权威发布|“十三五”期间山东省新型城镇化成效显著，2019年全省常住人口超过1亿人，常住人口城镇化率达到61.51%

　　“十三五”以来，我省认真贯彻落实党的十九大关于城镇化工作部署和习近平总书记重要指示批示精神，坚持推进“以人为核心”的新型城镇化，立足实际，积极作为，狠抓落实，全省新型城镇化建设成效显著。2019年全省常住人口超过1亿人，常住人口城镇化率达到61.51%。

　　一、强化规划引领。省委、省政府专门印发《山东省新型城镇化规划（2014-2020年）》，明确了“十三五”期间全省城镇化工作的发展目标、重点任务和政策措施。省城镇化工作领导小组办公室定期调度工作进展情况，组织规划实施评估，指导设区市和城镇化综合试点地区做好规划编制和实施工作，确保了规划落地落实，规划引领作用进一步凸显。围绕山东半岛城市群协调发展、城镇化体制机制创新、新生中小城市培育等重点任务，省城镇化工作领导小组办公室先后组织开展了30余项课题研究，为新型城镇化战略实施提供了重要支撑。

　　二、突出试点示范。我省共有14个地区入选国家新型城镇化综合试点，数量全国最多；省里分三批确定了27个省级试点，覆盖了大中小城市和小城镇。各试点地区积极探索，大胆创新，13条经验和1个典型案例在全国推广，12条经验和3个典型案例在全省推广。一是深化户籍制度改革。省公安厅制定了户籍制度改革措施，全面实施居住证制度，有序放开放宽城镇落户限制，济南成为全国第三个全面放开落户限制的省会城市。淄博市、滕州市、邹平市以居住证为载体，推动城镇基本公共服务覆盖全部常住人口。二是深化城镇化投融资机制改革。各地整合财政资金，引导社会资本参与城镇化重大项目建设，城镇化投融资渠道进一步拓宽。青岛市、德州市、郓城县、新泰市、广饶县等地区通过直接融资、PPP模式、发行债券、设立基金等多种方式，确保了城镇建设资金投入。三是深化行政管理体制改革。优化行政区划设置，“十三五”期间，莱芜并入济南，茌平等7个县（市）改区，邹平撤县设市，济莱同城化、聊茌东一体化水平稳步提升。深化放管服改革，下放行政管理权限，行政事项审批时限大幅缩减，营商环境持续优化。四是创新发展路径。各地践行“绿水青山就是金山银山”理念，保护自然生态，传承历史文脉，建设宜居城市。青岛市大力推进全域绿色城镇化、威海市聚力打造精致城市，邹城市精心建设“人文邹城”，沂水县全力打造沂河八景，城镇化发展质量不断提高。

　　三、完善工作机制。省委、省政府成立城镇化工作领导小组及办公室，各地设立相应工作机构，形成了完备的组织领导体系。实施农业转移人口市民化与财政转移支付挂钩机制等财政激励政策，累计下达市民化奖励资金76亿元，安排城镇化试点专项资金6.3亿元。省委组织部、省住房城乡建设厅多次组织城镇化专题培训，提高各级领导干部城镇化工作能力水平。会同省统计局等部门，建设全省城镇化数据信息平台，持续开展城镇化统计监测，威海、临沂等8个设区市被省政府授予“山东省适宜人居环境奖”。