关于节庆论坛展会研讨会活动审计整改结果的公告

一、整改工作组织情况   

2023年2月至3月，审计厅对我厅2020年至2022年开展节庆论坛展会研讨会等活动的资金管理使用及成效情况进行了审计，出具审计报告（川审派报〔2023〕21号）和审计决定书（川审派决〔2023〕19号），指出我厅在活动举办审批环节、活动执行环节、活动成效等3个方面存在11个问题。

经济和信息化厅党组坚决落实中央、省委、省政府关于加强审计工作的重要规定和要求，针对查出问题深入分析根源、制定整改措施、明确责任分工、建立整改台账，推动整改销号。厅党组专题审议节庆论坛展会研讨会活动审计反映问题整改工作方案，要求“逐条制定整改措施，彻底扭转不规范、务虚不求实的现象”，做好审计整改“后半篇”文章。 

截至目前，此次审计查出的3类11个问题已全部整改完成，我厅于2023年6月19日、10月18日两次向审计厅报告了整改进展情况。

二、审计查出问题及其整改情况

（一）活动举办审批环节存在的问题

1.关于“举办展会数量控制不到位”问题。

我厅在厅党组会（2023年第10次）上集体学习传达了省委、省政府关于举办节庆、论坛、展会、研讨会等活动的有关规定精神。下一步，将严格按照相关文件要求，进一步优化2023年市场开拓活动计划，严控我厅主办或参与主办展会数量。

2.关于“部分活动未按规定报批且未向社会公布”问题。

一是我厅已组织相关处（室）认真学习《中共四川省委办公厅四川省人民政府办公厅关于印发的通知》（川委办〔2014〕6号）、2015年中央、2016年省委等相关文件。二是在2023年度及以后市场开拓活动举办中，节庆论坛展会研讨会活动严格按照中央、省委相关文件有关报批及向社会公布的规定执行。三是加强对含有展示推广、专题论坛等内容活动的管理，按规定严格报审，审核未通过的一律不举办。

3.关于“以支持、指导等方式参与举办的展会论坛活动补助标准确定存在随意性”问题。

我厅已于8月30日修订印发了《市场开拓活动管理办法》，对以主办、参与主办等方式举办的各类活动的补助标准进行规范。

（二）举办执行环节存在的问题

1.关于“部分活动未按规定要求进行公示或报送总结报告”问题。

一是我厅今后节庆论坛活动严格执行川委办〔2014〕6号文件有关公开公示的规定，活动结束后30天内，将取得的各项收入来源、支出内容明细在单位政务公开栏公示。展会活动严格按照2016年省委相关文件要求，在活动结束后1个月内就活动内容、成果、费用总额和支出以及是否存在违规违纪问题等情况进行自查，并报审批单位。二是我厅已在8月30日修订印发的《市场开拓活动管理办法》中明确以上规定。

2.关于“四川经济日报社挤占挪用专项资金”问题。

一是我厅已责成四川经济日报社认真履行主体责任，制订审计整改任务清单和整改时间，明确责任人，全面落实问题事项整改。二是四川经济日报社已于4月27日和5月16日分两次将228.61万元资金上缴省级财政。三是四川经济日报社已对259.55万元的专项支出开展自查和核实，在自查和核实的基础上，我厅委托第三方机构对自查核实情况进行核查，相关支出真实性进行全面清理核实，目前已完成259.55万元的专项支出的真实性核查，其中：专项资金支出230.47万元为报社实际真实发生的费用，29.08万元存在与第三方外包公司重合且真实性依据不足。10月17日该单位已将29.08万元上缴财政。四是责成四川经济日报社修订完善相关制度，规范预算编制，强化项目全流程管控，严格按规定使用财政资金。

3.关于“天府宝岛工业设计大赛项目部分资金开支真实性存疑，造成损失浪费”问题。

一是我厅已责成四川经济日报社切实履行主体责任，全面落实问题事项整改。二是对“已核实造成资金损失76.64万元”的问题，四川经济日报社根据损失清单，已约谈第三方公司，并向第三方公司发出关于追回财政资金的函，资金追回后将及时上缴省级财政。三是四川经济日报社已对单位2021年至2022年外包服务支出开展自查和核实，在自查和核实的基础上，我厅委托第三方机构对自查核实的情况进行核查，目前已完成核查：2021年至2022年报社交由第三方公司实施会务执行，除审计厅已核实的资金损失76.64万元外，其余展台搭建等外包服务项目相关支出是真实的。四是四川省生产服务业发展中心（原四川省工业经济联合会）对“已核实造成资金损失8万元”向成都音像出版社有限公司发函收回2020年天府宝岛工业设计大赛国际评委邀请重复付费8万元。成都音像出版社有限公司复函：“我公司没有邀请总评评委和嘉宾中介费8万元，无合同依据，故我公司无还款义务”，四川省生产服务业发展中心将采取法律诉讼方式继续追缴资金。下一步，我厅将继续强化对直属单位财务收支的监督和指导，杜绝类似问题再次发生。

4.关于“天府宝岛工业设计大赛项目未按规定进行政府采购”问题。

一是4月11日至12日，天府宝岛工业设计大赛承办单位四川经济日报社邀请财政厅开展政府采购业务能力提升专题培训，着力规范政府采购，补齐能力短板。二是5月6日，四川经济日报社组织开展“严肃财经纪律推进审计巡察问题整改工作会”，举一反三，剖析问题根源，并深入学习政府采购、资金管理、预算管理、财务管理等内容。三是四川经济日报社已修订完善《采购管理办法》，规范了职责分工、采购执行管理、采购流程管理、采购监督管理等内容。

5.关于“天府宝岛工业设计大赛项目补贴标准和奖项奖金设置随意性大”问题。

一是天府宝岛工业设计大赛承办单位结合2021年至2022年企业参与度与补贴情况，完善了2023年天府宝岛工业设计大赛补贴标准，将严格按照补贴标准及方案进行补贴。二是我厅已督促承办单位严格按照补贴标准及方案进行补贴，草拟了《2023年天府宝岛工业设计大赛—设计赋能企业成果转化补贴方案》、《2023年天府宝岛工业设计大赛主体赛作品分类、奖金及评审方案》等工作方案，已经厅党组第19次会议审议通过，统一规范设置奖项及奖金标准，杜绝类似问题再次发生。

（三）活动成效方面存在的问题

1.关于“项目绩效目标管理不到位”问题。

我厅已于2023年8月30日修订印发《市场开拓活动管理办法》，以全过程管理为主线，严把事前评估、事中监控、事后评价三个关键节点，强化绩效目标引领和绩效结果应用，加强项目绩效管理。

2.关于“天府宝岛工业设计大赛效果欠佳”问题。

一是已邀请台湾工业总会秘书长5月22-23日赴泸州参加川台乡村振兴合作发展交流会，5月24日参加大赛启动仪式，并商谈大赛和川台产业合作事宜，提高台湾方面参与度。二是承办单位已制订2023年活动方案，将在赛事上加大对台湾评委的邀请，在活动上大力邀请在川台资企业参加，加强与台资企业的对接交流。三是已商请台湾工业总会加大在台湾地区的作品征集力度，提高台湾作品参与数量。四是我厅已督促承办单位建立川台两地成果跟踪机制，进一步推进川台两地工业设计产业共同发展。

3.关于“部分项目效果未达到绩效目标”问题。

一是我厅已利用四川省节能协会官方公众号及小程序，加强对企业产品和技术的推广宣传。在官方公众号及小程序中设置“企业推介”专栏。截至6月6日，收集20篇展商宣传稿件，发布15篇展商宣传稿件。二是对企业产品和技术开展线上展厅和线下培训等活动，利用网络平台进行推广和宣传。向展商征集资料并统一设计海报，上传至小程序及官网线上展厅展商专区。截至6月6日，已上传359家企业资料。三是我厅将加强活动前期筹备工作力度，更加广泛发动各市（州）节能环保供应服务企业和使用企业参与活动，扩大企业参与面；并精心组织多种形式的对接交流活动，促进节能环保供应服务企业和使用企业的需求衔接，确保活动取得实效。

三、审计建议采纳情况

审计报告印发后，我厅在整改过程中，主动加强与审计厅的沟通报告，分别于6月19日、10月18日报告了阶段性整改进展情况，并对审计建议予以全部采纳。