自贡市发展和改革委员会关于自贡市公共信用信息平台等级保护三级测评项目招标公告

  为落实《国家网络安全法》和《网络安全等级保护2.0》以及公安部印发《贯彻落实网络安全等级保护制度和关键信息基础设施安全保护制度的指导意见》等文件要求,进一步提升我单位网络安全性,拟采购自贡市公共信用信息平台系统等级保护三级测评服务,诚邀符合本次采购要求的供应商参加本次项目的招标。具体事宜公告如下。
  一、服务概况
  (一)服务名称:自贡市公共信用信息平台信息安全等级保护三级测评项目。
  (二)服务主体简介:自贡市公共信用信息平台〔含“信用中国(信用自贡)”网站〕集成信用查询、信用公示、双公示、信用服务、联合奖惩等重要信息。
  (三)项目内容
  1.协助业主单位进行信息系统的信息安全等级定级和备案工作。
  2.差距测评,至少包括:
  安全技术测评。包括安全物理环境、安全通信网络、安全区域边界、安全计算环境、安全管理中心5个方面的安全测评。
  安全管理测评。包括安全管理制度、安全管理机构、安全管理人员、安全系统建设和安全系统运维5个方面的安全测评。
  形成问题汇总及整改意见报告。依据测评结果,对等级测评结果进行汇总统计(测评项符合情况及比例、单元测评结果符合情况比例以及整体测评结果);通过对信息系统基本安全保护状态的分析给出初步测评结论。根据测评结果制定《系统等级保护测评问题汇总及整改意见报告》,列出被测信息系统中存在的主要问题以及整改意见。
  3.协助完成整改工作。依据整改方案,为安全整改的各项工作提供技术咨询服务。
  4.等级测评,至少包括:
  按照等级保护相关标准对系统从安全技术、安全管理等方面进行等级测评工作。
  编制测评报告,制定并提交《网络安全等级测评报告》,报告需提交公安机关有关部门备案,且能满足合规性要求。
  (四)安全要求
  成交供应商在项目实施过程中,必须遵守以下技术原则:
  1.保密原则:对测评的过程数据和结果数据严格保密,未经授权不得泄露给任何单位和个人,不得利用此数据进行任何侵害采购方的行为,否则采购方有权追究供应商的责任。
  2.标准性原则:测评方案的设计与实施应依据国家等级保护的相关标准进行。
  3.规范性原则:供应商的工作中的过程和文档,具有很好的规范性,可以便于项目的跟踪和控制,测评出具的报告须符合公安部颁布的《信息系统安全等级测评报告模板》。
  4.可控性原则:等保测评服务的进度要按照招标文件的要求,保证采购方对于测评工作的可控性。
  5.整体性原则:等保测评服务的范围和内容应当整体全面,包括国家等级保护相关要求测评要求涉及的各个层面。
  6.安全性原则:等保测评服务工作应不得影响系统和网络的正常运行;测评工作不得对现有信息系统的正常运行、业务的正常开展产生任何影响。
  7.测评机构资质及人员要求:
  (1)测评机构具有国家信息安全等级保护办公室颁发的《网络安全等级保护测评与检测评估机构服务认证证书》,为本项目提供服务的测评师人数不得少于4名,其中高级测评师、中级测评师应各不少于1名。
  (2)从事信息系统检测评估相关工作人员应按照《网络安全等级保护测评机构管理办法》规定取得测评师证书,且无违法记录。
  (3)工作人员仅限于中华人民共和国境内的中国公民,且无犯罪记录。
  (4)测评期间需遵守被测单位相关管理规定,禁止利用测评工作从事危害被测单位利益、安全的活动。
  (五)经费预算:本项目预算金额8万元,包含可能产生的出差费用、安全专家对本项目所有信息系统定级结果进行评审的评审费用以及安全专家对测评报告审核费用。
  (六)时间要求:于2024年5月30日前出具测评报告。
  二、申报单位资格要求
  (一)申报资格条件
  参照《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定,供应商参加政府采购活动应当具备下列条件:
  1.具有独立承担民事责任的能力;
  2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;
  3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;
  4.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;
  5.参加政府采购活动的近三年内,在经营活动中没有重大违法记录;
  6.法律、行政法规规定的其他条件。
  (二)采购项目要求条件
  1.测评机构具有国家信息安全等级保护办公室颁发的《网络安全等级保护测评与检测评估机构服务认证证书》,测评师人数不得少于4名,其中高级测评师、中级测评师应各不少于1名。
  2.从事信息系统检测评估相关工作人员应按照《网络安全等级保护测评机构管理办法》规定取得测评师证书,且无违法记录。
  3.工作人员仅限于中华人民共和国境内的中国公民,且无犯罪记录。
  4.测评期间需遵守被测单位相关管理规定,禁止利用测评工作从事危害被测单位利益、安全的活动。
  (三)信誉要求:投标人不得存在以下情形
  1.不得为“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)中列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的投标人;不得为中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的投标人(处罚决定规定的时间和地域范围内)。
  2.本项目不接受联合体投标,不得转包与分包。
  (四)申报资料要求
  1.资格性响应文件
  申请参加投标的供应商应按照要求,准备“资格性响应文件”,包括但不限于:
  (1)营业执照副本复印件(在有效期内,加盖公章);
  (2)企业相关资质证书复印件(在有效期内,加盖公章);
  (3)法定代表人身份证复印件(加盖公章);
  (4)法定代表人授权书(法定代表人不能亲自参加的才提交,原件加盖公章;附件1);
  (5)授权委托人身份证复印件(法定代表人不能亲自参加的才提交,加盖公章);
  (6)响应函(加盖公章;附件2);
  (7)承诺函(加盖公章;附件3);
  (8)项目服务内容
  资格性响应文件封面上标注“资格性响应文件”字样,注明项目名称和投标人名称。
  2.报价响应文件
  投标人应按照公告要求,提供报价响应文件一份,单独密封。报价响应文件包括:
  报价表(加盖公章;附件4)。报价响应文件封面上标注“报价响应文件”字样,注明项目名称和投标人名称,并在封面和密封处加盖单位公章。
  申请参加投标的供应商应按照要求,
  3.其他响应文件
  对应综合评分表(附件5)能够提供的证明材料(加盖单位公章)。包括:履约能力证明、团队能力证明、技术能力证明等材料。
  4.以上材料必须盖单位公章,否则不予认定。
  三、相关事宜
  (一)公告发布方式
  本次招标公告在“自贡市人民政府集约化网站·自贡市发展和改革委员会子频道”发布。本项目招标公告期限为招标公告发布之日起 5 个工作日。
  (二)资料报送
  请有意向并符合条件的机构于规定时间内将有关资料密封加盖公章(一式3份)送达至我委。
  (三)评标办法
  本项目评标方法为综合评分法。综合评分法是指投标文件满足招标文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选供应商的评审方法。  
  (四)递交投标文件时间 
  2024年4月16日—4月22日18时00分(北京时间)。
  (五)投标文件的递交地点
  自贡市自流井区解放路2号2号楼2308室。
  (六)完成时限
  中标单位接到中标通知书后,5个工作日内须与委托单位签订委托服务合同,正式确定双方权利义务等事项。
  评估时限为委托服务合同签订之日起,至2024年5月底。承担单位于2024年5月底前提交评估报告,并按委托方需求进一步修改完善信息系统,直至达到信息安全等级保护相关要求。
  (七)特别申明
  不得将本次招标理解为政府采购或工程招标。
  (八)联系方式
  邮 编:643000
  电 话:(0813)8215880
  联系人:胡老师
  地 址:自贡市自流井区解放路2号2号楼2308室。
自贡市发展和改革委员会     
2024年4月15日

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