西海岸新区分局坚持“四个深入”,助推“双随机、一公开”持续发力

为深入推进生态环境事中事后监管,根据各级深化“放管服”改革、优化营商环境相关部署,青岛市生态环境局西海岸新区分局结合生态环境执法工作实际,进一步加强生态环境“双随机、一公开”监管制度建设,持续优化执法方式,引导企业守法生产经营,提升监管效能。

一、深入推进规范行政,推动“双随机、一公开”监管依法开展

全面梳理权责清单、确定部门内部随机抽查事项、部门联合抽查事项,明确抽查内容、检查对象、事项类别、检查方式、抽查比例及频次、检查部门及实施层级、检查依据、对应的权责清单事项和对应的“互联网+监管”事项等。执法任务通过山东省生态环境综合执法系统、青岛市部门联合双随机系统抽查,接收检查任务、开展现场检查等均在移动执法APP上完成。同时,将抽查事项清单、抽查计划、检查情况及时向社会公开,提高执法的透明度,形成良好的社会监督氛围。

二、深入推进部门联动,推动“双随机、一公开”监管有力开展

加强与其他部门信息共享,增强跨部门交流合作,积极发挥部门联合执法优势,变“单打独斗”为“协同作战”,以部门协同联动强化执法合力。2023年以来,联合水利部门开展了市政工程监督检查(城镇污水处理设施),联合市场监管部门开展了涉消耗臭氧层物质(ODS)企业和单位的监管检查,联合公安部门、卫生健康部门开展了核技术利用联合执法检查,抽查结果面向社会100%全公开。

三、深入推进执法帮扶,推动“双随机、一公开”监管温情开展

通过市场主体信用环境风险等级、环境信用评价等指标,对企业进行分级分类监管,对警示、失信、严重失信企业分别递加抽查比例,对守信企业减少检查频次。把环境管理基础较好的企业纳入监督执法正面清单管理,在“双随机、一公开”工作中,除信访举报等情形外,免于现场执法检查。建设西海岸新区智慧执法指挥系统,利用科技手段,积极探索推进非现场执法监管。突破行业监管之间的壁垒,坚持“进一次门、查多项事”,最大程度减少对企业正常生产活动的干扰,切实减轻企业负担。

四、深入推进执法普法,推动“双随机、一公开”监管统筹开展

落实“谁执法谁普法”的要求,坚持引导企业自觉守法与加强监管执法并重原则。编制汽修、医疗卫生行业、建筑废弃物资源化利用、辐射辐照等行业环保工作明白纸,促使行业企业生态环境保护意识进一步提高。在“双随机、一公开”监管中向企业发放宣传讲解,现场与企业交流,听取诉求,帮助企业提升环境风险管理能力。

下一步,西海岸新区分局将持续深入推进“双随机、一公开”监管工作,不断挖掘随机抽查制度潜力,在精准监管、综合监管、智慧监管方面不断发力,扎实有效地推进“双随机、一公开”监管工作的顺利高效开展。

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