【音频】解读《宜宾市人民政府办公室关于加强中心城区新型产业用地（M0）管理的指导意见》

近日,宜宾市人民政府办公室印发了《关于加强中心城区新型产业用地（M0）管理的指导意见》（以下简称《指导意见》），为便于相关单位和社会公众更好地理解《指导意见》内容,作如下解读。

一、《指导意见》出台的背景是什么?

当前，我市正处于供给侧结构性改革、推进以产出为导向的土地资源配置制度、产业结构提质增效转型升级的关键阶段，在新产业新业态落地和基础制造业转型升级过程中，传统形态的工业用地存在开发强度小、功能结构单一等弊端，无法满足协同生产、产城一体、发展2.5产业等需求。为支持培育发展新产业、新业态，大力实施创新驱动发展战略，推动建设高品质产业空间，加快新旧动能转换，突破发展瓶颈，助推产业转型升级和经济社会高质量发展，研究出台新型产业用地(M0)政策并落地实施势在必行。

二、新型产业用地（M0）具体含义是什么？

新型产业用地（M0）是指主要用于融合研发、创意、设计、孵化、检测、检验、中试、认证、无污染生产等新型产业功能及相关配套服务的工业用地，包括新供应M0和已供工业用地调整为M0两种类型。

新型产业用地（M0）是在城市用地分类规定的“工业用地（M）”大类下增设的中类，土地用途表述为“工业用地（新型产业用地M0）”。

三、M0的产业用房和配套用房如何界定？

产业用房是指直接用于项目生产、研发、设计、小试、中试、勘察、检验、检测、孵化、技术转移等功能用途的用房;配套用房是指为满足职住平衡和新型产业配套需求修建的直接为新型产业生产服务的办公、会议、员工宿舍、倒班房、食堂、超市等办公和生活服务设施用房。

四、M0容积率指标设置是如何考量的？

参考国内其他地区出台的关于M0的相关政策，结合我市的实际情况，确定我市M0用地的容积率原则上不低于2.0，不高于5.0。2.0的下限较现有普通工业用地有了大幅提高，有利于提高土地利用效率，充分体现节约集约用地的要求;5.0的上限与商业办公用地形成级差，以减少对商业办公市场的冲击。

五、M0建筑形态设计的要求有哪些？

建筑设计方面，充分考虑新业态的使用需求。研发设计用房允许参照办公建筑进行设计，以配合研发、创意、设计等创新型产业功能的用房需求;配套宿舍允许参照公租房标准进行设计，提供更优质舒适的住房环境，以适应高素质人才对居住品质的要求。

六、M0项目有哪些准入条件？

固定资产投资强度不低于每亩300万元，单位土地税收不低于每年每亩12万元，单位土地营业收入不低于每年每亩600万元，研发经费支出不低于主营业务收入的3%。

七、M0土地价格如何确定？

新供应的M0出让年期一般不超过40年，土地出让起始价按工业用地和商务用地的基准地价进行综合后确定;已供工业用地调整为M0的，按照新旧用途的价格之差补缴土地价款。

八、不动产权管理方面有哪些要求？

土地用途登记为“工业用地(新型产业用地M0)”。产业用房分割转让比例不超过50%，最小分割单元建筑面积不低于600平方米，产业用房经批准可整体转让;配套用房不得转让，且必须服务于产业发展。

九、如何落实履约监管？

供地前将履约监管协议纳入土地出让方案要件报批，列入出让公告附件，土地成交后企业先与属地区政府(管委会)签订履约监管协议，再签订土地有偿使用合同。

项目达产后属地区政府(管委会)组织验收评估，验收未通过责令整改，整改后仍不能通过的依约追究违约责任。

十、解读人信息

解读机构:宜宾市自然资源和规划局

联系人:王颖 2331655    韩笑 8220728