中共遂宁市委党史研究室关于巡察反馈问题集中整改进展情况的通报

根据市委统一部署，2022年10月18日至11月6日，市委第四巡察组对我室进行了巡察，并于2023年3月6日向我室反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察有关工作要求，现将反馈问题集中整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，坚决扛牢巡察整改责任

（一）加强组织领导。市委第四巡察组反馈意见后，我室赓即于当日召开室务会议，传达学习市委第四巡察组巡察市委党研室情况反馈会议精神，专题研究部署巡察反馈问题整改工作。后又先后召开4次室务会、2次干部职工会、1次全市党史系统负责人会议、4次党史业务会议，专题研究或部署推动巡察整改工作。成立室主任为组长、副主任为副组长、各科室负责人为成员的市委党研室落实市委第四巡察组巡察反馈问题整改工作领导小组，统筹推进整改工作，研究重大事项，解决重大问题。印发《市委第四巡察组巡察反馈问题整改落实方案》，对照市委第四巡察组反馈问题，细化整改措施22条，逐一明确责任领导、责任科室、具体责任人及完成时限，同步建立问题整改台账，对落实巡察整改工作作出全面细致安排。组织召开市委党研室领导班子巡察整改专题民主生活会，室领导班子及成员以上率下，带头深入查摆问题，主动认领责任，剖析思想根源，严肃开展批评和自我批评，聚焦巡察反馈问题，明确整改方向和措施。

（二）压实整改责任。室领导班子切实担负起巡察整改主体责任，对市委第四巡察组反馈的问题，主动认领，以身作则，带头整改。室主要领导切实履行“第一责任人”责任，认真牵头抓总，巡察整改以来，组织召开室务会、干部职工会、党员学习会、党史工作会、党史业务会等14次，督导推动整改，研究解决整改过程中存在的问题。室领导班子其他成员自觉落实“一岗双责”、主动认领整改责任，尽心尽力抓好职责范围内的整改落实工作。各科室负责人第一时间认领整改任务，结合工作实际细化工作举措、建立工作台账，认真抓好问题整改。全室上下逐级压实整改责任、严肃整改纪律，形成了领导班子总体抓、班子成员牵头抓、责任科室具体抓的整改工作格局。

（三）深化整改成效。一是狠抓问题整改销号。对能迅速整改的问题，严格督促做到立行立改；对需较长时间整改的问题，限时建章立制，限期完成整改；对部分整改措施，要求持之以恒、长期坚持。同时，推动健全完善制度机制6个，做到举一反三、标本兼治。二是推动提升工作质效。深入学习贯彻全市“对标跨越、提质提速、赶超进位”行动动员大会精神，到党史工作先进地区和单位“取经问道”，对标抓提升、谋跨越；联合成渝地区双城经济圈党史部门，接续开展巡展巡讲，稳步推动红色场馆联盟联建；以红色资源普查审核为契机，开展重点点位现场核查，着力推动全市红色资源提质增效平衡发展；组织开展“红色资源助力乡村振兴”征文和研讨活动，凝聚党史服务地方经济发展的正能量；深入开展党史征集、编研和审读审看，创新推进党史“七进”宣教，持续讲好遂宁党史故事，进一步夯实党史服务主题教育的基础，为加快建设成渝中部现代化建设示范市和锂电之都贡献党史力量。

    二、坚持问题导向，坚决抓好巡察问题整改

（一）聚焦党中央、省委、市委决策部署在基层贯彻落实情况方面

问题1：

学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话、指示批示精神有差距。一是学习领会不深，理论阐释不精。学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神的核心要义、丰富内涵、实践要求方面存在差距，在先学一步、学深一层、融会贯通、学以致用上下功夫不够，特别是作为党史工作部门，服务全市党史学习教育主动性不强，对党的最新理论成果阐释不精，高质量阐释成果少。二是贯彻落实习近平总书记关于红色资源保护开发利用的重要指示精神举措不够有力。将习近平总书记“要用心用情用力保护好、管理好、运用好红色资源”等一系列重要讲话和指示精神作为一般性文件进行传达学习，结合实际领会得不透彻、运用得不充分，特别是在帮助和推动有关县（市、区）提高思想认识、用心用情用力挖掘保护红色资源，高标准高质量促进全市党史红色文化资源保护利用平衡发展、提升红色品牌品质和影响力上有差距。

整改措施1：始终坚持“第一议题”制度，借力主题教育，通过召开室务会、理论学习中心组学习会、党员干部学习会等，组织全室党员干部持续、系统、深入地学习习近平新时代中国特色社会主义思想，尤其是习近平总书记关于党史和党史工作的重要论述精神，认真学习贯彻党的二十大、省委十二届二次全会、市委八届六次全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。每年理论学习不少于12次。

整改情况：巡察意见反馈以来，坚持将学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为室务会“第一议题”和理论学习中心组学习会、干部职工学习会、党员学习会等的“必修课题”，系统、深入地学习习近平新时代中国特色社会主义思想23次（室务会8次、干部职工会5次、党员学习会5次、党史部门主要负责人会议1次、党史业务培训会4次），做到“逢会必学”，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

整改进度：已整改完成并长期坚持。

整改措施2：做好马克思主义中国化理论阐释。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“三个历史决议”基本原则要求，紧扣党中央，特别是习近平总书记对党的历史的重要论述精神，围绕中心大局开展专题研究和资政研究，力争形成课题研究成果不少于2项，专题研究论文和理论阐释文章不少于5篇，充分发挥“以文辅政”的作用。

整改情况：一是坚定“党史姓党”政治原则，强化理论阐释。充分利用重要媒体、期刊杂志和网络平台，通过刊发理论文章，推送宣传作品等方式宣传、阐释党的二十大精神和省委、市委全会精神。截至目前，《务实笃行 守正创新 在中国式现代化进程中推进遂宁党史工作高质量发展》一文被《四川党史》刊载，调研文章《用心用情用力推动红色资源开发利用服务乡村振兴高质量发展》被省委党研室肯定。二是助力宜居宜业和美乡村建设，及时总结遂宁经验。持续推进“红色文化与乡村振兴”专题研究征文活动，形成研究阐释文章63篇，记录总结、研究宣传遂宁挖掘利用红色文化资源服务乡村建设、助力乡村振兴的遂宁实践、遂宁成效、遂宁方案、遂宁经验，着力用高质量理论成果为建设现代化宜居宜业和美乡村提供资政参考。

整改进度：已整改完成并长期坚持。

整改措施3：深入学习贯彻习近平总书记“要用心用情用力保护好、管理好、运用好红色资源”等重要指示精神，切实贯彻落实《四川省红色资源保护传承条例》及实施办法，着力服务推动遂宁红色资源全域提质增效，激发遂宁现代化建设的红色正能量。指导安居区“海龙凯歌”农文旅园区深化沼气课题研究，深挖沼气文化丰富内涵和厚重精神，讲好沼气能源革命故事。帮助蓬溪起义牛角沟遗址进一步凸显红色主题、完善党史展陈、丰富文旅业态，打响红色阵地品牌。在2022年红色资源普查成果审核审查基础上，整理形成遂宁市重点红色资源（遗址）名录，资源数量不少于80处。按照省委党研室部署要求，有序推动市、县两级红色资源普查成果编印，做好普查成果转化。指导船山区中共遂南中心县委旧址、射洪市贺诚故居的保护开发利用，帮助大英烈士陵园展陈升级，精心打磨展陈内容，打造党史品牌，服务推进全市党员教育培训“红色矩阵”工程走深走实。

整改情况：一是深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神。室理论学习中心组围绕学习《革命文物主题陈列展陈导则（试行）》开展专题研讨，力争“让收藏在博物馆里的文物、陈列在广阔大地上的遗产、书写在古籍里的文字都活起来，丰富全社会历史文化滋养。”着力提升全体党史干部用心用情用力保护好、管理好、运用好遂宁红色资源，弘扬革命文化，传承红色基因的思想认识和专业素养。二是有序推进红色资源（遗址）普查成果编印。及时召开红色资源（遗址）普查成果编印工作推进会，详细培训普查成果审核口径、标准和编纂体例。由室领导带队深入各县（市、区）开展现场调研，详细梳理上报全市120处重点红色资源（遗址），确保普查成果的真实性、规范性，为普查成果编印奠定了基础。三是助力“红色矩阵”凝聚红色动能。统筹市县两级党史部门人力，帮助安居区“海龙凯歌”农文旅园区沼气课题完成结项，指导蓬溪牛角沟村完成遂蓬起义遗址改造提升，帮助船山区中共遂南中心县委旧址完成布展，审读审看了烈士陵园展陈大纲、双拥文化广场设计方案，确保党史宣传的政治和史实立准立稳，为全市党员教育培训“红色矩阵”工程走深走实贡献了力量。

整改进度：已整改完成并长期坚持。

问题2：

对标竞进、对标赶超的奋进意识不强，围绕中心服务大局的韧劲后劲不足。一是对标成都围绕中心创新赋能发挥党史“资政育人”作用上有差距。市委党研室学习成都市委党研室创新党史宣教形式、推动遂宁创作提升了一批本土红色文艺作品，持续推进党史“七进+”活动，建成了功能完善的党史党建馆，在积蓄党史“资政育人”新动能方面进行了有益探索。但对标赶超的后劲不足，致力推动党史资源开发利用与乡村振兴、成渝地区双城经济圈建设、文化旅游深度融合不够，形成的实用资政成果不多；党史宣传教育线下多、线上少，形式不够丰富，特别是党史展陈展览，多以平面展示和人员宣讲为主，创新的多媒体手段运用不足，影响了干部群众党史学习的参与性、体验感。二是对标杭州构建红色场馆联盟服务我市红色旅游发展的后续助推力减弱。市委党研室着眼融入“双圈”战略，对标学习杭州市委党研室创新构建“杭州红色博物馆联盟”的先进经验和做法，创新打造“遂潼铜红色场馆联盟”并纳入市委遂潼一体化“1+N”合作协议，助力川渝党史交流协作，但“红色场馆联盟”品牌效应未能充分发挥，在接续扩大联盟“朋友圈”、丰富活动形式、提升党史交流合作深度广度上用力不足，2021年、2022年连续两年联盟成员数量增长不多，我市新打造的场馆和资源，也未及时协调纳入。与潼南、铜梁双向互动不够，将外地红色资源“请进来”多，推动本土红色资源“走出去”少。2022年6月在大英象山书院举行了“遂潼铜红色场馆联盟主题巡展巡讲”活动启动仪式，但放松了对后续工作的督促跟踪，以致活动推进滞后，截至巡察时，仅在我市2个县区开展了巡展巡讲。同时在巡展巡讲活动中，对个别参展单位展板出现制作质量不高、展陈内容形式不统一不规范不严谨等问题，也没有及时指出并逗硬督促整改，影响了展示质量和效果。

整改措施1：围绕党史七张名片深化专题研究，组织“红色文化与乡村振兴”等主题研讨，形成研讨文章和资政文章不少于10篇，用高质量理论成果为建设现代化宜居宜业和美乡村提供资政参考。

整改情况：2023年3月，市委党史研究室组织启动了“红色文化与乡村振兴”专题研究征文活动，旨在深入学习贯彻党的二十大精神，记录总结、研究宣传好遂宁各地挖掘利用红色文化资源服务乡村建设，助力乡村振兴的遂宁实践、遂宁成效和遂宁经验。目前，已形成理论和阐释文章63篇。待活动结束后，将邀请省、市有关专家学者对征集到的论文进行集中审核评选，选取优秀成果汇总编撰形成文集，并适时召开研讨座谈会。

整改进度：已整改完成并长期坚持。

整改措施2：借力中、省媒体和“两微一端”新媒体平台，扩大党史宣传教育社会广度。加强与学习强国遂宁频道、遂宁红土先锋等党建学习平台合作，继续在微信、钉钉等平台刊发《遂宁党史人物》宣教信息，2023年不少于30人、150期，结合实际开展成果转化，提升党史宣传教育融入党建深度。深化党史“七进”示范点创建，重点推动帮扶社区党史文化展示展览和宣传宣介，提升基层党史学习宣传热度。用好遂宁市党史党建馆、遂宁党史微信公众号、遂宁党史微课堂等线上线下宣教阵地，认真开展遂宁党史宣传和展示展览，2023年不少于200场次，推动党史宣教走深走实。

整改情况：一是持续推动新媒体宣传。强化与红土先锋微信号、学习强国遂宁频道、市委钉钉群等平台的互动交流，定期推送《遂宁党史人物》宣教信息。已在“两微一端”刊载发布遂宁党史人物30余人、200余期。二是深入开展党史“七进+”活动。稳步推进省、市级党史“七进+”示范点创建，完成《关于加强遂宁市市级党史“七进+”示范点建设的指导意见》草拟，开展党史“七进+”活动10场，累计向土门垭村、为干屏村、四川文轩职业学院等赠送党史书籍300余本。三是打造党史学习教育“高地”。坚持用好市党史党建馆、党史微课堂等宣教阵地，用活本土党史资源，让其成为党员干部学习了解党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史的重要平台。常态化开展参观、宣讲等各类线上线下党史宣教活动190余场。

整改进度：已整改完成并长期坚持。

整改措施3：深入贯彻省委十二届二次全会关于“推动成渝地区双城经济圈建设是事关全局的战略性工程”“加强与重庆方面全方位协作，在协同共进、互利共赢中唱好‘双城记’、建好经济圈，合力打造带动全国高质量发展的重要增长极和新的动力源”等部署，拓展深化遂潼铜“红色场馆联盟”，稳步扩大红色“朋友圈”。积极走出去，拓展建立与合川、广安、大足等成渝毗邻地区史志部门的合作交流协调机制，共享党史资料和研究成果。围绕庆祝改革开放45周年和纪念邓小平同志诞辰120周年等重要节点联合开展党史宣教活动。持续推进红色场馆联盟主题巡展巡讲（2023年内不少于5场），进一步完善展板内容、提升展陈质量、增强讲解感染力，以高质量活动的举办进一步扩大遂宁红色资源在川渝地区影响力，助推川渝毗邻地区红色旅游产业发展。

整改情况：一是持续扩大遂宁红色“朋友圈”。为更好地发挥新时代史志工作在成渝地区双城经济圈建设中的作用，加强成渝地区共同文化基因的挖掘、共同人文精神的提炼、共同文化认同的塑造，我室分别与重庆市合川区、铜梁区、潼南区、大足区等史志部门签订《成渝地区双城经济圈八市区县史志工作交流合作框架协议》，与南充、巴中、泸州、雅安等市州史志部门开展党史学习交流和党史研究成果共享，稳步扩大了遂宁红色“朋友圈”，提升了遂宁党史服务“双圈建设”质效。二是持续强化红色文化宣传。围绕庆祝改革开放45周年时间节点，开展改革开放口述史征集活动，以口述史的形式，让亲历者追忆细节，让见证者感悟得失，力求为广大党员、干部、群众提供生动鲜活的新时期党史读本。截至目前，已征集口述资料51篇。同时，全力推进红色场馆联盟主题巡展巡讲，以高质量活动的举办助推川渝毗邻地区红色旅游产业发展。截至目前，已开展巡展巡讲4场（次），同步完成县（市、区）展板内容改展。

整改进度：已基本完成整改。

问题3：

意识形态工作责任制落实不全面。一是重视程度还不够高。未制定理论学习中心组学习计划，学习方式简单，缺乏深入解读研讨，个别学习会时间出现逻辑错误。二是分析研判还不够深。落实定期分析研判意识形态、网络意识形态领域情况部署有差距，研判质量不高，以工作安排、学习文件代替分析研判，对可能出现的风险分析不精准、不透彻。三是阵地管理机制和措施还不健全。现代新兴媒体宣传引导作用发挥不充分，存在建而不用的问题。

整改措施1：及时制定《市委党研室理论学习中心组2023年学习计划》，明确总体要求、学习重点，推进市委党研室理论学习中心组学习制度化、规范化。严格执行《市委党史研究室理论学习中心组学习制度》，每年集中学习不少于6次。在集中学习研讨的基础上广泛开展个人自学、专题调研，充分利用“学习强国”“汇贤学堂”等平台开展网上学习，拓宽学习渠道，提升学习效果。坚持极端负责的工作作风，以更高的标准、更严的要求，高质量做好中心组学习的会务工作，杜绝不规范、不严谨问题出现。

整改情况：以《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》为遵循，按照《关于印发〈2023年全市党委（党组）理论学习中心组专题学习重点内容安排〉的通知》（遂宣通﹝2023﹞12号）文件精神，以深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大会议精神及习近平总书记来川视察重要讲话精神为重点，制定了市委党史研究室《理论学习中心组2023年学习计划》和2023年度理论学习中心组学习重点，坚持以集体学习研讨为主，择机开展调研式、研讨式、互动式学习，在知行合一的生动实践中增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。目前，已开展集中式理论学习研讨1次，开展调研式、互动式实地学习2次。

整改进度：已整改完成并长期坚持。

整改措施2：进一步健全意识形态工作机制，将意识形态工作纳入年度工作要点，与党史业务一并布置、一并落实、一并检查考评。进一步完善室务会意识形态风险研判机制，主动适应涉党史领域意识形态不断丰富拓展的态势，定期召开室务会，分析研判意识形态领域和网络意识形态领域形势，每年不少于4次，明确工作对策。

整改情况：制定《市委党研室意识形态工作制度》。始终坚持党史姓党、党史为党、党史护党，坚持把意识形态工作作为党史工作的重中之重，作为民主生活会和述职报告的重要内容，在年度工作要点中与党史业务一并布置、一并落实、一并检查考评。通过室务会学习意识形态有关法规、文件和会议精神6次，开展意识形态工作研判3次，专题研究意识形态工作4次；配合市委网信办开展“自媒体”乱象专项行动，报送违规违法取证资料21条；配合市委宣传部完成革命历史类纪念设施、遗址和爱国主义教育基地核查；组织审读审看涉党史展览、宣传、文学创作等资料30余份，确保了党史研究和宣传教育的政治性、严肃性，旗帜鲜明反对历史虚无主义，防止党史宣传教育阵地过度商业化、娱乐化，坚决反对低俗化、庸俗化。

整改进度：已整改完成并长期坚持。

整改措施3：制定落实意识形态工作责任制专项检查反馈问题整改方案，成立工作专班，坚持问题导向，结合意识形态工作最新规定、部署和要求，对涉党史意识形态工作中存在的学习计划未制定、学习方式简单、方案记录有错漏、分析研判不深入，阵地管理不到位、现代新媒体宣传引导作用发挥不充分等问题进行全面梳理，建立工作台账，对标对表抓好整改。

整改情况：巡察反馈后，市委党史研究室赓即召开室务会，就市委第四巡察组反馈的在落实意识形态工作责任制方面存在的3个方面、6个问题迅速制定整改方案，明确整改措施、牵头领导、责任科室和完成时限。截至目前，已印发市委党史研究室《2023年市委党研室理论学习中心组学习计划》，通过室务会学习意识形态有关法规、文件和会议精神6次，开展意识形态工作研判3次，专题研究意识形态工作4次。同时，全面学习贯彻2023年全市宣传思想工作会议精神，定期分析研判意识形态领域特别是网络意识形态领域形势，全面强化“遂宁党史”微信公众号推广，做到了即知即改、立行立改，牢牢守住了党史工作阵地，做到了研究无禁区、宣传有纪律、行为守规矩。

整改进度：已整改完成并长期坚持。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面

问题4：

聚焦党史研究主责主业下功夫不够。一是坚持“开门办史”。聚力构建“大党史”格局上有差距。存在“闭门修史”“单打独斗”的惯性思维，面对党史系统长期以来形成的相对闭塞的工作意识和“各自为阵”的工作方式，推动解决的力度不够，全市党史工作由“小党史”状态向“大党史”格局转变不够明显。二是党史资料征编质效有待提升。缺乏严谨细致、精益求精的科研态度，一些史料的征编校印存在错漏，影响了史料的客观性、严肃性、权威性。另外，个别征编任务没有按计划完成，工作效率还不够高。三是履行审读审查职能不够有力有效。审读审查不够严谨细致，督促指导责任单位整改审读审查反馈问题还不到位。如，2021年4月在指导审查安居区抗美援朝“一级爆破英雄”伍先华旧居展陈过程中，对展陈中个别资料使用不恰当不规范问题，提出了整改要求，却没有跟踪督导，省委党研室有关领导现场指导时发现该问题仍未彻底整改。又如，2022年初，对牛角沟蓬溪起义旧址新增党史展陈中出现的与党的三个历史决议不完全一致的内容，没有及时发现问题，直到有关领导调研指出后，才组织全面核查。虽对核查发现的问题进行了通报和反馈，但督促推动相关责任单位整改的措施不硬、力度不大，2022年10月市委组织部开展党员教育培训星级阵地验收检查时，仍有个别问题未彻底整改，影响了阵地作用的发挥。

整改措施1：坚持开门开放，推动构建大党史格局。加强与市委党校、市档案馆、市地志办、市退役军人事务局等单位及老干部、特邀党史研究员的横向合作，统筹市、县党史工作协调发展，着力形成专职党史工作者队伍精干高效、兼职党史工作者队伍充满活力、老干部积极参与的党史工作机制，实现市级相关部门党史征编和重大课题研究协作，市、县党史业务联动的党史工作“大格局”。

整改情况：围绕存史立言、固本培元、资政育人等维度，持续强化与市档案馆、市退役军人事务局、市关工委等单位的交流合作，参与全市党员教育电视片评审18部，会同市档案馆拍摄了“千人读档”系列视频2期，配合市关工委编印了《遂宁市关工委青少年教育宣讲资料汇编》，配合市烈士陵园开展了烈士纪念馆改陈布展，邀请社区老书记、街道老居民、退休老同志共同考证了遂宁地下交通站史料，初步构建起党委统一领导、党史部门牵头抓总、相关部门协同配合、全社会广泛参与的“大党史”工作格局。

整改进度：已整改完成并长期坚持。

整改措施2：着力对标赶超，持续做好学习提升。怀读万卷书、行万里路理念，坚持走出去，到党史工作先进地区、先进单位学习党史编研、宣教、资政等优秀经验，促进遂宁党史工作高质量发展。

整改情况：深入学习贯彻全市“对标跨越、提质提速、赶超进位”行动动员大会精神，到党史工作先进地区和单位“取经问道”，对标抓提升、谋跨越。截至目前，已到南充、巴中、重庆铜梁、重庆合川等地开展对标跨越学习，并邀请泸州、雅安等地史志部门来遂交流党史工作，联合开展讲解员培训1次，共享党史编研成果5次，开展红色资源保护开发利用座谈3次，签订党史合作协议1份，促进了党史业务能力提升，为推动川渝毗邻地区党史合作交流纵深发展作出了有益探索。

整改进度：已整改完成并长期坚持。

整改措施3：严格汲取《中共遂宁市委执政实录》（2020卷）编纂错漏的教训，对编、校、审有关人员进行严肃批评教育，责成重新修改完善有关底稿。同时，举一反三，结合新时代党史工作新要求，进一步健全完善党史编研工作机制，对党史征集、撰写、校核、编印等各个环节提出更加严格要求和更高标准规定，严格监督落实党史著作编印“三审三校”程序，确保党史征集编印提质量、出精品。

整改情况：全面核对《中共遂宁市委执政实录》（2020卷）编纂资料，及时修订完善第六章《大事记》底稿。对参与编、校、审有关人员进行严肃批评教育，提升做好新时代党史编研的思想认识，杜绝此类问题再次发生。结合新时代党史工作新要求，制定《市委党研室党史征编工作制度》，严格监督落实党史著作编印“工作人员一审、科室负责人二审、分管领导三审”和“工作人员一校、科室负责人二校、分管领导三校”的“三审三校”程序，坚持高度负责、认真细致、严谨周密、一丝不苟，确保各项党史书籍编印质效。

整改进度：已整改完成并长期坚持。

整改措施4：发扬党史干部严谨细致、精益求精的科研态度，高质量完成党史征集、编研任务。一是按照中、省党史部门部署安排，扎实推动《中国共产党遂宁党史（三卷）》编写，启动《中国共产党遂宁历史》（一、二卷）修订，完成《中共遂宁市委执政实录（2022）》《2023年中共遂宁市委大事记》编印，记载好、总结好、宣传好全市上下深入贯彻中央、省委决策部署，“全力拼经济、合力搞建设”，加快建设成渝中部现代化建设示范市和锂电之都的创新实践和经验智慧。二是做好《四川改革开放口述史（第二卷）》和遂宁早期地下交通史料征集，广泛开展解放前中共党组织创建史料征集，全面完成省委党史研究室部署安排的其他党史编研征集任务，形成权威系统资料体系。

整改情况：一是有序推动党史基础研究。按照省委党史研究室总体部署，坚持以史实为依据，坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的立场、观点和方法，全面启动《中国共产党遂宁历史》三卷编写工作，及时完成书稿大纲审定等工作；按照“尊重历史、充实内容、突出特色”原则，同步启动《中国共产党遂宁历史》一、二卷修订，全面反映遂宁党组织带领全市人民进行革命、建设的伟大实践。二是坚持以专题研究带动党史资料征集。深入开展遂宁机要交通史料挖掘搜集，梳理上报4处遂宁地下交通站相关史料及佐证资料，工作获得省委办公厅肯定。持续加强党史和文献资料的征集和党史数据库建设，在全市范围开展《四川改革开放口述史（第二卷）》征集活动，征集口述资料51篇，同步印发《关于征集各地早期中共党组织创建相关资料的通知》，全面梳理遂宁解放前党组织创建及相关资料，力求准确全面、形成权威系统的组织史资料。

整改进度：正在整改中，预计2023年12月底前完成。

整改措施5：结合工作实际，围绕党史征集编撰、研究宣传、审读审看等内容，采取线上与线下相结合的形式，通过以会代训、视频会议等多种方式开展党史专题培训，让党史干部在学习中长知识、壮筋骨、增才干，锻造出一支政治过硬、本领高强、作风优良的高素质干部队伍。

整改情况：一是强化线上业务自学。组织市县两级党史干部观看《四川省党史干部培训视频课程》，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，重点学习《新时代部分党史研究和编写的几个问题》《党史著作的编写历程及其启示》《中共党史研究与改革开放发展》等课程，提升了全市党史干部服务中心大局的专业化科学化水平。二是开展线下集中辅学。围绕党史资料征集、党史综述撰写、红色资源普查成果编印和党史著作编写、完善和修订等在全市党史系统开展业务培训5次，进一步提升专职党史干部业务素养，促进全市党史工作者学以致用、知行并进。

整改进度：已整改完成并长期坚持。

整改措施6：不断深化对“两个确立”决定性意义的认识，增强做到“两个维护”主动性、自觉性，将“两个确立”“两个维护”作为根本指针，贯穿涉党史文章文稿、影视资料、展陈展览审读审看的全过程，确保党史研究和宣传教育的政治性、严肃性。以2022年全市党史场馆展陈全覆盖检查为基础，借力全市党员教育培训“红色矩阵”工程和党史“七进”示范点创建等重点工作，持续推动县（市、区）党史场馆建设和展陈优化升级，严把政治关、史实关，旗帜鲜明反对历史虚无主义，防止党史宣传教育阵地过度商业化、娱乐化，坚决反对低俗化、庸俗化，杜绝歪曲、丑化、诋毁等。同时，举一反三，对抗美援朝“一级爆破英雄”伍先华旧居、牛角沟村、旷继勋纪念馆、“海龙凯歌”农文旅园区、象山书院、3536军工建设遗址、贺诚生平陈列馆等党史场馆展陈开展再排查，对前期发现问题整改情况开展“回头看”，第一时间向所在县（市、区）党委反馈问题，协调推动整改，防止问题反弹回潮。将问题整改情况纳入年度党史工作考核范畴，确保整改成效，促进全市红色场馆品质提升。

整改情况：深入学习贯彻习近平总书记关于纪念场馆展览展陈要“坚持政治性、思想性、艺术性相统一，把好导向、聚焦主题，用史实说话，着力打造高质量精品展陈，增强表现力、传播力、影响力，生动传播红色文化”的重要指示精神，按照市委李江书记在市委巡察工作领导小组第三次会议和书记专题会议上的部署要求，会同各县（市、区）委全面开展了党史类纪念场馆展陈问题核查整改。核查整改坚持以党的“三个历史决议”和党中央有关精神为依据，对抗美援朝“一级爆破英雄”伍先华旧居、牛角沟起义遗址、“海龙凯歌”农文旅园区等的党史纪念场馆展陈进行再核查、再梳理，对展陈内容、形式和表述中存在的史实不清进行查阅论证，对不宜展示宣传内容进行逐一调整优化，确保问题彻底整改到位。同时，借力全市党员教育培训“红色矩阵”工程、党史“七进”示范创建、红色资源（遗址）调研等工作，深入现场核查党史资源展示展陈和史实描述等30余次，全面提升了展陈质量，发挥了党史纪念场馆在理想信念教育和红色血脉传承中的积极作用。

整改进度：已完成整改并长期坚持。

问题5：

制度规矩意识不强，巡察、审计监督反馈的个别问题整改不到位。一是上一轮专项巡察反馈的财务管理制度存在漏洞问题，还不同程度存在。财务管理不规范，存在多次未及时申报、缴纳单位职工个人所得税，多次出现报销凭证附件资料不齐全的情况。会计核算不规范，存在会计科目错记现象。二是审计监督反馈的自行整改清理往来款问题不到位。如，2020年4月市审计局反馈了市委党研室2019年度预算执行审计数据分析疑点，其中存在“2012年至今未清理往来款35210元”的问题，要求自行整改，但截至此次巡察时，该笔账务仍处于挂账状态，未及时进行整改清理。

整改措施1：坚持问题导向，对有关问题，立行立改。进一步健全完善财务管理内控制度，规范财务全过程管理，强化制度约束。加强单位财务报账人员业务培训和教育、监督、管理，提高结算报账的规范性和个税扣缴等工作效率。督促签约财会公司选派责任心强、业务过硬的财务会计做账，杜绝会计核算不精准、科目错记等问题发生。

整改情况：一是进一步完善《市委党研室财务管理制度及流程》《市委党研室公务接待制度》，强化财务支出等全过程规范管理。二是对单位财务报账人员进行批评教育，加强业务培训，严格督促每月及时开展个税、公积金、保险等的申报扣缴。三是要求签约财会公司重新选派了责任心强、业务过硬的财务会计做账，提高会计核算精准性、科学性。

整改进度：已完成整改并长期坚持。

整改措施2：针对“2012年至今未清理往来款35210元”的问题，立即对市委党史研究室有关账目进行查核，并函请、会同市财政局等单位，进一步厘清该笔款项有关收支明细，查找支撑资料、明确产生原因，形成情况证明，及时核销。

整改情况：经查核我室账目，同时比对市财政局采购监督管理科专户账目，上述往来款（即我室“其他应收款－政府采购中心”）系2005年—2011年我室实施政府采购累计产生的结余资金，目前已上缴国库，并对该笔账目予以核销。

整改进度：已完成整改。

（三）聚焦基层党组织建设方面

问题6：

抓党建的主动性不强，党建工作存在薄弱环节。一是落实党建主体责任不到位。对“抓党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的认识还不深刻，推动党建与业务工作创新融合、以党建促业务的办法还不多。室务会核心引领作用未得到有效彰显，有时室务会会前准备不充分，存在临时增加议题的现象。室务会会议记录不严肃、不严谨、不规范，部分决定事项未形成会议纪要。二是基层党组织活动开展不扎实。党总支指导引领作用发挥不够，指导机关支部、退休支部党建工作少；支部“三会一课”有缺失，主题党日活动较随意，党费收缴欠规范。三是党员干部教育管理不严格。对廉政风险警惕性认识不足，对党员干部开展谈心谈话少。对干部职工在工作纪律方面存在的问题，没有及时批评、指出，动真碰硬精神不够。

整改措施1：进一步健全完善室务会议事规则，严格规范会议记录、纪要，原则上不临时增加会议议题。加强会务人员学习教育，进一步增强会议严肃性、规范性，提升会议质效，强化室务会核心引领作用。

整改情况：加强办公室工作人员业务培训和学习，提升思想认识。及时完善了《市委党研室室务会议事规则》，对会议记录、纪要及议题设置等加以明确和规范，原则上不临时增加会议议题，提升会议严肃性，杜绝此类问题再次发生。巡察反馈以来，已按最新议事规则严肃、规范召开室务会9次。

整改进度：已完成整改并长期坚持。

整改措施2：始终把党建工作和业务工作同部署、同推进。加强室总支对机关支部、离退休支部引领和指导。进一步加强党的建设，加强党员学习教育，严肃党内政治生活，严格民主评议，落实好“三会一课”要求，扎实开展“主题党日”活动。加强党务工作者业务培训，进一步提升党建规范化水平。

整改情况：严格执行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》《中国共产党党组工作条例》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等党内法规，做到党建工作与党史工作同谋划、同部署、同推进、同考核。及时印发中共遂宁市委党史研究室《2023年党建工作要点》，从5个方面明确市委党史研究室党建工作的总体要求；结合党史工作，制定2023年市委党史研究室主题党日活动计划；着力室总支作用发挥，指导机关支部、离退休支部党建工作7次；统筹召开2022年党员领导干部暨巡察整改专题民主生活会，严肃开展批评与自我批评；按要求完成室总支、机关支部委员会人员职务公示，开展领导干部讲党课2次、“主题党日”活动3次、党员学习教育7次，引导全体党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢记“三个务必”，当好“三个表率”，高标准落实新时代机关党建工作任务。

整改进度：已完成整改并长期坚持。

整改措施3：抓紧抓实党风廉政建设和反腐败工作，严格落实中央八项规定精神和省、市十项规定及实施细则，持之以恒纠“四风”，坚持不懈转作风。紧盯重点对象、重点环节，开展经常性、多样性党风廉政警示教育和谈心谈话，打造廉洁机关。

整改情况：印发《中共遂宁市委党史研究室2023年全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作要点》，对党风廉政各项工作作出部署安排。巡察反馈以来，通过室务会、干部职工会等学纪学法9次，学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述精神及中、省、市党风廉政有关文件、会议精神7次，专题研究党风廉政工作3次，开展讲廉政教育党课1次。严格落实中央八项规定精神和省、市十项规定及实施细则。在干部职工中转发每期“遂廉小贴士”，在重要节假日和时间节点转发廉政短信，组织干部职工开展现场廉政教育4次，做实教育提醒，打造风清气正的廉洁机关。

整改进度：已完成整改并长期坚持。

问题7：

选人用人制度执行有偏差。一是程序执行不够规范。室务会执行干部动议、推荐考察、任前公示、任职文件等干部选任工作程序不够规范。在推荐考察环节，普遍存在民主测评汇总表使用不规范的问题，未体现发出、收回及有效票等情况。如，2020年9月3名同志晋升职级，汇总谈话调研推荐情况时，未按要求体现参加谈话调研推荐总人数和县级干部人数。二是干部基础工作不扎实。考察材料、文书归档、考察记录、干部人事档案管理不规范。如，3名同志晋升职级时，谈话调研推荐记录表考察组未全员签字，室务会方案与干部任前公示等材料记载的3名同志任现职级时间不一致。三是推动破解党史专业人才资源匮乏问题勇气不足。

整改措施1：一是制定选人用人专项检查反馈问题整改方案，成立工作专班，坚持问题导向，按照干部人事最新规定、程序和要求，对干部选拔任用和职务晋升中存在的表册、材料、文档的使用、管理、填报、表述等不规范问题进行全面梳理，建立工作台账，对标对表抓好整改。结合当时干部选拔任用和职务职级晋升实际，对有关人事干部进行严肃批评教育，进一步提升做好新时代干部人事工作的思想认识；对表册使用、填写和材料撰写不规范问题，立即加以规范；对谈话调研推荐记录表审签问题，据实予以完善；对干部人事档案管理不规范问题，立即开展核查、调整和补充。二是加强学习培训，深化“全市组工干部业务能力提升培训班”学习成效，提升人事干部业务素养和尽职履责能力。三是进一步健全完善单位内部干部人事工作机制，加强对干部人事工作全过程监督管理，增强干部人事工作的严肃性、规范性。

整改情况：一是对有关经办干部进行了严肃批评教育，进一步提升做好新时代干部人事工作的思想认识，杜绝此类问题再次发生。二是通过室务会、干部职工学习会，认真学习中央、省委、市委干部人事有关会议、文件精神和最新规范要求，进一步深入学习“全市组工干部业务能力提升培训班”培训内容和课件，掌握干部人事最新规定、程序和要求，进一步完善了《市委党研室干部选拔任用工作制度》，提升干部人事工作及有关资料的规范性、严谨性。三是制定《市委党研室选人用人专项检查整改工作方案》，进一步细化工作措施、明确工作责任，有序推动问题整改。对有关表册信息不规范不完善等问题据实予以完善和规范。同时，加强与市委组织部、市干部人事档案中心等的对接沟通和汇报，按规定有序组织开展有关档案的认定、查核和补充。

整改进度：已完成整改并长期坚持。

整改措施2：积极争取和推动各级党委对专业专职化党史干部选拔任用交流的重视和支持，用好用优职级职务晋升干部激励政策。探索建立党史系统评先评优机制，每年评出优秀党史工作集体和优秀党史干部，予以通报表扬。积极推荐和争取中、省党史先进集体、先进个人等荣誉，激发党史干部队伍工作热情。

整改情况：一是协调推动县（市、区）实现专职化党史干部全覆盖，积极争取和推动各级党委对专业专职化党史干部选拔任用交流的持续重视和支持。二是开展党史系统业务培训5次，让党史干部持续提升能力、增长才干。三是探索丰富党史系统评先评优机制，帮助基层成功申评全省党史工作先进个人1人次、先进集体1次，市本级党史部门成功申评全省党史工作先进个人1人次、先进集体1次。四是借力省委党研室调研，积极向省委党研室反馈并申请对人手少、资源少造成党史编研能力相对不足的地区的党史工作予以联系指导，提升基层党史工作破难题、提质效的动力和质效。

整改进度：已完成整改并长期坚持。

    三、坚持常抓不懈，持续巩固巡察整改成效

下一步，我们将坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续深入学习习近平总书记关于巡视工作重要论述精神、习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，以及习近平总书记关于党史和党史工作重要指示精神，坚决把落实巡察要求转化为全面贯彻落实党的二十大、省委十二届二次全会、市委八届六次全会精神的思想自觉，转化为坚决拥护“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治自觉，转化为贯彻落实中央、省委和市委决策部署，扎实高效推进各项工作的行动自觉，坚持目标任务不变、标准要求不降、工作力度不减，持续发现问题，深化巡察整改成效，推动巡察整改常态化、长效化。

（一）持续抓好整改。坚持集中整改与长效整改相结合，对已经完成的整改任务，及时开展“回头看”和跟踪问效，切实巩固整改成果，防止问题反弹“回潮”；对正在整改的任务，坚持挂图作战，持续发力，严格按照时间节点完成整改；对需要长期坚持整改的任务，持之以恒，抓常抓长，全力遏制新问题产生。

（二）强化监督考核。坚持真管真严、长管长严，全面落实市委巡察工作领导小组会议和书记专题会议要求，强化室务会整改监督主体责任、室主要领导第一责任人责任和领导班子成员“一岗双责”，定期听取整改进展情况汇报，及时研究解决整改中出现的问题。进一步强化整改落实监督力度，对整改工作进展缓慢的，整改不积极、效果不明显的责任科室和责任人，进行严肃批评教育；对整改责任不落实、整改不到位、推诿扯皮的责任科室和责任人，严肃追究相关责任，并将整改成效与考核挂钩，逗硬奖惩，强化结果运用。

（三）深化整改成效。坚持“当下改”和“长久立”相结合，举一反三、标本兼治，进一步建立健全体制机制，堵塞制度漏洞，扩大巡察整改成效。以巡察整改为契机，坚定不移把全面从严治党进一步纵深推进。把作风建设摆在突出位置，严格落实中央八项规定和省市十项规定及其实施细则，坚持不懈反对形式主义、官僚主义，持续巩固市委党史研究室风清气正的良好政治生态，努力打造一支政治过硬、本领高强、求实创新、勇于担当的党史干部队伍。同时，把做好巡察整改“后半篇文章”作为改进提升党史工作的切入点和落脚点，保持“党史姓党”的核心不动摇，创新思路、主动作为，努力将巡察整改成效转化为提升党史征、编、研、资、育、宣等本职工作的动力，转化为促进红色场馆联盟联建、推动红色资源提质增效、助力乡村振兴和红色旅游发展等创新工作的动力，围绕中心、服务大局，为筑“三城”兴“三都”，加速升腾“成渝之星”，加快建设成渝中部现代化建设示范市和锂电之都作出新的更大贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话2825-2988655；电子邮箱38112647@qq.com。

 

 

 

中共遂宁市委党史研究室

                               2023年8月21日