德州市行政审批服务局党组成员、副局长田伟谈市政务服务全领域推进信用应用助力争创“全国法治政府建设示范项目”

【主持人】：大家好！欢迎收看德州市政务公开访谈。本期访谈我们邀请到的是德州市行政审批服务局党组成员、副局长田伟，田局长，您好！

【田伟】：主持人好，网友朋友们大家好！非常高兴参加这次访谈节目，借此机会，向长期以来关心、关爱、支持行政审批和政务服务工作的朋友们表示衷心的感谢。

【主持人】：去年，咱们推出的“信用+承诺+容缺”三联动极简办获得了全国各级部门和群众一致认可。我们也完成了《德州市政务服务信用信息应用办法》的立法。田局长，请您给大家介绍一下《德州市政务服务信用信息应用办法》立法背景？ 

【田伟】：好的，主持人。近年来，我市持续深化“放管服”改革，优化营商环境，积极推进“减证便民”行动，深入开展证明事项告知承诺制，探索实施了信用审批模式，推出“信用+承诺+容缺”三联动极简办改革，累计18万企业群众获益，群众满意度大幅提升。在推进改革过程中，我们坚持运用法治思维和法治方式，确保在法治的轨道上推动改革。以立法形式制定《办法》，目的在于在政务服务领域，进一步实现减环节、减材料、减时限、减跑动，助推审批服务提质增效。因此，在总结归纳我市信用审批经验基础上，2023年11月2日以市政府令发布《德州市政务服务信用信息应用办法》，理顺管理体制，确定实施方式，设置事项清单、承诺责任、核查职责等保障措施和要求。我市也成为全国首个完成政务服务信用应用立法的地级市。

【主持人】：《德州市政务服务信用信息应用办法》2024年12月2日正式实施，今年有何规划和打算？请您做下介绍。

【田伟】：好的。《德州市政务服务信用信息应用办法》，为信用在政务服务领域的拓展应用提供了法制保障。今年，我们将聚焦办法落实，从以下三方面持续精准用力。一是在深化审批服务模式上精准用力。根据国务院关于“高效办成一件事”工作要求，全面推行“告知承诺+容缺受理”审批服务模式。按照最大限度惠民便企原则，再谋划梳理一批便利性强的改革事项。同时，要持续加强承诺核查和日常监管，推进审批与监管协调互动。二是在深化重点领域应用上精准用力。推行“信用代证”，推行经营主体以公共信用报告代替无违法违规记录证明，提升企业办事便利度。探索“信用+跨域”，以“信用核查，远程受理，异地直办，邮寄送达”的线上线下融合模式，实现改革的异地延伸。探索“信用+精准服务”，实施“信用修复一件事”高效办理。三是在深化信用大厅建设上精准用力。在政务服务全领域探索信用实践，结合大厅功能布局，在大厅内分领域打造信用应用品牌，打造人文、诚信政务服务大厅。同时，在获评山东省法治政府建设示范项目基础上，我们将全速全力，争先创优，落实好各项改革举措，以扎扎实实的工作举措，确保高标准、高质量通过2024年全国法治政府建设示范项目验收！

【主持人】：田局长，截至目前，我们开展了哪些工作呢？

【田伟】：3月15日，印发《2024年政务服务全领域信用应用实施方案》，《方案》全面落实“高效办成一件事”工作要求，锚定全链条简化审批、全方位提升效率、全类别优化服务“三全”改革目标，在更多领域更大范围推动实现信用办事“增值化”。目前，我们正在组织全市政务服务部门，按照“最大限度惠民便企”原则，梳理“事项清单”，持续丰富“极简办”应用场景，持续提升群众办事便利度和获得感。同时，我们正在开展“信用示范大厅”建设，打造不同部门、不同领域特色“极简办”服务品牌，营造“重信用、讲诚信”的良好氛围。

【主持人】：田局长，我们都知道咱们的项目今年要争创“全国法治政府建设示范项目”，请问目前，咱们做了哪些工作？

【田伟】：围绕“全国法治政府建设示范项目”验收，我们主要做了以下几项工作：一是对标先进地市学习项目迎评经验。赴“全国法治政府建设示范项目”命名地市浙江、南昌，学习候选项目评估流程、材料场所准备、氛围营造等先进工作方法，高起点开展我市项目迎评各项工作。二是高质量准备项目答辩材料。一方面，以项目介绍为主题，结合德州地域特色，融入德州文化内涵和法治内涵，突出创新理念，聚焦改革便民实效，正在制作项目宣传视频。另一方面，围绕项目改革背景、措施、成效、创新性等内容，正在组织汇报材料和PPT展示文稿。

【主持人】：嗯，可以看出咱们真的做了非常充分的准备工作，给审批局工作点赞！咱们的项目在示范创建上有哪些优势呢？

【田伟】：结合“高效办成一件事”有关要求和项目推进实际情况来看，项目在示范创建上有以下几点优势。一是项目是推动“高效办成一件事”的有效抓手。《国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能 推动“高效办成一件事”的指导意见》文件释放了明确信号，要根据事项实施难度、服务对象信用状况等，推行“告知承诺+容缺办理”模式。德州市项目从2021年起实施，实质性推动了以精简流程、减少材料、缩减时间为主要导向的政务服务现代化建设进程，紧扣政策、顺应形势，走在了全国前列。二是企业群众获得实实在在的实惠。改革后，政务服务事项即办率提升至97.6%，全程网办率提高至80%，免提交材料93万份，办事环节再压减30%。2023年全市新登记市场主体10.9万户，增幅居全省第三，在全国工商联万家民营企业评营商环境活动中，位列进步最明显的5个地级市首位。三是改革赢得各级各部门认可。获评“2023年全国信用承诺特色案例”，受到国家住房城乡建设部特邀发言，先后获得“山东省法治政府建设示范项目”“山东省法治为民十件实事”“山东省2023年社会信用体系建设创新做法和典型案例”等称号。四是改革经验值得全国推广。“信用+承诺+容缺”三联动极简办审批模式法治保障健全，运行机制完善，平台支撑完备，改革平稳，复制可行，具有在全国复制推广的重要价值。

【主持人】：嗯，真可谓是优势明显，也引领了政务服务改革的风向标，给审批局工作点赞！预祝“全国法治政府建设示范项目”验收成功。感谢田局长的讲解和介绍，本期访谈到此结束，再见！

【田伟】：再见。