关于持续深化商务领域有限空间作业安全专项整治的通知

关于持续深化商务领域有限空间作业安全

专项整治的通知

各区市商务主管部门、三站市场服务中心：

自2023年开展全市商务领域有限空间作业安全专项整治工作以来，各区市商务主管部门、三站市场服务中心扎实组织开展有限空间作业安全专项整治，已取得阶段性成效。为努力从根本上消除事故隐患，进一步夯实安全基础，有效防范事故发生，按照省、市有关工作部署，2024年将继续深化开展商务领域有限空间作业安全专项整治。现就有关事项通知如下：

一、切实提高思想认识，持续推动专项整治走深走实。从去年有限空间作业场所基础情况摸排来看，商务领域点多面广，覆盖行业领域众多，涉及有限空间场所多。有限空间作业是生产经营活动常见的危险作业种类，容易出现中毒、窒息和盲目施救导致的伤亡扩大。从去年发生的有限空间事故情况看，有限空间排查和风险辨识不彻底、人员培训不到位、作业安全规程不落实、未按规定配备和使用防护装备等问题是事故发生和伤亡扩大的主要原因，也暴露出部分部门和企业对有限空间场所和作业管理重视程度不够，主动发现和解决问题的意愿不强。各区市商务主管部门、三站市场服务中心要切实提高思想认识，进一步增强做好有限空间作业安全专项整治的责任感和紧迫感，进一步压实相关企业主体责任、领域管理责任，不断改进工作、强化措施，持续推动专项整治走深走实。

二、开展全面深入摸排，严密防止失控漏管情况发生。从2023年情况调度看，部分区市还存在有限空间摸排不全、情况不明等问题。有的企业自身专业能力不足，主动辨识防控的意愿不强；有的专项整治“走过场”，对自身存在的有限空间视而不见，未被纳入涉有限空间企业管理台账。各区市商务主管部门、三站市场服务中心要针对当前工作存在的短板弱项，对有限空间摸底排查工作再动员、再部署，3月底前开展一轮全覆盖摸底，摸清有限空间场所、人员、作业底数，建立健全相关管理台账，严防失控漏管。

三、突出重点行业领域，强化安全管理和风险防范。各区市商务主管部门、三站市场服务中心要结合商务实际，督促企业全面开展风险辨识和隐患排查，提升有限空间管理水平和安全作业能力。要突出大型商超、报废机动车回收拆解企业、展览等人员密集场所和高风险领域，发挥专家作用，指导和帮助相关企业对本单位存在的有限空间进行准确辨识，建立健全安全管理制度、安全生产责任制和安全作业规程，强化日常管理，落实防范措施，坚决防止有限空间事故发生。

四、聚焦重点整治环节，推动各项工作措施落实落细。各区市商务主管部门、三站市场服务中心要聚焦“教育培训”“警示标识”“作业审批”“个人防护”四个重点环节，进一步强化专项整治工作措施，督促商务领域相关企业贯彻落实。要督促开展有限空间作业安全专题培训，要督促推动落实有限空间入口“三个必须”,即必须设置有效门禁等隔离措施，门禁、隔离、井盖等必须喷涂“先通风、再检测、后作业”安全作业要点和有关风险的警示标志，必须在入口醒目位置张贴安全操作规程。要指导探索挂牌上锁、扫码进入、过程监控等先进技术措施，提高有限空间科技信息化管理水平。

五、深入开展督导检查，推动企业严格落实主体责任。各区市商务主管部门、三站市场服务中心要综合运用“四不两直”、明查暗访、交叉互检等方式，深入企业一线开展精准检查。督促相关企业强化有限空间作业风险管控，严格外包队伍人员管理，加强警示教育和安全培训工作，强化有限空间作业风险辨识与条件确认，落实有限空间作业制度，提高应急处置能力。要倒查主要负责人和相关人员履职情况，配合相关部门落实“一案双罚”,推动落实企业主体责任。

                             烟台市商务局

                                                       2024年2月22日