市发改委党组书记、主任王富同志解读《关于印发潍坊市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要的通知》

　　一、政策背景

　　“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是我市推动高质量发展、建设现代化高品质城市的关键五年。市委、市人大、市政府、市政协等几大领导班子对“十四五”规划编制工作高度重视，先后召开一系列会议进行研究。市委、市政府成立高规格领导小组，主要领导亲自部署、亲自谋划、亲自推动，多次听取专题汇报。市人大组织对规划预审，市政协组织了建言献策。市发改委会同各部门、各县市区、市属各开发区，全力做好“十四五”规划编制相关工作，形成33项重大课题研究成果，组织开展37个重点专项规划。

　　起草过程中，坚持发扬民主、开门问策、集思广益，广泛征求企业、专家、基层代表和社会各界意见，在全市开展了“‘十四五’规划大家谈”活动，收集各类意见建议1035条。先后4轮征求各县市区、市直各部门意见，两次征求各市级领导、党内部分老同志、人大代表、政协委员、民主党派和无党派人士、市委市政府发展咨询顾问意见，收集意见468条。结合征求的意见建议，分类梳理、逐条分析，能吸收的尽量吸收，采纳了各方面意见28类442条。

　　“十四五”规划纲要草案于2021年1月通过市人大财经委预审，提交市委常委会、市政府常务会研究，并进一步修改完善，2021年3月23日经市十七届人大六次会议审议通过后，于5月14日以潍坊市人民政府《关于印发潍坊市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要的通知》（潍政发〔2021〕8号）正式印发（以下简称“规划《纲要》”）。

　　二、决策依据

　　规划《纲要》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九届五中全会和省委十一届十二次全会精神，聚焦市委“一一二三四五”基本工作思路，根据市委《关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》编制。

　　三、制定目的

　　规划《纲要》主要阐明市委、市政府战略意图，擘画未来十五年的发展愿景，明确未来五年经济社会发展的总体目标、主要任务和重大举措，是市场主体的行为导向，是政府履行职责的重要依据，是全市人民共同的行动纲领。

　　四、主要内容和措施

　　规划《纲要》共17章69节，设计专栏19个，约9.8万字，分三大板块。

　　第一板块是总论部分，包括第1、2章。系统总结“十三五”时期潍坊经济社会发展取得的巨大成就和优势，提出今后五年的指导思想，对“十四五”乃至2035年发展的主要目标作出安排。

　　第二板块是分论部分，包括第3至16章，共14项重大战略任务，一是坚持创新核心地位，催生高质量发展新动能；二是加快新旧动能转换，构建特色产业体系；三是突破数字经济，培育发展新引擎；四是激活内需动力，拓展消费空间；五是完善基础设施，厚植发展新优势；六是全面深化改革，增强内生发展活力；七是推进城乡融合发展，打造乡村振兴齐鲁样板先行区；八是强化区域协同，构建协调发展新格局；九是统筹陆海联动发展，建设现代海洋强市；十是提升文化软实力，加快建设文化强市；十一是持续改善环境质量，建设现代生态城市；十二是深化开放合作，建设高层次开放型城市；十三是增进民生福祉，实现发展成果全民共享；十四是全面依法治市，提升社会治理效能。

　　第三板块是实施保障部分，为第17章。主要提出确保“十四五”规划《纲要》落地落实的保障措施。

　　政策原文：http://fgw.weifang.gov.cn/zwgk/fgwj/202105/t20210519_5882555.html