【政策吹风会】广饶县召开《关于支持广饶县橡胶轮胎产业高质量发展的若干政策措施》政策吹风会

10月20日，广饶县《关于支持广饶县橡胶轮胎产业高质量发展的若干政策措施》新闻发布会举行，对《关于支持广饶县橡胶轮胎产业高质量发展的若干政策措施》进行详细解读，并回答了记者提问。

发布人

县工业和信息化局党组副书记、县化专办专职副主任 田涛

县非公有制经济发展服务中心主任 田雪婷

田涛：

政策主要内容

为进一步推动我县橡胶轮胎产业高质量发展，聚力主攻链条经济，加快打造千亿级橡胶轮胎产业集群，我县立足工作实际，深入调查研究，广泛征求意见，制定出台了《关于支持广饶县橡胶轮胎产业高质量发展的若干政策》，主要包括十条政策措施。

一是支持企业规模扩张。围绕橡胶轮胎产业，培育一批产业链集成能力和带动能力强的“链主”企业和一批在细分领域核心竞争力较强、市场占有率较高的“专精特新”、单项冠军等行业领军企业。

二是支持企业整合重组。坚持内引外联、双向用力，借助县内优势骨干企业力量，积极招引上市公司、国有企业、国内外知名轮胎企业进行合资合作、兼并重组，提高产业集中度与核心竞争力。

三是支持新建延链补链强链项目。实施一批引领性、支撑性、示范性强的延链补链强链项目，对橡胶轮胎企业新建在产业链关键领域实现“补短板”“填空白”的项目给予重点支持。

四是支持实施高端绿色化技改项目。支持橡胶轮胎企业采用先进节能高端技术进行改造提升，推动企业向差异化、高附加值方向转型发展。

五是支持企业“智改数转”。加快推进以“机器换人”为代表的生产线和生产系统改造，积极推荐企业申报智能工厂、晨星工厂等称号，高标准打造国内领先的智能化样板工厂。

六是支持企业加大品牌创建和标准化建设。支持企业积极申报“山东省高端品牌培育企业”、“好品山东”等高端品牌。引导企业主持或参与国际标准、国家标准、行业标准、山东省地方标准制定。支持县内企业、社会团体组织制定高于国家标准的广饶轮胎标准。

七是支持企业加快创新平台建设及人才引进力度。鼓励企业建设高能级研发平台，加大对国家级、省级创新平台的扶持力度。引导企业积极引进产业领军人才、经营管理人才、高技能人才等高层次人才，加快集聚产业发展急需紧缺人才。

八是支持企业加大市场开拓。深入实施“境外百展市场开拓计划”，鼓励企业深耕细作传统市场，大力开拓新兴市场。积极组织企业投保出口信用保险，提高企业风险防控能力。

九是支持贸易公司业务归属我县。鼓励企业在我县设立橡胶轮胎贸易公司开展经营活动，经认定对地方经济拉动作用明显的贸易回归企业加大支持力度。

十是加大要素资源及资金支持保障。对新建打破国外垄断、填补国内空白、突破“卡脖子”关键技术的高端项目，优化服务、加速审批，在项目用地、环境容量等方面重点支持。

下一步计划

政策的出台，必将有力推动我县橡胶轮胎产业提质升级。下一步我们将着力做好服务保障，多渠道、多形式、全方位向辖区内橡胶轮胎企业宣传推广，扩大政策知晓面，不断优化发展环境。牵头制定相关奖励资金的具体认定及实施办法，及时组织符合条件的企业进行申报，确保政策落地落实，全力助推我县橡胶轮胎产业高质量发展，加快打造千亿级产业集群。

记者：橡胶轮胎产业是广饶县自主培育的特色产业，今年以来经济运行态势良好、外贸出口势头强劲，综合竞争力不断提升，在县域经济发展中占据重要地位。请详细介绍一下该政策出台的背景和意义。

田雪婷：广饶橡胶轮胎产业起步于上世纪70年代，经过几十年的发展，橡胶轮胎产业已经成为广饶和全市重要的优势主导产业，成为全国乃至全球重要的橡胶轮胎生产和出口基地，先后被评为全省先进制造业集群转型升级示范、全省特色产业集群、全省“十强”产业“雁阵形”集群。近日，省发改委等部门联合出台了《关于优化轮胎铸造项目管理有关事项的通知》，对新上高端轮胎、铸造项目，不再执行产能、能耗、碳排放替代政策。政策的调整，充分体现出省政府对橡胶轮胎产业的高度重视，产业发展的政策环境越来越好。为贯彻落实上级文件精神，推动我县橡胶轮胎企业紧跟市场节奏，抢抓发展机遇，加快构建上下游产业链紧密配合的千亿级现代化产业集群，县工信局牵头起草了我县支持橡胶轮胎产业高质量发展的若干政策。一是政策覆盖面广。为加快发展链条经济，不断壮大橡胶轮胎产业集群规模，该政策支持范围不但包括轮胎制造企业，也包括为产业配套的链条企业。二是政策内容丰富。该政策支持方向包括规模扩张、项目建设、智改数转、品牌创建、标准制定、外贸出口等十方面，内容丰富、针对性强。三是政策含金量高。设立橡胶轮胎产业高质量发展专项资金，充分发挥财政资金的引导和放大效应，通过直接奖补等方式对产业发展给予积极财力支持，力度大、含金量高。政策的出台必将进一步激发企业发展新动能，助力产业发展再上新的台阶。

记者：围绕推动橡胶轮胎产业高质量发展和政策落实，工信部门作为行业主管部门接下来有哪些具体举措？

田雪婷：一是积极谋划论证一批高端轮胎项目。工信局深入企业广泛调研，围绕增量扩张、存量提升、绿色环保等方面，储备项目16个，估算总投资160亿元。聚焦增量扩张，引导金宇轮胎、佳美橡胶、永盛橡胶等企业围绕新能源汽车轮胎、高性能多用途载重轮胎等方面，新建一批高端项目，不断做大产业规模、做强产业实力。聚焦存量提升，加快实施永盛橡胶人工智能化高性能绿色环保半钢子午胎装备改造升级等一批技改提升项目，建设一批智能工厂、晨星工厂。聚焦绿色环保，推动企业建设密炼中心项目，引导中小企业淘汰低效落后炼胶设备、集中外购混炼胶，全面提高能效环保水平。

二是加快提升产业链供应链上下游配套率。按照“全产业链发展、全要素链融合、全价值链贯通”的要求，引导企业建链补链强链，提升本地配套率。重点依托烁元新材料、兴达钢帘线等企业围绕高性能炭黑、高强度钢帘线等方面补齐产业链短板；依托现有炼化企业，推动向下游产业链延伸，发展合成橡胶，填补产业链空白，构建稳定配套联合体，增强产业链供应链韧性。适时开展产需对接活动，搭建对接平台，引导上下游企业加强交流，共享行业信息资源，建立技术、业务、产销等常态合作机制，实现抱团发展、携手共赢。

三是优化全县橡胶轮胎产业布局。加快橡胶轮胎循环产业园建设，推动产业链配套企业向园区集聚，加快形成轮胎产业突出、链条完整、协作密切的先进制造业产业集群。规划建设广饶县橡胶轮胎循环产业园提升项目，在稻庄镇、大王镇主园区建设综合立体仓库、高效轮胎孵化器，实施园区道路及水电气配套公辅建设工程，进一步提升服务能力，高效推动高端轮胎项目建设和现有轮胎企业转型升级。同时计划建设产业大脑项目，以数字应用赋能为切入点，以产业数据库为核心，通过将政府、企业、行业等数据汇聚起来，实现上下游企业数字融通发展，提升政府产业服务效能，提高产业资源配置效率。