2023年12月安全生产风险提示

市安办提示：受岁末经济冲刺、极端天气增多等因素影响，12月各重点行业领域要注意以下风险。

1．交通运输事故风险突出。据相关部门预测，12月我市公路货运量将大幅上升，车辆维护保养不到位、超速驾驶、超载超限、分神驾驶等易引发道路交通事故，安全风险高；小凉山地区等高海拔地区及沐川、沙湾、峨眉等山区低温雨雪、大雾、团雾天气增多，易导致车辆打滑、行车视线受限等，道路交通安全风险增大。

2．危化中毒和窒息事故风险高。冬季天气寒冷，封闭作业场所、中控室等通风系统进风口堵塞导致通风不畅引发有毒有害气体聚集，中毒和窒息风险高。涉及有毒气体产生的工艺和设备未设计为密闭系统、未进行统一处理，生产装置、设备管道隐患排查和维护保养不到位，安全附件（安全阀、压力表等）失效引发有毒化学品从法兰、管道、机泵、阀门处泄漏，有机溶剂（甲苯、丙酮、乙酸乙酯等）未进行分类、分区储存，重点区域内未安装固定式有毒气体报警探测器，作业人员个人劳动防护用品配备不齐全、佩戴不规范等，易引发中毒、窒息事故。

3．工贸方面建材、轻工、机械行业机械伤害事故风险高。临近岁末年尾，建材行业需求持续旺盛，企业赶工期、抢进度意愿强烈，与生产伴随的检维修工作增多，作业、检修时未严格执行停机、断电、挂牌等规定，作业人员未做到着装“三紧”，违规穿戴手套、围巾操作旋转设备，长发露出帽外等易引发机械伤害事故；受冬季寒冷天气影响，高处、临边作业面湿滑，作业人员衣着笨重，作业未系安全带，临边挡板和孔洞盖板缺失，物料传接、工具摆放不规范，作业后现场恢复不到位等易引发高处坠落、物体打击事故。

4．建筑施工高处坠落、坍塌、起重伤害及车辆伤害事故风险高。岁末年尾，建筑施工项目进入冲刺期，易出现赶工期、抢进度现象，加之冬季气温低，混凝土凝固时间增长，混凝土养护不到位、过早拆卸模板、在未完全终凝的工作面上施工等易引发坍塌事故；施工场所防滑防冻措施落实不到位，易导致员工滑倒和冻伤，特别是高处临边作业和攀爬过程中易引发高处坠落；大雾天气易导致塔吊操作员和特种车辆驾驶员视野受限，易引发起重伤害和车辆伤害事故。

5．煤矿顶板、瓦斯、水害事故风险高。11月煤矿因通风设施、设备管理不到位引起瓦斯超限报警1次，密闭墙修筑质量不合格、局部通风机运行不稳定、风筒安设不规范，瓦斯超限风险高。市场需求增大和能源保供任务因素叠加，部分企业忽视安全条件、超能力超负荷生产，在隐蔽致灾因素未查明探清的情况下冒险作业，可能存在顶板冒落、瓦斯灾害治理不到位、老空水探测不清等情况，安全风险高。

6．非煤矿山冒顶片帮、车辆伤害风险高。岁末生产旺季，非煤矿山企业抢产量、保增长，易出现顶板管理不到位，顶板暴露面积过大，支护工作滞后，顶板和侧帮浮石、危岩撬毛不彻底，冒顶片帮风险高。冬季气候寒冷，矿山道路易结冰打滑，车辆超速超载，临边车挡缺失，车辆伤害风险高；井下易燃物品处置不当、违规动火作业、违规烤火取暖，引发火灾事故的风险高。

7．消防方面违规用火用电用气引发火灾的风险高。12月，气候干燥，气温进一步降低，电暖器、燃气取暖器、火炉等取暖设备使用频繁，因电器和相关设施设备老化短路（设备超使用年限等），电气线路老化、过载、违规用电（特别是私拉乱接、多个插排相连、多个电器接同一插排等）等引发火灾的安全风险高；企业因未经审批擅自动火作业，易燃物清理处置不当，作业监护不到位等情况，火灾风险高；消防通道堵塞、消防设施设备不完善易导致伤亡扩大。

8．城镇燃气泄漏引发火灾的风险高。冬季气温低，居民生活、餐饮经营单位对燃气的使用量增多，管道占压、使用不合格灶瓶阀、燃气管道冻裂老化破损等突出隐患可能导致燃气泄漏，未安装燃气报警器或报警器失灵可能延误疏散处理时间，导致灾损扩大，安全风险高。冬季保供压力大，燃气场站压力、温度、流量等监控装置维护不到位，燃气管道、设施未定期保养，高风险作业未制定作业方案和应急处置措施，易导致燃气泄漏，甚至引发燃气爆炸事故，安全风险高。

重点工作建议

各地各部门要认真贯彻落实近期国省市会议精神，深刻汲取山西吕梁“11·16”火灾事故及近期国内多起生产安全事故经验教训。持续深化重大事故隐患专项排查整治工作。各地各部门要切实把重大事故隐患摸清查实，并督促相关企业常态化开展自查自纠，全面总结专项行动取得的成效，深入分析问题隐患原因，不断提升安全监管效能和水平。着力开展全市岁末年初安全生产“打非治违”集中整治专项行动。各地各部门要强化对重点行业领域安全生产的监督检查，扎实开展安全领域突出问题和作风不实、欺上瞒下等问题专项整治，坚决遏制事故多发频发势头。扎实做好岁末年初安全生产工作。各地各部门要深刻汲取近期多起较大及以上事故教训，严格落实全员安全生产责任制，严密排查岁末年初安全风险隐患，压紧压实各方责任，坚决防范遏制重大事故发生。切实做好今冬明春矿山安全生产工作。各地各部门要组织开展矿山企业消防安全专项整治、重大事故隐患专项排查整治“再回头”，加强地下矿山动火作业管理，强化隐蔽致灾因素普查和治理，保持“打非治违”高压态势，从严从实强化执法检查，确保全市矿山安全生产形势稳定。扎实开展消防安全隐患大排查大整治。各地要认真研判本辖区冬春季节火灾形势，结合本地火灾特点，细化冬春火灾防控工作方案，紧盯人员密集场所，开展火灾隐患排查整治，全力维护冬春季节的火灾形势稳定。