《烟台市推进乡村教育振兴专项工作方案》解读

       一、起草背景
       打造乡村振兴齐鲁样板是习近平总书记对山东提出的殷切希望。近年来，我市扎实推进乡村振兴战略实施，将教育作为乡村振兴的重要先手棋，促进乡村教育优先发展、优先投入、优先保障，城乡教育一体化发展水平持续提升。2021年4月，教育部支持我省开展乡村教育振兴先行区试点。为扎实推进工作，省政府办公厅于2022年12月印发《山东省建设全国乡村教育振兴先行区专项工作方案》，省教育厅等18部门印发《山东省建设全国乡村教育振兴先行区专项工作重点项目清单》。
       二、起草过程
       2023年2月份起，市教育局成立起草小组，到各区市开展多次专题调研，起草《烟台市推进乡村教育振兴专项工作方案》初稿，面向100余所乡村中小学（幼儿园）征求意见建议，向市委组织部、宣传部、编办、农办等21个市直部门及单位征求意见建议，根据我市相关工作基础与实际，在反复修改完善后定稿。
       三、主要内容
       《专项工作方案》分为总体要求、主要任务和工作保障3个部分。
       （一）总体要求。认真贯彻落实党的二十大精神，提出“充分发挥教育在打造乡村振兴齐鲁样板中的基础性、先导性作用，深化乡村教育管理体制改革，加强优质教育资源供给，建强优秀教师队伍，关爱特殊儿童群体，提升教育内涵质量，加快推进教育城乡一体化高质量发展”，规划了“十四五”义务教育优质均衡和学前教育普及普惠发展的具体目标，以教育振兴服务引领乡村振兴，全面实现乡村教育现代化。
       （二）主要任务。聚焦乡村教育发展的痛点、堵点、难点，剖析影响乡村教育振兴的因素，勇于突破体制机制障碍，积极改善乡村办学条件，打破城乡学校资源壁垒，推动乡村教育评价改革，系统谋划创新改革举措，提出11项工作任务。
       一是实施乡村全环境立德树人工程。坚持乡村学校党的领导。“一校一案”制定并实施全环境立德树人工作方案，开展乡村文明校园、绿色校园、书香校园、温馨校园建设活动，打造乡村学校德育品牌，在强化校园环境育人功能、优化乡村家庭育人环境、利用乡村自然人文资源形成育人合力等方面进行系统设计。
       二是实施教育强镇筑基行动。“十四五”期间支持40个乡镇开展市级改革试点，支持区市全域推进强镇筑基行动，重点打造乡镇驻地中小学（幼儿园），辐射带动镇域教育质量整体提升。创新乡镇义务教育管理模式，完善乡村学校管理机制。鼓励乡村公办初中、小学、幼儿园按学段进行一体化机构整合，提升教育资源管理使用效益。