《重庆高新区国土空间生态保护修复规划（2021—2035年）》政策解读

2023年8月，重庆高新区管委会办公室印发《重庆高新区国土空间生态保护修复规划（2021—2035年）》（渝高新办发〔2023〕32号），现将有关内容解读如下。

一、编制背景和依据

为贯彻落实习近平生态文明思想，牢固树立绿水青山就是金山银山理念，统筹山水林田湖草一体化保护和修复，依据《全国重要生态系统保护和修复重大工程总体规划（2021—2035年）》《长江经济带生态保护修复规划（2019—2035年）》《重庆市国土空间生态修复规划（2021—2035年）》《重庆高新区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》《西部科学城重庆高新区国土空间规划（2021—2035年）》等上位规划，按照《重庆市规划和自然资源局关于开展区县级国土空间生态保护修复规划编制工作的通知》（渝规资〔2022〕161号）要求，结合高新区实际，制定《重庆高新区国土空间生态保护修复规划（2021—2035年）》（以下简称《规划》）。

二、目标任务

到2025年，重大工程有序推进，突出生态环境问题得到有效缓解；到2030年，生态系统服务功能持续提升，森林、河湖、农田、城市生态系统趋于良好稳定状态；到2035年，高新区安全、优质、高效、美丽、宜居的国土空间基本形成，生态屏障全面筑牢，生态安全格局更加稳固，山清水秀美丽高新区、宜学宜研宜业和宜居宜乐宜游的现代化城市、成渝地区双城经济圈绿色高质量发展先行示范区基本建成，全面实现人与自然和谐共生的高品质生活。

三、主要内容

《规划（送审稿）》主要包括基础分析和形势研判、总体要求、生态修复总体布局、综合效益分析、规划保障措施5个部分内容，并附规划项目表、图集。第一部分“基础分析和形势研判”。分析自然资源状况，开展生态系统综合评价、主要生态问题识别，总结以往生态修复工作成效，提出生态修复机遇与挑战。第二部分“总体要求”。明确指导思想、规划依据、规划原则、规划定位、规划范围、规划期限和规划目标。第三部分“生态修复总体布局”。提出构建“一心两屏、四河多湖、绿廊贯穿”的生态安全格局，科学划定寨山坪生态质量提升生态修复区、城市高品质人居环境改善生态修复区、南部生态农业综合整治生态修复区、缙云山水涵养与生物多样性保护生态修复区、中梁山水涵养与生物多样性保护生态修复区、中梁山槽谷农业综合整治生态修复区等6大生态修复分区，制定“守山、治水、育林、理田、净湖、营城、智慧”7大重点任务、22类重点工程、44个重点项目。第四部分“综合效益分析”。提出投资估算，开展综合效益分析，明确生态产品价值实现。第五部分“规划保障措施”。明确加强组织领导、落实规划传导、建立政策保障、加强科技支撑、严格评估监管、强化资金保障、鼓励公众参与7个方面措施。

四、专家视角

《规划》基于重庆高新区自然资源状况和生态系统综合评价，识别区域内主要的生态问题，研判重大生态风险，提出高新区国土空间生态保护修复的总体要求、总体布局、工程部署和保障措施，是实施高新区国土空间生态保护修复的重要依据。规划期间，以高新区全面建成“科学之城，创新高地”为指引，统筹山水林田湖草城生命共同体一体化保护与修复，保持山水生态的原真性与山水共融的完整性，改善生态系统质量，提高生态服务功能，扩大优质生态产品供给，优化全区生态安全总体格局，助力成渝地区双城经济圈、西部（重庆）科学城和山清水秀美丽之地建设，打造蓝天、碧水、净土生态环境，筑牢长江上游重要生态屏障。