各地攻坚 “智改数转” 难题，助推企业释放数智潜力

在数字经济蓬勃发展的当下，实施智能化改造和数字化转型（简称 “智改数转”）是促进数字经济与实体经济深度融合、推动制造业高质量发展的必然选择。然而，部分企业尤其是中小企业，在 “智改数转” 过程中仍面临诸多痛点。

中小企业普遍存在 “缺方案、不敢转” 的问题。许多企业对 “智改数转” 的认识较为片面，缺乏清晰的战略目标与实践路径。由于 “智改数转” 需因企定制个性化方案，在缺乏适宜方案的情况下，企业难以预估转型收益与风险，对转型过程中的全方位变革也难以适应，试错成本较高，导致企业对 “智改数转” 持谨慎态度。同时，“缺技术、不会转” 也是一大难题。制造业企业大多缺乏数字技术人才，难以将数字技术与业务活动有效融合。市场上数字化服务商虽多，但良莠不齐，技术标准不一，轻量化、低成本技术供给不足，增加了企业选择的难度。此外，“缺数据、不能转” 的困境也较为突出。多数企业数据利用尚处起步阶段，数据散落于各业务系统，互联互通困难，形成 “数据孤岛”，且企业对数据安全存在顾虑，数据基础制度不健全、公共数据平台建设滞后，制约了数据价值的释放。最后，“缺资金、不愿转” 成为阻碍中小企业 “智改数转” 的重要因素。“智改数转” 前期投入大，涉及方案采购、设备更新、系统建设、人员培训及运行维护等多方面成本，中小企业自有资金不足且融资能力弱，对长期、高投入的转型方案动力不足。

针对这些痛点，各地积极探索有效解决措施。苏州首创智能制造诊断服务，通过政府购买服务，分行业、分层次、分区域为企业免费 “把脉问诊”，让企业明晰转型方向，消除 “不敢转” 的顾虑。杭州组织专家遴选数字化改造样本企业，针对细分行业共性需求，编制改造方案，供中小企业参考学习，解决 “不会转” 的问题。东莞建成制造业数字化转型赋能中心，搭建体验服务平台，展示智能制造新技术、新应用和解决方案，为企业提供一站式服务。

在技术供给方面，苏州鼓励 “灯塔工厂”、智能制造示范工厂等标杆企业开放数字化资源，成立专业机构输出技术、服务和方案，带动行业内中小企业转型，并培育数字化服务商梯队，为企业提供多样化服务。在数据基础建设上，苏州打造 “工业互联网看苏州” 品牌，引育国家级工业互联网双跨平台，培育本土平台，深化工业互联网平台赋能；杭州针对企业个性化需求，制定分类推进企业上云策略，推动企业从资源上云向管理、业务、数据上云升级。在资金支持上，苏州对 “智改数转” 企业、数字化服务商等实施投入奖补，带动企业加大技改投入；深圳探索 “数字贷 + 贷款贴息 + 贷款风险补偿” 的金融工具，降低企业融资成本。

永州经济技术开发区自 “智赋万企” 行动启动后，以企业需求为导向，全力推进 “智改数转”。信征科技（永州）有限公司通过 “智改数转”，生产效率提升 25%，人工成本降低 21%。永州经开区制定《“智赋百企” 2023 - 2025 年行动方案》，推动 17 家企业打造 “样板工位”“样板产线”“样板企业”，发挥标杆引领作用。同时推出 “智赋百企” 行动 12 条措施，从金融支持、数字化应用补贴等方面给予扶持，还邀请第三方机构为企业 “把脉问诊”，提供低成本、最佳解决方案。在 “智改数转” 推动下，园区企业创新成果频出，2024 年新增智能制造企业、产线、车间 25 家（个），智能工位 270 个。

江苏省在 “智改数转” 方面成绩斐然。截至去年底，累计诊断企业超 6 万家，改造项目 5.6 万个，全省两化融合发展水平达 69.2，较 2021 年提高 6.8%，较全国平均水平高出 8.8%，圆满完成 2022 - 2024 年制造业智能化改造和数字化转型三年行动计划，并实施新一轮深化 “智改数转网联” 三年行动计划（2025 - 2027 年）。江苏系统建立 “宣传、评估、诊断、规划、实施” 工作流程，通过政府购买服务提供免费诊断，加强诊断成果应用。同时，针对不同企业提出分级分类改造提升方案，制造强省专项资金累计安排 40.6 亿元支持重点项目。目前，江苏数字化研发设计工具普及率达 91.2%、关键工序数控化率达 70.1%、经营管理数字化普及率达 89.1%，均居全国第一。新一轮计划确立了规上工业企业基本完成智能化改造、中小企业全面实施数字化转型、生产要素充分实现网络化联接的目标，持续推动江苏制造加 “数” 转型，向着 “全国制造业数字化转型的排头兵” 目标迈进。

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