【新闻发布会】广饶县2023年税费优惠政策落实工作新闻发布会举行- 工业快报

9月25日，“办好税收惠民事助力地方高质量发展”广饶县2023年税费优惠政策落实工作新闻发布会举行。介绍了我县2023年税费优惠政策落实工作开展有关情况，并回答了记者问题。

发布人

县税务局党委书记局长王岳峰

县税务局党委委员副局长王立峰

今年以来，全县税务系统在县委、县政府和市税务局的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面推进中办、国办印发的《关于进一步深化税收征管改革的意见》落地，认真落实各项延续优化创新实施的税费优惠政策，全力打造市场化、法制化税收营商环境，助力我县经济社会稳定发展。

一、2023年税费优惠政策总体情况

按照党中央、国务院延续、优化、完善税费优惠政策的决策部署，财政部、税务总局分批出台了一系列政策文件，主要体现为“五个聚焦”：

一是聚焦支持小微企业和个体工商户发展。小微企业和个体工商户是发展的生力军，也是就业的主渠道，但由于其规模小、抵御风险能力弱，更需要务实精准、持续有效的政策支持，这也是历次减税降费政策支持的重点。今年以来，国家进一步加大对小微企业和个体工商户的税费支持。一是优化完善小规模纳税人增值税政策。对月销售额10万元以下的，免征增值税，将小规模纳税人增值税征收率由3%降至1%。二是优化完善小型微利企业所得税政策。明确小型微利企业年应纳税所得额减按25%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。三是优化完善个体工商户个人所得税政策。进一步扩大个体工商户减半征收个人所得税范围，由年应纳税所得额不超过100万元提高至不超过200万元。四是优化完善“六税两费”减征政策。将增值税小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户“六税两费”政策，由授权地方在50%幅度内减征，统一调整为减半征收。上述政策延续实施至2027年底。

二是聚焦支持科技企业创新。创新是引领发展的第一动力。国家一直高度重视科技创新，近年来实施了一系列针对性强、支持力度大的税费优惠政策，今年继续将支持科技创新作为税费优惠政策的重要着力点。一是将符合条件行业企业的研发费用加计扣除比例由75%提高至100%，并作为制度性安排长期实施。二是继续实施科技企业孵化器、大学科技园和众创空间税收政策，对其自用以及无偿或通过出租等方式提供给在孵对象使用的房产、土地，免征房产税和城镇土地使用税；对其向在孵对象提供孵化服务取得的收入，免征增值税。继续对内资研发机构和外资研发中心采购国产设备全额退还增值税。三是允许先进制造业企业按照当期可抵扣进项税额加计5%抵减应纳增值税税额、按照当期可抵扣进项税额的5%计提当期加计抵减额。三项政策继续实施到2027年底。

三是聚焦支持重点群体、退役士兵创业就业。就业是最大的民生，一头连着宏观经济，一头连着千家万户。今年以来，围绕支持创业就业，国家重点延续、优化完善了三项税费优惠政策。一是延续降低失业和工伤保险费率政策。将降低失业和工伤保险费率政策延续实施至2024年底，并由原来的延续12个月延长至20个月。二是继续延续残疾人就业保障金优惠政策。将残疾人就业保障金分档减缴及在职职工人数在30（含）以下的免征政策，延续实施至2027年底。三是优化完善自主就业退役士兵和重点群体创业就业税费优惠政策。对重点群体、自主就业退役士兵从事个体经营的，依次扣减增值税等税费的限额，由每户1.2万元提高至2万元，并授权省级政府在20%上浮幅度内确定具体限额标准；对企业招用上述人员，按每人每年6000元定额标准依次扣减增值税等税费，并授权省级政府分别在50%、30%上浮幅度内确定具体定额标准，全省均按照最高上浮标准执行，政策执行期限到2027年底。

四是聚焦支持实体经济降本增效。今年以来，围绕降低实体经济企业成本，国家出台了多项税费优惠政策。针对降低物流成本，将物流企业大宗商品仓储设施用地减半征收城镇土地使用税政策，延续实施至2027年底。针对降低融资成本，对金融机构和小额贷款公司向小微企业和个体工商户发放小额贷款取得的利息收入，免征增值税；对纳税人为小微企业和个体工商户借款、发行债券提供融资担保取得的担保费收入及再担保费收入，免征增值税；对金融机构与小微企业签订的借款合同，免征印花税。上述三项政策统一延续实施至2027年底。针对降低服务业成本，允许生产性和生活性服务业纳税人分别按当期可抵扣进项税额的5%、10%加计抵减增值税应纳税额，政策实施至2023年底。

五是聚焦支持居民个人减负。国家着眼于减轻居民税收负担，增强居民消费能力，提高“一老一小”专项附加扣除标准，更好地保障和改善民生。一是3岁以下婴幼儿照护专项附加扣除标准，由每个婴幼儿每月1000元提高到2000元。二是子女教育专项附加扣除标准，由每个子女每月1000元提高到2000元。三是赡养老人专项附加扣除标准，由每月2000元提高到3000元。

总体来看，今年以来延续、优化、完善的一系列税费优惠政策，坚持稳中求进、统筹兼顾、注重实效，更加突出了精准性、连续性和制度性，对提振市场主体信心、保障民生就业、促进实体经济发展将发挥积极作用。

二、税费优惠政策落实情况

广饶县税务局坚决贯彻党中央、国务院决策部署，扛牢抓实减税降费政治责任，采取多项务实举措，落实落细税费优惠政策，确保政策红利精准直达经营主体。

一是提站位建机制，各项工作有序推进。在全县税务系统建立常态化税费优惠落实领导小组，一把手挂帅，建立工作机制、例会制度、问题快速反应机制，形成了工作任务分工图和政策落实台账，对标对表、挂图作战，在抓落地、精服务、优管理、防风险上加力加劲，有力保障了各项税费优惠政策落地生根。

二是广覆盖精推送，促进政策直达快享。建立起“全面覆盖+精准推送”的政策宣传机制，以“政策送上门”“政策找人”达成“得即所需”新体验，有效保障纳税人缴费人的税费红包“顺利落袋”。深入开展税费服务热线“穿透式”分析，了解纳税人缴费人政策需求，量身定制税费宣传产品，不断完善个性化标签，依托“鲁税通”征纳互动平台、电子税务局、“综治+税治”双网格等线上线下途径，点对点精准推送政策28万余条，有效引导和帮助纳税人缴费人对号入座享受优惠。

三是畅渠道提质效，确保诉求快速响应。以“办好惠民事服务现代化”为主题，连续第十年开展“便民办税春风行动”，接续推出5批次109条便民办税缴费服务措施。走访调研问需问计，深入开展“春风入万企问需解难题”大走访大调研专项服务行动，累计走访纳税人2305户，征求并解答涉税需求354个。全力服务重大项目，组建“税管家”服务团队，与全县40 个市级重大项目建设单位对接，建立涵盖从企业创立、建设到生产运营的全生命周期涉税缴费服务体系。

四是防风险促共治，维护公平法治营商环境。一方面，做实做细事前提醒和事中监控，通过电子税务局向纳税人缴费人发起优惠提醒78425条，在线上申报环节设置校验规则，及时发现并纠正“误填误享”问题，确保符合条件纳税人缴费人准确享受优惠政策。另一方面，着力防控“应享未享”“不应享受而享受”等政策落实风险，建立起优惠政策落实风险指标体系，定期筛查疑点，加强核实整改，深化税警合作，依法打击税收违法行为，确保税费红利“精准兑现”。

随着税费红利的逐步兑现，税费优惠政策提振发展信心、激发市场活力的正向效应也在逐渐释放。今年1-8月份，全县新增减税降费及退税缓费23.5亿，惠及62130户纳税人。

下一步，广饶县税务局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，充分发挥和拓展税收职能作用，努力当好上级决策部署的执行者、行动派和实干家，在推动经济运行持续好转、内生动力持续增强、更好服务高质量发展中进一步展现新担当、新作为。

刚才的发言中提到了在落实税费优惠政策方面税务部门出台了很多的便民惠企政策和措施，给广大的纳税人缴费人带来了实实在在的办税便利和政策红利。能否介绍一下税务部门如何为企业营造公平公正的市场环境？

王立峰：

今年以来，广饶县税务局聚焦提升规范执法水平，不断推动税务执法理念和方法手段变革，切实维护纳税人缴费人合法权益，不断推进公正公平的营商环境。

一是持续规范执法行为。行政执法更有温度，严格落实“首违不罚”事项清单，对6项税务事项推行说服教育、约谈警示、风险提醒等非强制性执法方式，严格提升规范公正文明执法水平。违法打击更有力度，通过双随机一公开、税警合作等方式，严厉打击涉税违法行为，充分维护市场公平秩序。

二是加大监督检查力度。严格落实处罚文书备案制度，扎实开展行政处罚合规性抽查工作，坚决不允许出现简单粗暴执法、任意任性执法、选择执法等现象。切实维护企业正当权益和合法权益，以行政执法的规范化建设提升精准高效执法水平。

三是健全纠纷化解机制。以社会矛盾纠纷行政预防调解化解体系为依托，完善权力救济和纠纷化解机制。充分发挥公职律师作用，成立实体化运作维权中心，明确工作流程、工作职责，做到“接诉即办”，持续做好涉税争议咨询调解工作，今年以来，共化解涉税矛盾12起，有效维护了纳税人合法权益。

我们了解到今年税务部门和工商联连续第三年联合开展“春雨润苗”专项行动，请问一下今年“春雨润苗”专项行动开展情况如何？

王立峰：

今年是县税务局与县工商业联合会连续第三年开展助力小微经营主体发展“春雨润苗”专项行动，以优化小微企业和个体工商户等小微经营主体发展环境为重点，聚焦经营主体关切，围绕“提质效、强赋能、促升级”主题，推出“税惠助益强信心”“实措纾困解难题”“重点护航促成长”系列活动，让各项税费支持政策和创新服务举措及时惠及小微经营主体，稳预期、强信心、焕活力。

一是开展“税惠助益强信心”活动。精准聚焦小微经营主体共性需求，以精细服务、优化体验为着力点，持续提升宣传辅导精准度、政策落实匹配度、办税缴费便利度、诉求响应满意度、志愿服务感受度，为小微经营主体强信心、减负担、添活力。

二是开展“实措纾困解难题”活动。针对小微经营主体生产经营困境，加大纾困支持力度，聚焦融资难、产销难、合规难等问题，从银税互动、牵线补链、规范增信等方面主动助力小微经营主体排忧解难、轻装快行。

三是开展“重点护航促成长”活动。探索建立小微经营主体“全生命周期”服务机制，聚焦小微经营主体成长中的关键节点和服务重点，精准发力，持续护航，助力小微经营主体不断创新升级、发展壮大。

下一步，县税务局将持续深化改革，不断优化营商环境，聚焦小微企业纳税缴费需求，加强政策扶持，细化服务措施，将各项“惠苗、助苗、扶苗、护苗”措施落实到位，护航小微企业行稳致远。

记者：焦明学

编辑：钟艺馨

编审：孙龙强

监审：王军艳

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