主要负责人解读|济宁市统计局局长李长华解读《关于加快培育壮大市场主体的实施意见》

一、《关于加快培育壮大市场主体的实施意见》出台的背景是什么？

答：市场主体是经济活动的主要参与者、就业机会的主要提供者、技术进步的主要推动者。近年来，济宁市市场主体日新月异，新经济不断涌现，各领域出现较多成长性好、发展前景优的企业，但与高质量发展要求相比，此类企业培育模式还不完善，培育手段还较少，升规纳统力度还不够，亟需进一步强化制度建设，明确目标任务，凝聚各级各部门共识，建立与新形势新要求相适应的培育壮大市场主体机制，持续为经济高质量发展注入新动力。

二、《关于加快培育壮大市场主体的实施意见》的主要内容是什么？

答：《关于加快培育壮大市场主体的实施意见》主要包括4个方面，分别从总体要求、工作重点、政策措施和组织保障上明确责任单位、量化工作任务，加力储备“种子”“幼苗”“准四上”企业，扎实推进“个转企”“产转法”“小升规”，突出重点、定期调度，形成多方联动工作体系。

三、《关于加快培育壮大市场主体的实施意见》的总体要求是什么？

答：按照“规范一批、培育一批、壮大一批、升级一批”的工作思路，深化实施升规纳统“六步工作法”，利用济宁市升规纳统监测平台，持续挖潜“种子”“幼苗”“准四上”企业，推进市场主体“个转企、产转法、小升规”，加快“四上”企业倍增升级，构建梯度培育格局，促进市场主体高质量发展，为推动新时代现代化强市建设提供有力支撑。

四、《关于加快培育壮大市场主体的实施意见》的工作重点是什么？

答：培育“小升规”，加强小微企业入库培育、动态监测，力促加快成长壮大、尽早升规纳统。引导“产转法”，全面梳理规模较大、具备条件产业活动单位，“一企一策”跟踪管理，量化县市区工作任务，确保成效。推进“个转企”，对经营良好、一定规模的个体工商户，实行分级分类培育，明确重点引导对象，确保有效推进。全力“保存量”，建立存量企业停业、歇业、退库预警机制，落实扶持政策，加强帮扶指导，确保升规企业净增量。

五、《关于加快培育壮大市场主体的实施意见》的政策措施是什么？

答：健全各类扶持政策，强化升规纳统激励，开通“个转企”登记绿色通道，在企业土地、人才、金融、科技等关键环节上，细化措施、给予支持、明确保障。加强产业链供应链生态体系建设，持续抓好新增规模企业培育。

六、《关于加快培育壮大市场主体的实施意见》的工作目标是什么？

答：经过3年努力，市场主体总量和质量大幅提升。力争2023年至2025年,每年新增“个转企”企业2300家，其中符合纳统条件的“个转企”企业不少于400家；引导鼓励各类产业活动单位转为法人单位,力争每年推动“产转法”企业40个以上、引进落地企业总部10个以上；每年平均新增“四上”企业2000家左右;每年平均新增规上工业企业370家左右、每年平均新增限额以上批零住餐业企业1100家左右、每年新增规上服务业企业300家、每年平均新增有资质的建筑业和房地产开发经营业企业260家左右。“个转企、产转法、小升规”工作机制和政策体系更加健全，市场主体规模、结构和综合实力更好地适应高质量发展要求。

【政策文件】济政办字〔2023〕72号 关于加快培育壮大市场主体的实施意见