效农业聚集区、文旅康养特色区,建设“抱犊崮乡、多彩北庄”。

北庄镇

帮包镇街

县级领导

43

凫城镇:借助枣庄东部中心城区后花园的区位优势,发展以种植小米、地瓜、楸树为主的高效农业,以华沃、中岩重科为主的新型建材产业,以光伏发电为主的新能源产业,以王家湾抗日革命旧址为主的红色文化传承教育,叫响“创新包容、红色凫城”品牌。

凫城镇

帮包镇街

县级领导


六、让“强乡村促振兴”成为实现高质量发展的主角戏

序号

事项

年度任务目标

责任单位

分管领导

44

培育壮大乡村产业

新增甘薯1万亩、林下食用豆2000亩,加快建设全国优质农产品供应基地。

推进省级现代农业产业园、中能化农业科技城、百合小镇等项目建设。

做大做优“山亭山宝”“百味山亭”品牌,新增国家级地理标志品牌1个、省级以上企业品牌3个、市级以上区域公用品牌3个、“三品一标”5个、龙头企业和“新六产”主体5个、产业强镇1个。

建成一批种植养殖基地、标准化生产基地和农村电商企业,推动农业“接二连三”,丰富乡村经济业态。

农业农村局

10个镇街

廖     华

45

开展乡村建设行动

以环湖、濒河、沿路为重点,新建美丽乡村55个、美丽移民村项目14个,建成高水平美丽乡村示范片区。

实施镇域路域、农村人居环境整治年提升行动,建立健全管护长效机制。

结合“两委”换届,实施“头雁”工程,选优配强村居带头人。

深入实施高素质农民培育工程,鼓励外出能人、退伍军人、大学生返乡创业就业。

加快公益性公墓建设,持续深化殡葬改革,推进移风易俗,倡树文明新风。

农业农村局

综合行政执法局

民政局

10个镇街

廖  华

李明智

46

抓好农业农村改革

围绕承包地经营权、林权等农村产权,搭建交易平台,健全服务体系,开展要素价值评估、抵押登记、流转交易和风险处置,提高涉农资源配置利用效率。

针对农村“空心化”的实际,通过宅基地有偿退出、折算入股和农村集体经营性建设用地入市等办法,积极探索农业强、农村美、农民富的具体实现形式。

开展省级农民合作社质量提升整县推进试点工作,培育新型农业经营主体20家。

农业农村局

自然资源局

10个镇街

廖     华

47

做好生态环境保护

开展“山水林田”大会战,实施水生态恢复工程,常态化开展河湖“清四乱”,每个镇街至少打造1条美丽示范河湖。

继续开展夏季挥发性有机物治理、秋冬季大气污染治理攻坚行动,扎实推进扬尘整治,坚决打好大气污染防治攻坚战。

扎实做好土壤污染、固体废物污染防治,治理高标准农田1万亩。

持续开展国土绿化行动,完成造林9000亩,新建提升绿道40公里。

严厉打击私挖盗采等违法行为。

生态环境分局

城乡水务局

综合行政执法局

农业农村局

公安分局

自然资源局

10个镇街

李     军

廖     华

李     峰

刘     品

48

提升脱贫攻坚成果

发展特色产业,带动群众增收,加强探索兜底人员保障工作,确保既脱贫又解困。

健全防止返贫监测和帮扶机制,持续跟踪脱贫人口收入和“两不愁三保障”,严防出现返贫和新致贫现象。

扶贫办

10个镇街

廖     华

七、让“强民本促福祉”成为实现高质量发展的主心骨

序号

事项

年度任务目标

责任单位

分管领导

49

创塑教育新高地

扩建枣庄第十八中学、第二实验学校北校区,新建第五实验学校及附属幼儿园,确保秋季开学前投入使用。

做强实小教育集团,组建四十中教育集团、幼教集团,打造办学新品牌。

深化县管校聘改革,推动城乡教师交流常态化。

完善校长考核管理,扩大学校自主办学,激发教育发展活力。

教体局

财政局

廖     华

50

创塑健康新山亭

深化医药卫生体制改革,推进“医联体”“医共体”建设,深入推进区人民医院现代医院管理制度省级试点。

新建区妇保院、中医院。

结合健康城市建设行动,创建国家卫生镇2个以上、省级卫生村20个。

健全公共卫生应急体系,从严落实常态化疫情防控措施,突出抓好重点人群、重点区域、关键环节管控,有序推进疫苗接种,筑牢疫情防控坚固防线。

卫健局

张成国

51

创塑服务新供给

全面落实积极就业政策,新增城镇就业3000人以上,确保零就业家庭动态清零。

实施敬老院改造提升三年行动,增强养老服务能力。

持续提升城乡居民基本医疗保障水平,实现医疗机构先救治、后结算。

加快全民健身设施建设,丰富全民健身活动,办好梅花山山地自行车公开赛、抱犊崮登山比赛、相约星期六•悦跑新山亭等赛事,做大做强省级体育产业示范基地。

人社局

民政局

医保局

卫健局

教体局

李     军

廖     华

李明智

张成国

52

创塑治理新体系

加快智慧城市运营中心建设,探索创新矛盾纠纷多元化解机制,打造“五治融合”社会治理新格局。

机制化开展扫黑除恶专项斗争,常态化推进“小案侦防”。

持续开展安全生产三年行动,强化重点行业领域安全监管。

有效防范化解金融信贷、信访维稳、食品安全等重点领域风险,全力维护退役军人合法权益。

公安分局

应急管理局

信访局

退役军人事务局

李  军

刘     品

八、惠民实事

序号

年度任务目标

责任单位

分管领导

53

扩建枣庄第十八中学、第二实验学校北校区,新建第五实验学校及附属幼儿园。

教体局

财政局

廖     华

54

新建上海路、开元路,改造仙台路,加强城区主要道路节点升级改造,建设改造街头公园游园12处。

综合行政执法局

李明智

55

实施水生态恢复工程,各镇街至少打造1条美丽示范河湖。

城乡水务局

10个镇街

廖     华

56

完成东西鲁棚改二期回迁安置,三期工程开工建设

住建局

财政局

山城街道

李     军

57

扎实做好土壤污染、固体废物污染防治,治理高标准农田1万亩。持续开展国土绿化行动,完成造林9000亩,新建提升绿道40公里。

自然资源局

生态环境分局

农业农村局

10个镇街

李     军

廖     华

李     峰

58

山兴邻里广场建成并投入使用,完善便民商业服务、社区服务、文化服务等功能,实现大多数区直部门集中入驻。

住建局

涉及区直部门

李     军

59

完善公交服务体系,规划建设东城区公交换乘中心,更新车辆10辆,优化线路5条,增设站点20个。

交运局

刘     品

60

完成香港街改造提升一期工程,建成魅力精品特色街区。

住建局

财政局

李     军

61

开工建设“六网一厂”,提升开发区承载能力。

开发区

住建局

财政局

赵海涛

李     军

62

开工建设区妇保院、中医院,改善群众就医条件。

卫健局

财政局

张成国





























































山亭区人民政府办公室                 2021228日印发


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