重庆市大足区人民政府关于印发重庆市大足区国有土地上房屋征收与补偿办法的通知- 工业快报

重庆市大足区人民政府

关于印发重庆市大足区国有土地

上房屋征收与补偿办法的通知

大足府发〔2012〕41号

经开区管委会，各镇街人民政府（办事处），区政府各部门，有关单位：

《重庆市大足区国有土地上房屋征收与补偿办法》已经2012年5月16日区政府第11次常务会研究通过，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

二○一二年六月七日

重庆市大足区国有土地上房屋征收与补偿办法

第一章总则

第一条为规范我区国有土地上房屋征收与补偿活动，维护公共利益，保障被征收房屋所有权人的合法权益，根据《中华人民共和国物权法》、国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》（以下简称《征收条例》）和《重庆市国有土地上房屋征收与补偿办法（暂行）》（渝办发〔2011〕123号）规定，结合我区实际，制定本办法。

第二条为了公共利益的需要，征收国有土地上单位、个人的房屋，应当对被征收房屋所有权人（以下称被征收人）给予公平补偿。

第三条房屋征收与补偿应当遵循决策民主、程序正当、结果公开、先补偿后搬迁的原则。

第四条区国土资源和房屋管理局为本区房屋征收主管部门，负责本区国有土地上房屋征收与补偿工作的指导与监督，并负责处理城市房屋拆迁遗留问题。区土地房屋征收中心具体负责组织本行政区内房屋征收与补偿工作。

各镇、街人民政府（办事处）受房屋征收主管部门委托具体实施本辖区内的国有土地上房屋征收与补偿工作。

第二章征收决定

第五条为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要，有下列情形之一，确需征收房屋的，由区人民政府作出房屋征收决定：

（一）国防和外交的需要；

（二）由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要；

（三）由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社会福利、市政公用等公共事业的需要；

（四）由政府组织实施的保障性安居工程建设的需要；

（五）由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要；

（六）法律、行政法规规定的其他公共利益的需要。

第六条　依照《征收条例》规定，确需征收房屋的各项建设活动，应当符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划。保障性安居工程建设、旧城区改建，应当纳入区国民经济和社会发展年度计划。

制定国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划，应当广泛征求社会公众意见，经过科学论证。

第七条　区房屋征收部门会同发展改革、土地、城乡规划等行政主管部门提出房屋征收项目，报区人民政府审查确定。

房屋征收项目和征收范围确定后，区房屋征收部门书面通知有关部门暂停办理相关手续，并在征收范围内公布。土地、规划、市政、工商等行政管理部门应在征收范围内按职责分工做好以下工作：

（一）暂停办理土地使用权和房屋买卖、交换、析产、分割、赠与、抵押、典当、分户、出租、改变用途、调配等手续，禁止新建、扩建、改建房屋（经鉴定的危房排危除外）；

（二）暂停核发营业执照。监督售货亭、摊位等临时服务网点在征收公告确定的搬迁期限内自行拆除或迁出。

第八条　区房屋征收部门应当对征收范围内房屋的权属、区位、用途、建筑面积等情况组织调查登记，被征收人应予以配合。调查结果应当在房屋征收范围内向被征收人公布。

区人民政府在房屋征收决定前应当组织城乡规划、土地、房屋、建设等行政主管部门对征收范围内未经登记的建筑进行调查、认定和处理。

第九条　房地产价格评估机构由被征收人协商选定。协商不成的，由区房屋征收部门会同当地镇、街人民政府（办事处）、居委会组织召集被征收人通过多数决定、随机选定等方式确定，随机选定应当由公证机关监督实施。

第十条　房地产价格评估机构依据相关规定开展预评估工作，并为制定征收补偿方案提供预评估单价。

第十一条　房屋征收部门根据摸底调查情况和预评估价格，结合项目实际拟定征收补偿方案，报区人民政府；区人民政府组织论证后公布，征求公众意见，征求意见期限不得少于30日。

因旧城区改建需征收房屋的，过半数被征收人对征收补偿方案有异议的，区人民政府应当组织被征收人和公众代表参加的听证会，并根据听证会情况修改方案。

征收补偿方案应当包括征收范围、签约时间及期限、征收实施单位和评估机构、征收补偿方式、评估机构提供的预评单价和产权调换房源情况、征收个人住房保障、补助及奖励办法等内容。

第十二条　区人民政府作出房屋征收决定前，应当按照《重庆市重大事项社会稳定风险评估办法（试行）》及有关规定进行社会稳定风险评估。

第十三条　区房屋征收部门应当会同有关部门落实征收补偿费用，确保征收补偿费用足额到位、专户存储、专款使用。

区人民政府应当编制计划，组织新建或购买房屋，确保征收产权调换房源的落实。

第十四条　根据相关规划和计划、房屋调查登记、征收补偿方案征求意见和社会稳定风险评估情况，由区人民政府作出征收决定，并发布房屋征收公告。

被征收人户数在100户以上或者被征收房屋建筑面积在1万平方米以上的，由区政府常务会议讨论决定。

第十五条　区人民政府应当在作出房屋征收决定后5个工作日内公告。公告应当载明征收补偿方案和行政复议、行政诉讼权利等事项。

房屋征收部门应当做好房屋征收与补偿的宣传、解释工作。

房屋被依法征收的，国有土地使用权同时收回。

第三章　征收补偿

第十六条　征收决定公告后，房屋征收部门应当将分户的初步评估结果向被征收人公示7日，并安排负责房屋征收评估项目的注册房地产估价师进行现场说明解释。对被征收人反映的确属错估的部分，注册房地产估价师应当现场予以记录，并报请房地产估价机构进行修改、完善。

第十七条　房地产估价机构在分户初步评估结果公示期满并修正后，应当向房屋征收部门提交被征收范围内的整体评估报告和分户评估报告。房屋征收部门应当及时向被征收人送达分户评估报告。

第十八条　对评估确定的被征收房屋价值有异议的，可以向房地产价格评估机构申请复核评估。对复核结果有异议的，可以向市房地产价格评估专家委员会申请鉴定。

第十九条　在房屋征收公告和征收补偿方案确定的签约期限内，由区房屋征收部门与被征收人签订补偿协议。

补偿协议内容应当包括：补偿方式、补偿金额和支付期限、用于产权调换房屋地点和面积、搬迁费、临时安置费或者周转房、停产停业损失、搬迁期限、过渡方式和过渡期限等事项。

第二十条　签订房屋征收补偿协议后，被征收人应当将被征收房屋的房地产权证（国有土地使用权证、房屋所有权证）等权属证明一并交回，有关部门应当及时办理注销登记手续。

第二十一条　对在征收补偿方案确定的签约期限内未达成补偿协议的，或者被征收房屋所有权人不明确的，由房屋征收部门报请区人民政府依照《征收条例》规定作出补偿决定，并在房屋征收范围内予以公告。

补偿决定作出后，房屋征收部门应当会同信访部门、被征收房屋所在镇街人民政府（办事处）、居委会做好宣传、解释和协调工作。

第二十二条　被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁的，房屋征收部门会同有关单位进一步协调仍未达成协议的，由区人民政府依法申请人民法院强制执行。

第二十三条　被征收住宅建筑面积公摊系数低于或等于15%的，按15%的公摊系数计算应补偿的住宅建筑面积，被征收住房建筑面积公摊系数高于15%的，按实际面积计算房屋补偿。

第二十四条　征收范围内的个人住宅，经申请并审查公示，以产权户为单位，家庭实际居住且在他处无住宅的，按本办法第二十三条规定实施补助后，家庭人口在2人及以下，被征收住房建筑面积不足30平方米，按建筑面积30平方米给予补偿；家庭人口在3人以上，住房建筑面积不足45平方米，按建筑面积45平方米给予补偿。对不符合上述条件骗取保障性补偿的，经查实，依法追回保障部分补偿。

征收个人住宅，被征收人符合住房保障条件的，优先给予住房保障，具体办法另行制定。

第二十五条　被征收居民迁出原地后的义务教育入学，征收之时可一次性选择6年内继续在原户籍所在地按原招生办法入学，或在迁入户籍所在地教育行政部门划片招生的就近学校入学。

对符合城市居民最低生活保障范围的困难家庭，因居住地发生变化造成人户分离的，在征收补偿完成1年内，凭迁出地民政部门出具的证明材料，由迁入地民政部门审查核定发放最低生活保障金。1年后，按规定向迁入地民政部门提出申请。

因征收迁入的居民与迁入地原居民在就业、培训、医疗、社会保障等公共服务方面享有同等待遇，按属地原则在迁入地参加城乡居民合作医疗保险。

第二十六条　非住宅房屋被征收人可以书面申请住宅房屋作为产权调换房屋，征收部门可以根据住宅房屋被征收人安置情况统筹考虑。

鼓励非住宅房屋被征收人进入工业园区安置，并享受工业园区范围内相应的优惠政策。

第二十七条　征收未经规划、国土资源等部门批准，将住宅房屋改为营业用房或其他非住宅用房的，按住宅房屋进行评估补偿；

被征收房屋所有权人、房屋坐落与工商、税务登记的证明一致，房屋征收公告发布前连续合法经营，并能够提供2年以上纳税记录的，按规定给予停产停业损失补偿。

第四章　附　则

第二十八条　按照《征收条例》第三十五条规定，在《征收条例》出台前已取得拆迁许可证的项目，其评估、补偿、安置等按原拆迁管理条例的规定办理，拆迁行政管理部门继续履行职责，按照原有规定执行城市房屋拆迁行政裁决等程序。

已依法取得房屋拆迁许可证的项目，拆迁人委托拆迁代办单位实施拆迁的，拆迁代办单位应继续履行相应的责任和义务。

第二十九条　本办法自印发之日起施行。

附件：重庆市大足区国有土地上房屋征收费额标准

附件

重庆市大足区国有土地上房屋征收费额标准

序号	费额名称	费额标准
1	搬迁补助费	住　宅	原住房建筑面积在70㎡以内的1000元／户·次，70㎡（含）以上的每增加10平方米，增加200元／户·次。
非住宅	办公、业务用房20元／㎡·次；商业、经营门市30元／㎡·次；具备合法有效营业执照、税务登记手续的生产用房40元／㎡·次。
实行货币安置的计发1次，临时过渡安置的计发2次。
2	提前签约搬迁奖励费	住宅200元／户·日；办公、业务用房4元／㎡·日；商业用房、生产用房5元／㎡·日；经营门市10元／㎡·日（提前签约搬迁时间以征收公告公布时间为准，不超过30天）。
3	货币补偿补助费	棠香、龙岗、龙滩子、龙水、双路、通桥	住　宅	原住房建筑面积在70㎡以内，每户补助21000元，70㎡（含）以上的，每增加1㎡增加补助300元。
非住宅	按被征收房屋评估价值的5%计算，不足20000元的按20000元计发。
其他建制镇	住　宅	原住房建筑面积在70㎡以内，每户补助14000元，70㎡（含）以上的，每增加1㎡增加补助200元。
非住宅	按被征收房屋评估价值的5%计算，不足15000元的按15000元计发。
选择货币补偿方式的，给予货币补偿补助费。同一产权内既有住宅也有非住宅的，按就高不就低的原则，合并给予一次补助，不能分别补助两次。
4	非住宅房屋停产停业损失补偿费	1．非住宅房屋被征收人选择货币补偿的，按房屋评估价值的6%一次性给予停产停业损失补偿费。2．非住宅房屋被征收人选择产权调换的，每月按房屋评估价值的5‰支付停产停业损失补偿费，停产停业期限按《征收公告》公布的过渡期计算。3．在规定的过渡期限内，征收部门按征收的建筑面积提供了非住宅临时安置房的，不支付停产停业损失补偿费。4．过渡期延长的，自逾期之月起按房屋评估价值的5‰加付停产停业损失补偿费。
5	临时安置费	棠香、龙岗、龙滩子、龙水、双路、通桥	原住房建筑面积70㎡以下的，700元／户·月；70㎡（含）至100㎡以内的，850元／户·月；100㎡（含）以上的1000元／户·月。
其他建制镇	原住房建筑面积70㎡以下的，500元／户·月；70㎡（含）至100㎡以内的，600元／户·月；100㎡（含）以上的700元／户·月。
住宅房屋被征收，房屋被征收人选择产权调换，并自行临时过渡的，由房屋征收部门计发临时安置费，房屋征收部门按征收面积提供了临时安置房或现房的不支付临时安置费。
因房屋征收部门的责任使房屋被征收人过渡期延长，未提供临时安置房的，从逾期之日起，按上述标准的100%加付临时安置费。
6	附属设施补偿费	被征收人单独安装的水电总表，由其自行拆除，并由征收单位按有关部门现行收费标准一次性给予全额补偿。实行房屋产权调换的，被征收人原有的天然气、闭路电视等设施，征收时不予补偿，由征收单位恢复安装，不另收费。实行货币补偿的，原有的天然气、闭路电视等设施，征收时按有关部门规定的现行收费标准予以补偿。