聊城市医疗保障局2023年度普法工作报告

今年以来，市医保局深入学习习近平法治思想，自觉融入全面依法治国战略布局，全面贯彻市委、市政府法治工作部署，进一步压紧压实普法主体责任，完善普法工作机制，落实普法工作任务，引导社会公众崇法守法，为推动全市医疗保障事业高质量发展营造良好法治环境。现将2023年度普法工作开展情况总结如下：

一、深入学习习近平法治思想，增强政治理论自觉

坚持以习近平法治思想为指引，坚持党对法治工作的领导，不断加大法律法规培训教育力度，在全局范围内形成爱法、护法、懂法、守法的良好氛围，为落实好依法治市各项要求打下坚实基础。一是加强组织领导。建立健全市医保局法治工作领导小组，统筹谋划全局法治建设重点工作，制定落实2023年普法工作计划及普法责任清单，有效促进医保领域普法工作顺利开展。二是加强领导干部示范引领作用。抓好“关键少数”的法律法规学习教育，以党组理论学习中心组为载体，开展“严守党纪国法底线，推进全面从严治党”、“深化依法治市建设，提高依法行政水平”等专题学习研讨，将《黄河保护法》《民法典》《行政处罚法》《社会保险经办条例》《山东省医疗保障行政处罚裁量权适用规则（试行）》等纳入学习研讨，形成高质量研讨材料4篇。落实“第一议题”制度，学习习近平总书记关于法治建设重要论述，增强党组法治意识，提高依法治理能力和水平。三是加强干部职工学习培训。举办习近平法治思想讲座，邀请聊城大学孔繁军教授深刻解读习近平法治思想的核心要义、法治内涵、实践要求，增强全体干部职工法治素养。开展共学《民法典》、《黄河保护法》学法、《国家安全法》、“鲁法护苗”等网上答题竞赛活动。扎实推进“医保干部进基层”“医保政策进万家”活动，实行市县医保部门“两级联动”工作模式，建立医保部门与基层医保工作站点、定点医药机构、参保单位、参保群众的联系机制。录制发布《医保领域行政处罚程序行为规范教程》，被聊城市人民政府办公室评选为2023年聊城市“规范执法、从我做起“十大教科书式指导案例，纳入全市行政执法人员公共法律知识培训教程。

二、深入开展法律法规宣传，提高尊法守法意识

坚持内部学法和社会普法相结合，切实履行好系统内部普法责任，全面提高本单位党员领导干部和执法人员法治能力和法律素质，积极面向社会公众开展法治宣传，增强社会公众法治意识。一是扎根基层开展普法。组织党员志愿服务队深入社区、医院、企业开展志愿宣传活动，发放宣传手册，向群众讲解民法典、宪法与日常生活息息相关的内容。二是创新普法形式。在运河博物馆广场、市民文化广场等人流量大的地方开展法律宣传活动，发放宣传单页、设立医保政策咨询台；利用办公场所大屏幕循环播放深入宣传民法典、《反间谍法》、黄河保护法等法律法规的重要内容；在办公场所显著位置摆放法律法规学习展板；利用市医保局微信公众号，开展“2023年宪法宣传周来了”系列宪法宣传公益广告播放，促进宪法精神的网络传播。三是实施重点普法项目。开展以“安全规范用基金 守好人民看病钱”为主题的医保基金监管集中宣传月活动，共通过聊城市电视台、微信朋友圈、抖音号、学习强国平台等方式播放动漫短片，印制《守好人民“看病钱”宣传海报》《“十严禁”宣传海报》等张贴发放。

三、深入落实依法行政要求，在执法中开展普法

坚持落实“谁执法、谁普法”工作机制，以“三个结合”推动普法工作精细化，把具体工作变成全民普法的公开课，实现普法目的。严格落实医保基金监督管理法律责任，严格依照法律法规开展执法，严厉打击欺诈骗保行为，保持医保基金监管高压态势，推动形成全民守法的社会共识。一是把日常监管与普法工作相结合。组织开展各项打击欺诈骗保等各项专项行动，开展对定点医药机构“全覆盖”检查，对全市经办机构开展内部控制检查，重拳打击欺诈骗保，全面加强医保基金监管，把日常监管与普法工作相结合，随时向监管对象进行普法，规范其行为。二是把执法办案与普法工作相结合。通过微信公众号、官方网站等线上平台发布或转发定点医疗机构或参保人非法违规典型案例，通报行政处罚结果，以案释法，形成对欺诈骗保等行为的有力震慑，推动定点医疗机构和参保人强化维护医保基金安全的意识，营造合理使用医保基金的社会氛围。三是把投诉举报与普法工作相结合。制定《聊城市违法违规试用医疗保障基金举报奖励实施细则》并向社会公开发布，由基金监督管理科负责，对投诉举报当事人的举报事项，核实具体事实，根据事实普及相关法律法规，对普遍存在的问题，实行触发式普法，及时研判存在问题，以问题为导向，做出行政指导式普法工作。

下一步，市医保局将继续站在贯彻落实习近平法治思想、推进全面建设法治政府的政治高度，充分认识普法工作的重要意义，加强对普法工作的组织领导，把普法工作作为医保法治建设重点内容摆上重要议事日程，切实采取有效措施，将普法工作落到实处，不断提高普法成效。