媒体解读：《沂南县中医药振兴发展行动方案》

主持人：替百姓说话，为政府分忧，各位听众、观众朋友们，早上好，欢迎您收听收看由县12345热线受理中心和县融媒体中心联合开办的《直通12345·沂南首发》直播节目。今天是2024年3月22日，是县卫生健康局的节目时间，做客直播间接听热线为群众服务的是县卫生健康局党组成员、副局长，中医药管理局副局长，疾控局局长，县疾控中心党总支书记王桂峰同志，县计划生育协会副会长卢绪坤同志。如果您对我县卫生健康工作有什么意见或者建议，都可以在接下来的20分钟的时间里拨打我们直播间的两部热线电话3720001、3720111进行咨询或反映。您还可以扫描屏幕右下方的二维码关注i沂南公众号，给我们留言，我们将会及时给您回复！

我们首先欢迎王局长、卢会长。王局长、卢会长你们好！欢迎来到直播间与听众、观众朋友交流。

王局长：主持人好！听众朋友们、观众朋友们，早上好！很高兴参加《直通12345·沂南首发》直播节目。借此机会，我愿与大家一起交流我县卫生健康工作，欢迎大家提出宝贵意见和建议。

主持人：王局长，中医药是我们中华民族的瑰宝，为推动中医药振兴发展，中央、省、市先后出台了中医药振兴发展重大工程实施方案和行动方案，我县在推动中医药振兴发展中，都做了哪些工作？

王局长：今年以来，全国卫生健康工作会议、中医药局长会议、中医医政工作会议及省市卫生健康暨中医药工作会议对中医药振兴发展都作出了安排部署，为贯彻落实好各级会议精神和部署要求，我县结合实际，出台了《沂南县中医药振兴发展行动方案》，以创建全国基层中医药工作示范县和山东省国家中医药综合改革示范县建设工作为抓手，推动县域中医药振兴发展。

主持人：2023年，我县全面启动了创建全国基层中医药工作示范县工作，目前我县创建工作进展如何？

王局长：县委、县政府高度重视中医药发展和示范县创建工作，重新调整了示范县创建工作领导小组，去年召开了县政府常务会议、全县示范县创建工作推进会议、现场观摩推进会议等多次会议，安排部署、调度推进创建工作。全县各部门单位按照创建目标任务和责任分工，各司其职、协调协作，共同发力，扎实推进各项工作任务落实，示范县创建工作的7项建设标准、42项指标（包括14项重点指标）已全部达标，目前，创建工作进入全面迎评阶段，6月底前完成省级现场评审。

主持人：王局长，在全面创建阶段，我们又取得了哪些新的成绩呢？

王局长：我们将中医药工作融入县域紧密型医共体改革大局，围绕建强龙头、提升镇街枢纽、筑牢村级网底的思路，推动中医药服务能力全面提升。2023年县中医医院顺利通过二甲中医医院复审，在2021年全国公立中医医院绩效考核中位列全省第7名，全市第一，进位全国百强；入选全国“两专科一中心”建设项目试点医院；被确定为临沂市区域中医医疗中心。县妇幼保健院创建为全国“样板妇孺国医堂”、临沂市中医药特色专科医院和中西医结合“旗舰医院”。县人民医院全面启动中西医融合发展工作，中医诊疗技术全面融入西医科室，打通中西医结合查房、会诊服务通道。乡镇卫生院精品国医堂建设占比达到40%；创建山东省中医药特色村卫生室9个，市级中医药特色村卫生室（服务站）29个；建设村卫生室中医阁53个。今年3月初，县委常委会专题听取了我县示范县创建工作汇报，安排部署了中医药振兴发展工作。

主持人：推动县域中医药振兴发展，是推动健康沂南建设，满足群众更高质量的中医药服务的内在要求。王局长，前面您提到，为推动县域中医药振兴发展，我县出台了《沂南县中医药振兴发展行动方案》，请为大家解读一下这一方案。

王局长：好的。下面由卢绪坤同志为大家作详细讲解。

卢会长：《沂南县中医药振兴发展行动方案》主要包括实施中医药健康服务能力提升行动、中医药人才培养行动、中医药文化弘扬专项行动和中医药产业突破“四大行动”。实施中医药健康服务能力提升行动方面，通过实施县直龙头引领带动工程、镇村医疗机构“扬优强弱补短”工程和医防融合健康促进工程，推动中医药健康服务能力实现新提升。一是促进县中医医院高质量发展。临沂市区域中医医疗中心建设、“两专科一中心”建设国家试点工作卓有成效，齐鲁优势中医专科集群优势凸显，薄弱临床科室建设更加健全，国家二级公立中医医院绩效考核始终处于全省全市领先地位，2025年底前，医疗服务能力由国家基本标准进位国家推荐标准。二是推动县人民医院、县妇幼保健院中西医融合发展。2处医院打造有机制、有团队、有措施、有成效的“四有”中西医结合诊疗模式，实现中医药科室设置、中医药人员配备、中医“五个全科化”实施“达标覆盖”，中西医融合发展纳入医疗集团绩效考核，中西医联合查房、会诊、巡诊制度等纳入医院和集团管理制度，同时差别化实施中医融入西医科室，主要临床科室配备中医类别医师。2024年，县妇幼保健院、县人民医院分别争创省、市级中西医结合“旗舰医院”，三大医疗健康服务集团院区至少各争创1个市级中西医结合“旗舰卫生院”。县中医医院、县人民医院2024年度争取各立项1个临沂市中医药综合改革“揭榜挂帅”项目。县妇幼保健院2023年度“揭榜挂帅”项目见成效、出亮点。三是补齐镇村医疗机构服务能力薄弱环节和短板。实施固本强基“突破年”活动。乡镇卫生院：开展中医类别医师中医药健康教育和中医药技术服务“进科室、进病房、进两厅（康复大厅、输液大厅）”活动，协同临床医师推进中医经典、中医治未病、中医外治、中医护理、中医康复全院化，实现镇街卫生院实施中医“五个全科化”全覆盖，中医药服务能力“五个指标”全突破。村卫生室：实施中医药适宜技术推广应用活动，做到4类6项中医药适宜技术掌握人人过关、业务普遍开展，2025年20%的村卫生室建成中医阁，打造10个“样板中医阁”。四是提升中医药健康促进“三大能力”。提升基层中医治未病能力。2024年，县中医医院建设国家级治未病中心；县人民医院、妇幼保健院、镇街卫生院规范设置治未病科或治未病服务点，全县在适宜人群中推广不少于20个中医治未病干预方案，2025年达到50个。提升家庭医生中医药签约服务能力。中医类别医师和临床医师全部融入集团、镇街、村卫生室三级家庭医生签约服务团队。提升中医药康复服务能力。县中医医院新院区布局建设县域中医康复中心，县人民医院、妇幼保健院规范设置康复科室；镇街国医堂全部设置中医康复诊室和康复治疗区，鼓励社会力量开展中医药康复服务，全县培养不少于100名中医药康复人员，普遍开展中医药康复训练、康复健康教育和咨询、中医保健等中医药服务，建成预防-治疗-康复整合型医防融合防治体系和管理服务链。

主持人：中医药发展，人才是关键，卢会长，我县在加强人才队伍建设和中医药人才培养方面都有哪些举措呢？

卢会长：具体讲，就是实施四大工程，落实中医药人才“四个一批”。一是实施中医药高层次人才选拔工程。建设以国家、省市级名中医、沂蒙名中医药专家为引领，中医药特色技术传承人才、沂蒙优才、中医药学术继承人、中医馆骨干人才为主体的高素质中医药特色人才队伍，培养一批中医药骨干师资和中药、中医护理、中医康复、中医药管理等方面的骨干人才。二是实施中医药青年骨干托举工程。加强中医类别全科医生转岗培训、西学中培训、继续教育培训、师承教育、中医馆骨干人才培训工作。依托县中医医院、县妇幼保健院西学中带教基地、中医药适宜技术推广培训基地作用，对乡镇中医骨干和乡医开展中医药知识和技术覆盖式培训。2025年，实现城乡每万居民有不少于0.6-0.8名合格中医类别全科医生。三是实施中医药高层次人才招引工程。医疗健康服务集团结合院区需求，合理制定人才招聘计划，加强中医药高层次人才的招聘和引进。依托与上级建立医联体、中医联盟资源优势，邀请上级中医药专家和退休名中医对口帮扶，开展技术传帮带。四是建设中医药人才平台。推进全国基层名老中医药专家刘丰华传承工作室；临沂市名中医药专家朱之国、刘乃存工作室建设，培养学术继承人。2024年底前，镇街卫生院建设不少于20个基层名中医工作站。三大医疗健康服务集团推进中医医共体建设，集团总院区中医专家和骨干全部下沉镇村，帮扶基层医疗机构加强中医药管理、中医药特色专科建设，培养一批中医药人才。推广“县管乡用”、“乡管村用”人才管理模式，完善中医药人才流动机制。

主持人：中医药，是我国传统文化的巨大财富。在弘扬中医药文化，传承国医精粹方面，我们具体做了哪些工作呢。

卢会长：一是加强中医药文化宣传基地阵地建设。建强县中医医院市级中医药文化宣传教育基地，天河本草园争创市级基地；拓展镇村中医药科普宣传阵地。乡镇卫生院精品国医堂打造“升级版”中医药健康文化知识角，其余国医堂达到“标准版”，9处省级中医药特色村卫生室打造“样板中医阁”，市级中医药特色村卫生室和中医阁建设彰显“中医药元素”；推进学校中医药科普宣传场地建设。组织有条件的学校建设中医药文化长廊、中医药校外宣传栏、中医药社团活动室、中医药饮食文化阵地和中草药种植体验基地等。二是打造“集团医师讲中医”联动科普品牌。各医疗健康服务集团组建中医药科普专家团，加强中医药科普宣传师资和骨干培训，通过举办中医养生保健讲座、赶中医大集、逛中医夜市服务、公共卫生查体和入户随访宣教等活动，让群众感受中医药、认可中医药。通过中医微视频、直播中医药等方式，向广大群众普及中医药“一法一条例”、《中国公民中医养生保健素养》等中医药政策和中医药健康知识，集团联动弘扬中医药文化。三是开展中医药科普宣传系列活动。推进“两节一会”。举办第八届中医药文化节，常态化开展冬病夏治节和中药膏方节，定期举办中医药学术交流会。开展中医药“四进两上”，送中医药养生保健知识和中医药适宜技术、特色疗法进单位、进企业、进社区、进农村、上学校、上餐桌。开展“中医药伴我成长”行动，推动中小学生认识中医药、体验中医药、热爱中医药。

主持人：卢会长，在实施中医药产业突破行动方面，有哪些内容呢？

卢会长：主要包括推行中药材规范化种植养殖，扩大道地药材种植养殖规模，加强质量管理；加大中药材的精深加工，提升中医药产业比重；推动中医药与医养文旅融合发展，打造中医药+康养、中医药+文旅优势品牌，再就是促进中医养生保健行业规范发展。

主持人：王局长，前面您还提到了争创山东省国家中医药综合改革示范县，您能介绍一下这方面的情况吗？

王局长：好的。国家中医药综合改革示范区（以下称示范区）是国家首次开展的以省为单位建设的中医药示范区，是党中央、国务院部署的重大改革任务。2021年12月14日，国家中医药管理局等5部门批复同意，确定山东等7个省（市）建设首批国家中医药综合改革示范区。2022年7月8日，我省召开会议启动示范区建设工作，8月16日，我市举办国家中医药综合改革示范区启动仪式，对示范区建设工作进行安排部署，这项工作被纳入了2022年度市对县改革考核项目。

主持人：中医药综合改革示范区建设具体包括哪些建设任务？我县在推动中医药综合改革方面都做了哪些工作呢？

王局长：示范区建设包括健全中医药高质量发展治理体系、建设高水平中医药服务体系、改革中医药价格和医保政策、深化中医药人才培养模式改革、强化中药质量全流程监管、构建符合中医药特点的评价机制、深化中医医保支付制度改革、深化基层中医药服务能力建设、强化中医药文化建设9方面重点任务。

我县高度重视中医药综合改革示范区建设工作，县政府出台了《沂南县国家中医药综合改革示范区建设方案》，八部门联合印发了《沂南县国家中医药综合改革示范区建设基层综合服务能力提升专项行动方案》，5部门联合印发了《沂南县国家中医药综合改革示范区建设中医药文化建设专项行动方案》等文件，明确了建设任务，建立部门沟通协调机制，共同推动任务落实，目前，我县基层中医药服务能力实现了“十个全覆盖”。中医药文化建设卓有成效，县中医医院被确定为临沂市中医药文化宣传教育基地，天河医院获评全国医养结合示范机构，天河养生谷、天河居家养老西山社区长者食堂入选“鲁十味”品牌库首批齐鲁康养打卡地培育名单。2023年，我县2项中医药综合改革项目被确定为临沂市中医药综合改革“揭榜挂帅”项目，沂南县中医医共体智慧共享中药房服务项目，为群众提供的“六统一”一站式服务，在日前举办的“改善就医感受，提高患者体验暨第五届全国县市医院改善以来服务行动擂台赛—转变药学服务模式”主体比赛决赛中，荣获全国第二名及最佳表现奖。

主持人：推动中医药振兴发展，需要全县上下共同努力，部门单位协同发力，聚力破解制约中医药事业、产业发展的短板和瓶颈问题，推动实现县域中医药的振兴发展。

好，观众朋友们，由于时间的关系，我们今天的节目又要和大家说再见了。再次感谢王局长、卢会长来到我们《直通12345·沂南首发》节目直播间。相信在全县上下团结一心、众志成城的努力奋斗下，我们的示范县创建工作顺利通过“省考”和“国考”，我们的中医药综合改革成果惠及广大群众，全县中医药事业发展必将开创新局面，迈上新台阶，实现新跨越。谢谢！

王局长：谢谢大家！

报道链接：http://www.yinan.gov.cn/info/2535/146405.htm