2023年度政协提案办理工作总结

市商务局认真履职尽责，以高度的政治责任感和严肃负责的态度，积极开展各项工作，围绕高质量、高标准、高要求，力求见面率、满意率均达到100%的目标，对政协提案认真研究分析，集中全力解决人民群众呼声最高的实际问题，圆满完成了2023年度政协提案答复工作。现将有关情况汇报如下：

一、基本情况

2023年，我局共接到政协提案15件，均为主办提案，并实现全部解决。内容主要涉及电商业发展、优化营商环境精准推进招商引资、推进电子商务和数字化技术精准助农、推动“老字号”企业创新发展、打造出聊城的“品牌电商”，加快聊城预制菜产业发展规划等业务。在办理过程中，我局加强组织领导、健全工作机制、创新工作方法、强化督查督办，不断提高办理工作整体质量和社会综合效应，取得了一定成效。以上政协提案均严格按照有关要求，认真研究办理，做到了及时、准确，办结率为100%，满意率为100%。

二、突出政治责任，强化组织领导

一是领导高度重视。局主要负责同志每年都专门强调，要求提高政治站位，强化政治责任，把提案办好办实，有效转化为政策措施，推动商务工作高质量发展。各分管领导持续做好对分管科室的督促指导，听取办理情况汇报，积极解决政协委员提出的事关人民群众切身利益的热点难点问题。二是压实科室责任。建立健全提案办理工作责任制，实行分管领导负责人、承办科室负责人、具体承办人分级负责制，确保责任、任务、人员、措施到位，确保每件提案都明确责任分工和完成时限，形成层层抓落实、件件有着落的办理工作格局。三是加强协调督办。办公室发挥协调督办职能，明确专人负责，做好协调批分，建立我局承办提案总台账，加强对承办科室的督促协调，积极协调解决办理工作中遇到的困难和问题，协助相关科室推进提案办理工作。

三、突出制度建设，提升办理水平

一是强化办理工作规范化。认真学习政协提案工作办理相关条例，贯彻市政协提案办理各项要求，将各项要求落实落细。从办理程序、答复内容到信息公开等提出了一系列明确要求，推进办理工规范化、程序化。二是健全办理工作机制化。建立台账动态管理机制，除了两会集中交办的提案之外，同等对待、认真办理市政协随时交办的平时提案，及时梳理更新台账，定期督办、办结销号，同时征求委员对办理工作的满意度，对提案进行评价，推动提案质量和办理质量同步提升。三是持续改进办理工作作风。我局把办好政协提案作为自觉接受监督的重要契机，把改进作风融入提案办理全过程，寓服务于办理之中。坚持平等沟通，保持谦虚低调，认真倾听委员意见，细致宣讲政策法规，耐心介绍工作进展。坚持实事求是，有什么问题就答什么问题、存在什么问题就解决什么问题，做到全面客观、注重用数字、事实说话，事清理明，以好文风展现好作风。

四、突出成果转化，力争实现建议办理成效最大化

坚持稳中求进、守正创新，将建议中推动工作开展的真知灼见充分与我局工作紧密结合，不断推动商务工作高质量发展。通过办理市工商联提出的《关于聊城预制菜产业发展规划蓝图的提案》提案（142235号 ），我局高度重视，仔细研究相关建议，并认真落实：一是培育预制菜产业集群。精准招引预制菜企业和产业链上下游配套企业，目前已成功招引裕厨之家高标准现代化智能中央厨房项目、聊粮食品预制菜肴加工和供应链项目、绿辰农业年产五万吨蔬菜（酱腌菜）加工项目等多个优质预制菜项目。裕厨之家建设了聊城市第一家高标准现代化智能中央厨房，通过“机器换人”的方式，推动预制菜生产向自动化、集成化、智能化、生态化发展。聊梁食品主营热链“中央厨房”和冷链“预制菜”等食品精深加工业务，日加工能力50吨以上。二是推动预制菜产业产学研合作。鼓励预制菜相关企业、行业协会与高等院校、科研院所开展产学研合作，支持建立预制菜研发平台，开展产业技术攻关。目前已促成聊粮食品与聊城大学联合成立聊城地域特色预制菜文化产业研究院，旨在打造一个聊城地域特色美食转化为预制菜的产学研样本机构，带动预制菜产业升级。三是支持企业做大做强。创新推广“生产基地+中央厨房+餐饮门店”“生产基地+加工企业+电商销售”等模式，发展团餐、电子商务等新业态，协助企业稳定原材料供应的同时不断开拓新市场。目前聊粮食品已逐步建立起“上游订单化种植养殖、中游智能化分拣配送和精深加工、下游智慧化饮食消费”的闭环产业链条。裕厨之家采用“生产基地+中央厨房+连锁零售网点”模式，对接农民专业合作社50余家，为全市50余家学校、企业提供配餐服务，日供餐达1.5万余份。通过办理苏义强委员提出的《关于发展农村电商直播促进农产品销售的建议》提案（142178号）  ，我局高度重视，仔细研究相关建议，并认真落实：一是整体谋划，高位推动电商产业发展。我市成立了市农村电商工作领导小组，由市商务局、市农业农村局共同牵头做好相关工作，各县市区均建立了相应的组织架构，全市电商工作实现了市县镇村四级互通。二是持续培育壮大电商主体。指导各县市区积极建设电商园区，不断完善园区配套功能，制定优惠政策吸引电商业户入驻。培育建成国家级电子商务进农村综合示范县2个（莘县、冠县），培育淘宝镇4个、淘宝村20个，电商供应链基地16个，建设各类电商园区38个，入驻企业近千家。1-11月份，直播18.7万场，12.3亿人次观看，直播商品网络销售量4828.2万件，直播网络零售额25.1亿元，同比增长50.9%。三是创新模式助推发展。指导传统商贸企业积极发展社区电商新模式，提供购物、订餐等电商服务，为社区居民提供多样化、专业化、精准化服务，电商发展呈现多元化趋势。1-11月份，实现网络零售额205.6亿元，同比增长18.1%。通过办理朱玉金、罗韦娜委员提出的《关于进一步建立和完善我市再生资源回收利用体系的建议》提案（142068号）  ，我局高度重视，仔细研究相关建议，并认真落实：市商务局多措并举推动商务领域再生资源回收体系建设。紧紧围绕市上关于“无废城市”建设部署安排，聚焦固体废弃物源头减量、资源化利用和无害化处置，注重综合施策、精准发力，突出问题导向、标本兼治，大力推进商务系统“无废城市”建设工作。一是强化制度建设。制定《聊城市再生源回收体系建设实施方案》、《聊城市可回收物回收指导目录》、《聊城市“无废商场 ”创建评价指标》，对全市商务领域再生资源回收行业进行逐一调研摸排，确认全市正在经营的再生资源回收企业数量共124家，1-11月份回收废金属、废塑料、废橡胶、废纸等16万余吨。二是推进商贸业绿色循环发展。在餐饮行业推行“光盘行动”、打包行动，坚决制止餐饮浪费行为，促进餐厨垃圾源头减量。山东省绿色饭店创建工作开展2年来，我市成功创建14家省级绿色饭店，其中五花级8家、四花级3家、三花级3家；4月份，成功争创省级绿色商场单位1家，为全市第1家获评省级绿色商场的企业。三是强化再生资源回收龙头企业培育。今年以来建成再生资源分拣中心2个，年最大转量126.万吨；在建再生资源分拣中心2个，建成后年处理可回收物能力约7.5万吨；在建再生资源产业园1个，项目投产后，年处理废金属20万吨、废塑料3万吨、废旧轮胎1万吨、废玻璃1万吨。

五、下一步工作打算

下一步，我们将继续健全完善办理机制。严格落实“三见面”原则，了解委员们提出建议的意图和对承办提案的具体要求，在办理中及时向委员们汇报办理过程和进度，征询委员意见，共商办理措施，办理后认真征求委员意见，改进工作。同时针对我局办理的政协委员提案，要定期回头检查，及时发现问题，督促解决完善，特别是对正在落实的提案，要进一步明确责任，加强跟踪督办，确保办理质量。推动我局政协提案办理工作再上新台阶。

聊城市商务局

2023年12月14日