部门解读：《济南市深入打好重污染天气消除、臭氧污染防治和柴油货车污染治理攻坚战行动方案》的解读2023年08月28日

    一、出台背景

为贯彻落实国家《深入打好重污染天气消除、臭氧污染防治和柴油货车污染治理攻坚战行动方案》《山东省深入打好重污染天气消除、臭氧污染防治和柴油货车污染治理攻坚战行动方案》，全面改善我市空气质量，深入打好蓝天保卫战，结合我市实际，市生态环境局等24部门联合印发了《济南市深入打好重污染天气消除、臭氧污染防治和柴油货车污染治理攻坚战行动方案》（以下简称《行动方案》）。

二、主要目标

《行动方案》明确，到2025年，我市细颗粒物（PM2.5）年均浓度达到40微克/立方米，臭氧浓度增长趋势得到有效遏制，空气质量优良天数比率达到65.2%，重度及以上污染天数比率不超过1%。

三、重点任务

《行动方案》包括1个总文件和《重污染天气消除攻坚行动方案》《臭氧污染防治攻坚行动方案》《柴油货车污染治理攻坚行动方案》3个行动方案，共制定了19项具体任务措施。

（一）《重污染天气消除攻坚行动方案》包括6项具体任务措施。一是深入调整能源结构，合理控制化石能源消费，大力发展新能源；二是深入优化产业结构，严控重点行业新增产能，淘汰低效落后产能，推动绿色低碳改造；三是实施工业深度治理，推动重点行业深度治理，开展低效治理设施整治，规范数据储存；四是开展大气面源治理提升，强化散煤治理，推进扬尘精细化管理，加强秸秆禁烧，实施烟花爆竹禁燃禁放；五是做好重污染天气应对，加强空气质量预报能力建设，做好重污染天气应急准备，开展重污染天气应急；六是强化监管执法，严格日常监管执法，强化重污染天气应对监管执法。

（二）《臭氧污染防治攻坚行动方案》包括8项具体任务措施。一是推进含VOCs原辅材料源头替代，开展重点行业源头替代，对含VOCs原辅材料达标情况联合检查；二是加强无组织排放管控，开展全方位、全链条、全环节无组织排放情况排查整治；三是提高VOCs废气治理设施运行能效，强化治理设施运维监管，推进简易低效设施改造提升，开展涉VOCs产业集群治理提升；四是加强非正常工况废气排放管控；五是持续推进生产调控，引导涉VOCs重点行业和施工作业环节调整作业时间；六是推进油品VOCs综合管控；七是开展NO_x污染深度治理，实施重点行业NO_x深度治理，提升燃气锅炉和生物质锅炉治理水平；八是提升监测监控水平，完善监测监控体系，加强污染源监测监控。

（三）《柴油货车污染治理攻坚行动方案》包括5项具体任务措施。一是运输结构调整优化行动，提升大宗货物综合运输效能，大力发展多式联运，加快铁路专用线建设，推进水路设施建设；二是柴油货车达标提升行动，推动车辆全面达标排放，推进车辆新能源化，持续推进老旧高排放机动车报废更新；三是非道路移动源综合治理行动，优化非道路移动机械保有结构，强化非道路移动机械排放监管，推动港口船舶绿色发展；四是重点用车企业强化监管行动，推进重点行业企业清洁运输，强化重点工矿企业移动源应急管控；五是部门联动机制健全完善行动，推进部门联合监督机制常态化，建立健全油品质量联合监管机制，优化数据信息贡献应用机制。