关于贯彻落实《国务院关于积极有效利用外资推动经济高质量发展若干措施的通知》的通知

各县区商务主管部门：

   《国务院关于积极有效利用外资推动经济高质量发展若干措施的通知》是在当前我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，利用外资面临新形势新挑战的形势下，党中央、国务院关于推动形成全面开放新格局的决策部署。为做好《国务院关于积极有效利用外资推动经济高质量发展若干措施的通知》（国发【2018】19号）的贯彻落实工作，现通知如下： 

一、认真学习文件内容，深刻领会文件精神。逐字逐句学习文件内容，充分认识新时代推动扩大开放、积极有效利用外资对于建设现代化经济体系、促进经济升级的重要意义。当前实行高水平投资自由化便利化政策，对标国际先进水平，营造更加公平透明便利、更有吸引力的投资环境，是国家保持 全球外商投资主要目的地地位，进一步促进外商投资稳定增长，实现以高水平开放推动经济高质量发展的重大举措。

二、进一步扩大改革开放，放宽市场准入。在我市外商投资企业的招商引资、设立备案、跟踪服务中全面落实准入前国民待遇加负面清单管理制度，具体落实发展改革委 商务部2018年第18号《外商投资准入特别管理特别管理措施（负面清单）（2018年版）》，与国际通行规则对接，全面提升开放水平，以开放促改革、促发展、促创新。负面清单之外的领域，不专门针对外商投资准入进行限制。

三、深化“放管服”改革，提升外商投资便利化水平。一是外商投资企业商务备案事项集中到行政审批大厅集中办理；二是在负面清单以外领域实施外商投资企业商务备案与工商登记“一口办理”制度；

四、加强服务，提升外商投资环境。一是实施外商投资服务大使制度，保护外商合法权益；二是加强事中事后监管，通过年报、外商投资综合管理应用信息系统，探索“低感知、无感知”事中事后监管。三是协助外商办理工作许可和出入境手续等服务工作，全方位提升我市外商投资环境。

五、加大招商引资力度，促进外资高质量发展。各县区要借助园区招商，产业招商、境外招商等招商载体和平台，积极吸引外商投资以及先进技术、管理经验，更多投向我市现代农业、生态建设、先进制造业、现代服务业等领域。

各县区要高度重视《国务院关于积极有效利用外资推动经济高质量发展若干措施的通知》的贯彻落实，主动作为，注重实效，确保各项措施顺利实施。

                                                             2018年7月6日