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省市场监管局信用处处长马海军：谈信用赋能服务经营主体发展的重要意义
在商事制度改革深入推进的大背景下，市场准入不断放宽，政府对企业和社会的管理逐渐转移到事中事后领域，事中事后监管将成为未来一个时期“放管服”工作的重点。这就对转变监管理念、创新监管方式提出了新要求。为此，国务院提出健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，为事中事后监管明确了基本方向。“放管服”改革核心是“放”，关键在“服”，二者都离不开更好地“管”。通过多年的努力，信用监管的实践不断丰富，信用监管的社会效果正在逐步显现。通过信息公示、年度报告、信用承诺、信用惩戒、信用风险分类管理等方式，直接或间接作用于市场主体行为，为政府部门信息收集、风险分类、抽查检查、行政处罚等监管实施提供基础条件，有效提升了市场监管的科学性、精准性、有效性。
在新形势下，坚持信用赋能，实现信用监管与市场监管各领域深度融合，是信用监管工作的重要着力点。丰富信用监管工具箱，在打造信用监管通用模式的基础上，向市场监管各领域，特别是重点领域，提供信用监管政策工具，加快推动信用信息嵌入市场监管各领域，充分运用信息公示、信用风险分类、双随机抽查、经营异常名录、严重违法失信名单等信用管理手段支撑各领域监管。坚持数据赋能，建立基于信用信息深度开发利用的科学高效监管模式。综合运用国家企业信用信息公示系统归集的海量数据，深化企业信用风险分类管理，按照信用风险状况对企业进行分类，采取差异化的监管措施，实现精准监管、高效监管，同时引导消费者和企业合作方根据企业信用程度评估消费风险、商业合作风险，推动用市场力量约束企业违法行为。
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